Ухвала КАС ВС № 826/14873/17

УХВАЛА 08 серпня 2023 року м. Київ справа №826/14873/17 адміністративне провадження №К/990/25942/23 Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Блажівської Н.Є., розглянувши клопотання Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про повернення помилково сплаченого судового збору, УСТАНОВИВ: Ухвалою Верховного Суду від 25 липня 2023 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01 лютого 2023 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22 червня 2023 року у справі №826/14873/17. Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків звернулось до Верховного Суду з клопотанням про повернення помилково сплаченого судового збору відповідно до платіжної інструкції № 282 від 05 липня 2023 року у розмірі 53 680 (п`ятдесят три тисячі шістсот вісімдесят) гривень. В клопотанні скаржник зазначив, що згідно платіжної інструкції №282 від 05 липня 2023 року Південним міжрегіональним управління ДПС по роботі з великими платниками податків було помилково сплачено суму судового збору у розмірі у розмірі 53 680 (п`ятдесят три тисячі шістсот вісімдесят) гривень за подання касаційної скарги у справі №826/14873/17 та в «призначенні платежу» помилково вказано «судовий збір за подачу касаційної скарги по справі №826/14873/17, П`ятий апеляційний адміністративний суд», тому Південним міжрегіональним управлінням було додатково по даній справі сплачений судовий збір з правильно вказаними даними, що підтверджується платіжною інструкцією №286 від 07 липня 2023 року у розмірі 53 680 (п`ятдесят три тисячі шістсот вісімдесят) гривень. Частиною другою статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. Відповідно до пункту 3 частини першої статті 7 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі: 1) зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом; 2) повернення заяви або скарги; 3) відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі; 4) залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням); 5) закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях. Як вбачається з поданого клопотання Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків у платіжній інструкції № 282 від 05 липня 2023 року допущено помилку, а саме у призначенні платежу не вірно вказано назву суду, призначення платежу судовий збір за подачу касаційної скарги по справі №826/14873/17, П`ятий апеляційний адміністративний суд». Повернення помилково сплаченого судового збору здійснюється відповідно до Порядку повернення (перерахування) коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03 вересня 2013 року №787, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 вересня 2013 року № 1650/24182 зі змінами (далі - Порядок № 787). Згідно з пунктом 5 Порядку № 787 повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету або на єдиний рахунок (у разі його використання) податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів, перерахування між видами доходів і бюджетів коштів, помилково та/або надміру зарахованих до відповідних бюджетів через єдиний рахунок, здійснюється за поданням (висновком, повідомленням) органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за судовим рішенням, яке набрало законної сили. У разі повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету зборів, платежів та інших доходів бюджетів (крім зборів та платежів, контроль за справлянням яких покладено на органи ДПС та органи Держмитслужби) орган, що контролює справляння надходжень бюджету, засобами системи Казначейства формує подання в електронній формі згідно з додатком 1 до цього Порядку та подає його до відповідного головного управління Казначейства за місцем зарахування платежу до бюджету, Казначейства. Згідно із частиною третьою статті 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом. Статтею 167 КАС України визначено загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення, зокрема пунктами 4 - 7 частини першої цієї статті встановлено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; підстави заяви (клопотання, заперечення); перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); інші відомості, які вимагаються цим Кодексом. Відповідно до частини другої статті 167 КАС якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду. Враховуючи те, що Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків судовий збір за подання касаційної скарги сплачено помилково, а процедура повернення помилково зарахованих до державного та місцевих бюджетів коштів визначена Порядком № 787, то суд дійшов висновку про необхідність повернення клопотання без розгляду. Керуючись частинами першою, другою статті 132,167, 169 КАС України, статтею 7 Закону України "Про судовий збір", Верховний Суд УХВАЛИВ: Клопотання Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про повернення помилково сплачено судового збору згідно платіжної інструкції № 282 від 05 липня 2023 року залишити без розгляду. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає. Суддя Н.Є. Блажівська