Ухвала КАС ВС № 440/9568/22

УХВАЛА 11 серпня 2023 року м. Київ справа № 440/9568/22 адміністративне провадження № К/990/27025/23 Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Пасічник С.С., розглянувши матеріали касаційної скарги Публічного акціонерного товариства «Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія «Укрнафта» на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 04.07.2023 у справі №440/9568/22 за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства «Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія «Укртатнафта» до Головного управління ДПС у Полтавській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування розпорядження про анулювання ліцензії, зобов`язання вчинити певні дії, У С Т А Н О В И В: Зі змісту касаційної скарги та наявних у Єдиному державному реєстрі судових рішень вбачається, що ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 08.11.2022, подану Публічним акціонерним товариством «Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія «Укрнафта» заяву про забезпечення позову задоволено. В подальшому Другий апеляційний адміністративний суд, задовольнивши апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Полтавській області, скасував зазначену ухвалу суду першої інстанції від 08.11.2022 та прийняв нове рішення про відмову у задоволенні заяви позивача з питання забезпечення позову, шляхом ухвалення відповідної постанови від 04.07.2023. 02.08.2023 до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла зазначена касаційна скарга, в якій скаржник, як на підставу касаційного оскарження судового рішення, посилається на пункт 1 частини четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України та зазначає про застосування судом апеляційної інстанції положень статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України без урахування висновків Верховного Суду, викладених у постановах від 15.04.2022 у справі №440/6755/21, від 08.06.2023 у справі №160/1140/23. При вирішенні питання про наявність підстав до відкриття касаційного провадження за означеною скаргою, Верховний Суд виходить з такого. Статтею 328 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено право на касаційне оскарження. Так, частиною першою статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. Частиною ж другою статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені у пунктах 3, 4, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку. Зокрема, у відповідності до пункту 2 частини першої статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, скасування забезпечення позову, відмови у забезпеченні позову, відмови у заміні заходу забезпечення позову або скасуванні забезпечення позову. У силу положень абзацу шостого частини четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. Разом з тим, стаття 330 Кодексу адміністративного судочинства України містить вимоги щодо форми та змісту касаційної скарги. Так, відповідно до пункту 4 частини другої статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України у касаційній скарзі зазначається підстава (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 цього Кодексу підстави (підстав). Цим же пунктом встановлено, що у разі подання касаційної скарги на судове рішення, зазначене, зокрема, у частині другій статті 328 цього Кодексу, в касаційній скарзі зазначається обґрунтування того, в чому полягає неправильне застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, що призвело до ухвалення незаконного судового рішення (рішень). Перевіркою змісту поданої у цій справі касаційної скарги встановлено, що підставою для касаційного оскарження постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 04.07.2023, ухваленої за результатом апеляційного перегляду ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 08.11.2022 про забезпечення позову, скаржник визначив пункт 1 частини четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України. У свою чергу підстава, передбачена пунктом 1 частини четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України, застосовується виключно у випадках оскарження судових рішень, вказаних у частині першій цієї ж статті Кодексу. Відтак касаційна скарга Публічного акціонерного товариства «Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія «Укрнафта» підлягає поверненню як така, що не містить підстав касаційного оскарження. Згідно з пунктом 4 частини п`ятої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо у касаційній скарзі не викладені передбачені цим Кодексом підстави для оскарження судового рішення в касаційному порядку. На підставі вищенаведеного та керуючись положеннями статей 328, 330, 332, 359 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд УХВАЛИВ:

1. Повернути касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія «Укрнафта» на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 04.07.2023 у справі №440/9568/22 за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства «Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія «Укртатнафта» до Головного управління ДПС у Полтавській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування розпорядження про анулювання ліцензії, зобов`язання вчинити певні дії.

2. Надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги учасникам справи, а касаційну скаргу з доданими до неї матеріалами - скаржнику. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. СуддяС.С. Пасічник