Ухвала КАС ВС № 440/9289/22

УХВАЛА 03 серпня 2023 року м. Київ справа № 440/9289/22 адміністративне провадження № К/990/26889/23 Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Юрченко В.П., перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Тернопільській області, як відокремленого підрозділу ДПС України на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 24.04.2023 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 26.07.2023 у справі №440/9289/22 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Надежда Ритейл 2017" до Головного управління ДПС у Тернопільській області, як відокремленого підрозділу ДПС України про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, ВСТАНОВИВ: Товариство з обмеженою відповідальністю "Надежда Ритейл 2017" звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Тернопільській області, про: - визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 19.05.2022 №00012350901. Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 24.04.2023 позовні вимоги задоволено. Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 26.07.2023 апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Тернопільській області задоволено частково. Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 24.04.2023 по справі № 440/9289/22 скасовано в частині стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Тернопільській областіна користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Надежда Ритейл 2017" витрати на правничу допомогу в сумі 7000 грн. Прийнято в цій частині постанову, якою стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Надежда Ритейл 2017" за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Тернопільській області витрати на правничу допомогу в сумі 4000,00 грн. В іншій частині рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі №440/9289/22 залишити без змін. 01.08.2023 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Головного управління ДПС у Тернопільській області, як відокремленого підрозділу ДПС України на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 24.04.2023 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 26.07.2023 у справі № 440/9289/22. Під час перевірки зазначеної касаційної скарги на предмет дотримання вимог статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що у касаційній скарзі не викладені передбачені КАС України підстави для оскарження судових рішень в касаційному порядку. Відповідно до частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках: 1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку; 2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні; 3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах; 4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами другою і третьою статті 353 цього Кодексу. Підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. Згідно частини п`ятої статті 328 КАС України, не підлягають касаційному оскарженню: 1) рішення, ухвали суду першої інстанції та постанови, ухвали суду апеляційної інстанції у справах, рішення у яких підлягають перегляду в апеляційному порядку Верховним Судом; 2) судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково. Скаржник як на підставу для відкриття касаційного провадження у цій справі посилається на підпункт а) та в) пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України. Проте, ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 31.10.2022 прийнято рішення про розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Оскільки справа № 440/9289/22 розглядалась за правилами загального позовного провадження, суд касаційної інстанції не приймає як підставу для відкриття касаційного провадження підпункт а) та в) пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України. Водночас, скаржником не зазначено підстави відкриття касаційного провадження та їх обгрунтування відповідно до частини четвертої статті 328 КАС України, а лише викладено обставини справи. Верховний Суд не може самостійно визначати підставу для касаційного оскарження судових рішень, а таку підставу має вказувати заявник касаційної скарги з одночасним наведенням підстави касаційного оскарження з огляду на обставини справи та висновки судів попередніх інстанцій. Згідно з пунктом 4 частини п`ятої статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо у касаційній скарзі не викладені передбачені цим Кодексом підстави для оскарження судового рішення в касаційному порядку. За таких обставин, касаційна скарга Приватного підприємства «Альянс» підлягає поверненню як така, що не містить належного викладення підстав касаційного оскарження постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 24.05.2023. Відповідно до приписів статті 44 КАС України учасники справи, маючи намір добросовісної реалізації належного їм права на касаційне оскарження судового рішення, повинні забезпечити неухильне виконання вимог процесуального закону, зокрема, стосовно строку подання касаційної скарги, її форми та змісту. Отже, касаційна скарга повинна містити посилання на конкретні порушення відповідної норми (норм) права чи неправильність її (їх) застосування. Скаржник повинен зазначити конкретні порушення, що є підставами для скасування або зміни судового рішення (рішень), які, на його думку, допущені судом при його (їх) ухваленні, та навести аргументи в обґрунтування своєї позиції. На підставі вищенаведеного та керуючись положеннями статей 328, 330, 332, 359 КАС України, Суд -

УХВАЛИВ: Касаційну скаргу Головного управління ДПС у Тернопільській області, як відокремленого підрозділу ДПС України на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 24.04.2023 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 26.07.2023 у справі № 440/9289/22 повернути скаржнику. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає. СуддяВ.П. Юрченко