Ухвала КАС ВС № 6а-20/10

УХВАЛА 21 серпня 2023 року м. Київ справа № 6а-20/10 адміністративне провадження № К/990/27358/23 Суддя Верховного Суду у Касаційному адміністративному суді Мацедонська В.Е., перевіривши касаційну скаргу Міністерства оборони України на ухвалу Васильківського міськрайонного суду Київської області від 06 жовтня 2022 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 липня 2023 року у справі № 6а-20/10 за заявою представника Міністерства оборони України про видачу дубліката виконавчого листа № 6а-20/10, виданого 24.01.2012 року Васильківським міськрайонним судом Київської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь Міністерства оборони України боргу у сумі 42 614,04 гривень, УСТАНОВИВ: Міністерство оборони України звернулось до Верховного Суду, як суду касаційної інстанції із касаційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу Васильківського міськрайонного суду Київської області від 06 жовтня 2022 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 липня 2023 року. Ухвалою Васильківського міськрайонного суду Київської області від 06 жовтня 2022 року, залишеною без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 липня 2023 року, відмовлено у задоволенні заяви Міністерства оборони України про видачу дубліката виконавчого листа № 6а-20/10, оскільки строк пред`явлення такого до виконання закінчився. Не погоджуючись із вказаною ухвалою, Міністерством оборони України подано касаційну скаргу до Верховного Суду. Перевіряючи доводи касаційної скарги, необхідно зазначити таке. За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Згідно з підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку. За правилами абзацу другого частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині другій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. Вимоги до форми та змісту касаційної скарги встановлено статтею 330 КАС України, відповідно до пункту 4 частини другої якої, у касаційній скарзі зазначаються підстава (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 цього Кодексу підстави (підстав). Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що перелік підстав для касаційного оскарження судових рішень, прийнятих у справах, є вичерпним. Тому касаційна скарга повинна бути обґрунтована виключно такими підставами, викладеними у формі, визначеній пунктом 4 частини другої статті 330 КАС України. Перевіряючи доводи касаційної скарги, Верховним Судом встановлено, що касаційна скарга містить виклад фактичних обставин справи, указівку скаржника на те, що оскаржувані рішення є незаконними та такими, що постановлені з порушенням норм матеріального та процесуального права, а тому підлягають скасуванню. Однак, проаналізувавши зміст касаційної скарги, суд дійшов висновку, що вона не відповідає вимогам статті 330 КАС України, оскільки у порушення вимог пункту 4 частини другої цієї статті, у ній не зазначено у чому саме полягає неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, що призвело до ухвалення незаконного судового рішення. Так, скаржник повинен чітко вказати, яку саме норму права судами першої та (або) апеляційної інстанцій було застосовано неправильно, а також обґрунтувати у чому полягає помилка судів при застосуванні відповідної норми права та як, на думку скаржника, відповідна норма повинна застосовуватися, а також зазначити, в чому полягає порушення норм процесуального права, що призвело до ухвалення незаконного судового рішення (рішень). Отже, касаційна скарга повинна містити посилання на конкретні порушення відповідної норми (норм) права чи неправильність її (їх) застосування. Скаржник повинен зазначити відповідні порушення, що є підставами для скасування або зміни судового рішення (рішень), які, на його думку, допущені судом при його (їх) ухваленні, та навести аргументи в обґрунтування своєї позиції. Зміст касаційної скарги фактично зводиться до викладення обставин справи. З урахуванням змін до КАС України, які набрали чинності 08 лютого 2020 року, суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, а тому відсутність у касаційній скарзі визначених законом підстав касаційного оскарження унеможливлює її прийняття та відкриття касаційного провадження. Згідно з пунктом 4 частини п`ятої статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо у касаційній скарзі не викладені передбачені цим Кодексом підстави для оскарження судового рішення в касаційному порядку. За таких обставин, касаційна скарга Міністерства оборони України підлягає поверненню як така, що не містить підстав касаційного оскарження ухвали Васильківського міськрайонного суду Київської області від 06 жовтня 2022 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 липня 2023 року у справі № 6а-20/10. Ураховуючи викладене та керуючись статтею 328, 330, 332 КАС України, - УХВАЛИВ: Касаційну скаргу Міністерства оборони України на ухвалу Васильківського міськрайонного суду Київської області від 06 жовтня 2022 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 липня 2023 року у справі № 6а-20/10 за заявою представника Міністерства оборони України про видачу дубліката виконавчого листа № 6а-20/10, виданого 24.01.2012 року Васильківським міськрайонним судом Київської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь Міністерства оборони України боргу у сумі 42 614,04 гривень - повернути особі, яка її подала. Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею й оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач В. Е. Мацедонська