Ухвала КЦС ВС № 308/12026/18

Ухвала 24 липня 2023 року м. Київ справа № 308/12026/18 провадження № 61-8655ск23 Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду: Лідовця Р. А. (суддя-доповідач), Луспеника Д. Д., Хопти С. Ф., розглянув касаційну скаргу Ужгородської міської ради на постанову Закарпатського апеляційного суду від 20 квітня 2023 року у справі за позовом Ужгородської окружної прокуратури до Ужгородської міської ради, ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування пункту рішення Ужгородської міської ради, скасування запису про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, ВСТАНОВИВ: У жовтні 2018 року Ужгородська окружна прокуратура звернулася до суду з позовом до Ужгородської міської ради, ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування пункту рішення Ужгородської міської ради, скасування запису про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку. Рішенням Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 07 грудня 2021 року у задоволенні позову Ужгородської окружної прокуратури відмовлено. Постановою Закарпатського апеляційного суду від 20 квітня 2023 року апеляційну скаргу Закарпатської обласної прокуратури задоволено. Рішення Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 07 грудня 2021 року скасовано та ухвалено нове судове рішення. Позов Ужгородської окружної прокуратури задоволено. Визнано незаконним та скасовано пункт 1.21 рішення 27 сесії 6 скликання Ужгородської міської ради від 09 листопада 2015 року № 1882. Скасовано державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером 2110100000:17:001:0318, площею 0,0024 га. У червні 2023 року до Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга Ужгородської міської ради на постанову Закарпатського апеляційного суду від 20 квітня 2023 року. Ухвалою судді Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 19 червня 2023 року заявнику поновлено строк на касаційне оскарження судового рішення, а касаційну скаргу Ужгородської міської ради залишено без руху з наданням строку на усунення недоліків. Запропоновано заявнику сплатити судовий збір за подання касаційної скарги та надати документ, що підтверджує його сплату; уточнити касаційну скаргу, в якій повинно бути зазначено підставу (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 389 ЦПК України підстави (підстав) та направити на адресу Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду уточнену редакцію касаційної скарги з доданими до неї матеріалами відповідно до кількості учасників справи. Зазначено строк виконання ухвали, а також попереджено про наслідки її невиконання. У наданий суддею Касаційного цивільного суду у складі Верховного Судустрок Ужгородська міська рада направила матеріали на усунення недоліків, зазначених в ухвалі Касаційного цивільного судуу складі Верховного Суду від 19 червня 2023 року. Відповідно до частини третьої статті 3 ЦПК України провадження у цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи. У касаційній скарзі Ужгородська міська рада, посилаючись на неправильне застосування апеляційним судом норм матеріального права, порушення норм процесуального права, просить постанову Закарпатського апеляційного суду від 20 квітня 2023 року скасувати та залишити в силі рішення Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 07 грудня 2021 року. Підстави касаційного оскарження судових рішень визначені у частині другій статті 389 ЦПК України. Відповідно до абзаців першого, другого пункту 5 частини другої статті 392 ЦПК України у касаційній скарзі повинно бути зазначено підставу (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 389 цього Кодексу підстави (підстав). У разі подання касаційної скарги на підставі пункту 1 частини другої статті 389 цього Кодексу в касаційній скарзі зазначається постанова Верховного Суду, в якій викладено висновок про застосування норми права у подібних правовідносинах, що не був врахований в оскаржуваному судовому рішенні. Згідно із частиною восьмою статті 394 ЦПК України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження та строк для подання учасниками справи відзиву на касаційну скаргу. Підставами касаційного оскарження зазначеного судового рішення Ужгородська міська рада вказує неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, а саме застосування апеляційним судом норм права без урахування висновку щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду від 07 серпня 2019 року у справі № 607/14707/17, що передбачено пунктом 1 частини другої статті 389 ЦПК України. Також у касаційній скарзі Ужгородська міська рада зазначає про порушення апеляційним судом норм процесуального права, проте не зазначає конкретні обов`язкові підстави касаційного оскарження, визначені пунктом 4 частини другої статті 389 ЦПК України (частинами першою, третьою статті 411 ЦПК України), що унеможливлює вирішення питання про відкриття касаційного провадження на підставі пункту 4 частини другої статті 389 ЦПК України. Касаційна скарга Ужгородської міської ради подана у передбачений статтею 390 ЦПК України строк та з дотриманням вимог статті 392 ЦПК України, зокрема, касаційна скарга містить підставу касаційного оскарження, передбачену пунктом 1 частини другої статті 389 ЦПК України. Ураховуючи наведене, касаційне провадження у цій справі слід відкрити. Керуючись статтями 389, 394, 395 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ: Відкрити касаційне провадження у справі за позовом Ужгородської окружної прокуратури до Ужгородської міської ради, ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування пункту рішення Ужгородської міської ради, скасування запису про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, за касаційною скаргою Ужгородської міської ради на постанову Закарпатського апеляційного суду від 20 квітня 2023 року. Витребувати з Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області цивільну справу № 308/12026/18. Надіслати учасникам справи копії касаційної скарги та доданих до неї документів, роз`яснити їм право подати відзив на касаційну скаргу, який за формою і змістом має відповідати вимогам статті 395 ЦПК України, у строк до 24 серпня 2023 року. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Судді: Р. А. Лідовець Д. Д. Луспеник С. Ф. Хопта