Постанова П'ятий апеляційний адміністративний суд № 420/8300/21

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И 20 липня 2023 р.м. ОдесаСправа № 420/8300/21 Перша інстанція: суддя Юхтенко Л.Р., П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії: судді-доповідача Турецької І. О., суддів Шевчук О. А., Шеметенко Л. П. розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Черьомушки» на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2023 року у справі за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Черьомушки» про стягнення податкового боргу В С Т А Н О В И В: Короткий зміст позовних вимог. У травні 2021 року Головне управління ДПС в Одеській області (далі ГУ ДПС в Одеській області) звернулося до суду першої інстанції з позовом до Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Черьомушки» (далі КП «ЖКС «Черьомушки»), в якому, з урахуванням уточнень (т.1 а.с.180-183), просило стягнути з усіх відкритих рахунків в банках податковий борг, який утворився з податку на додану вартість в сумі 19 196 850,09 грн. В обґрунтування позову ГУ ДПС в Одеській області покликається на норми Податкового кодексу України, які зобов`язують платника податків сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом, а також встановлюють обов`язок органу державної податкової служби надсилати (вручати) податкову вимогу, у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки. У зв`язку з несплатою КП «ЖКС «Черьомушки» узгоджених податкових зобов`язань, як указує позивач, останньому направлена податкова вимога форми «Ю» №101209-13 від 28.12.2020. Дана вимога, за твердженням позивача, платником податків не виконана. Короткий зміст рішення суду першої інстанції. Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2023 року, ухваленого за результатами розгляду справи в порядку загального позовного провадження, позов ГУ ДПС в Одеській області задоволено. Суд стягнув з КП «ЖКС «Черьомушки», а саме з усіх відкритих рахунків в банках, обслуговуючих підприємство, суму заборгованості по податку на додану вартість на суму 19 196 850,09 грн. на бюджетний рахунок № 588999980313030029000015744, банк отримувача Казначейство України, МФО 899998, код 37607526, КБК 14060100, отримувач коштів УДКСУ у м. Одесі Одеської області/14060100. Задовольняючи вимоги щодо стягнення податкового боргу, суд першої інстанції погодився з доводами ГУ ДПС в Одеській області, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Суд вважав, що у КП «ЖКС «Черьомушки» наявний податковий борг з податку на додану вартість в сумі 19 196 850,09 грн., що підтверджується відповідними доказами, а тому є підстави для його стягнення з усіх відкритих рахунків в банках, обслуговуючих підприємство. Короткий зміст вимог апеляційної скарги та відзиву. Вважаючи рішення суду першої інстанції незаконним та необґрунтованим, посилаючись на неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи, неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, КП «ЖКС «Черьомушки», в апеляційній скарзі, просить його скасувати та ухвалити нове судове рішення про часткове задоволення позову шляхом стягнення податкового боргу в сумі 2 992 609,23 грн. Доводи апеляційної скарги складаються з того, що станом на 28.12.2020 КП «ЖКС «Черьомушки» мало податковий борг лише у розмірі 1 743 771,23 грн., саме на таку суму і була сформована податкова вимога форми «Ю» №101209-13 від 28.12.2020. За ствердженням скаржника, після надсилання вказаної податкової вимоги до суми боргу в розмірі 1 743 771,23 грн. додались суми боргу з нарахування податкових декларацій з податку на додану вартість від 19.01.2021, від 17.02.2021 та від 17.03.2021 на суму 503 167 грн., 376 316 грн. та 369 355 грн. відповідно. Отже, загальна сума податкового боргу має становити 2 992 609,23 грн., а не 19 196 850,09 грн. ГУ ДПС в Одеській області правом подання відзиву не скористалось. Керівник КП «ЖКС «Черьомушки» надав до суду повторне клопотання про відкладення розгляду справи, зазначивши, в цьому випадку, що юрист підприємства С. Цішенко викликаний, у телефонному режимі, до Малиновського РТЦК та СП на 09 годину, а тому не може приймати участь у розгляді справи. Колегія суддів, проаналізувавши наведену заяву, вирішила її не задовольняти, оскільки відсутні підтверджуючи документи щодо поважності причин неявки вказаного представника до суду. У зв`язку з неприбуттям жодного з учасників справи в судове засідання належним чином повідомлених про дату, час і місце судового засідання, справа розглянута в порядку письмового провадження, у відповідності до вимог статті 311 КАС України. Фактичні обставини справи. Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, КП «ЖКС «Черьомушки» зареєстровано 27.07.2007, основним видом діяльності є 81.10 - Комплексне обслуговування об`єктів (т.1 а.с.42-45). 28.12.2020 ГУ ДПС в Одеській області прийняло податкову вимогу форми «Ю» №101209-13 про суму податкового боргу з податку на додану вартість КП «ЖКС «Черьомушки» у розмірі 1 743 771,23 грн. Вказану податкову вимогу було вручено КП «ЖКС «Черьомушки» 19.01.2021, що підтверджується копією поштового повідомлення про вручення (т.1 а.с.41). Станом на 26.09.2022 податковий борг КП «ЖКС «Черьомушки» збільшився та за вказаним підприємством рахується податкова заборгованість з податку на додану вартість (далі ПДВ) на загальну суму 19 196 850,09 грн., яка виникла в результаті такого: - самостійного нарахування платником податку уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з ПДВ у зв`язку з виправленням самостійно визначених помилок № 9316874774 від 01.04.2020 на загальну суму враховуючи часткову сплату 67 912,83 грн (основний платіж) + 3 053 грн. (штрафні санкції); - самостійного нарахування платником податку уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно визначених помилок № 9316913526 від 01.06.2020 на загальну суму 5 735,00 грн. (основний платіж) + 172 грн (штрафні санкції); - за податковими повідомленнями, прийнятими в результатові проведення камеральної перевірки податкової звітності з ПДВ від 03.11.2020 № 0061650412 на суму 141 214,55 грн (штрафні санкції) та № 0061670412 на суму 31 903,85 грн (штрафні санкції); - декларування в податковій декларації з ПДВ №9337755051 від 17.12.2020 ПДВ на загальну суму 459 392 грн (основний платіж); - декларування в податковій декларації з ПДВ № 939554828 від 19.01.2021 ПДВ на загальну суму 503 167 грн (основний платіж); - декларування в податкової декларації з ПДВ № 9012889312 від 01.08.2020 року на загальну суму 117 133 грн (основний платіж) + 3 514 грн (штрафні санкції); - за податковими повідомленнями-рішеннями від 05.02.2020 № 0004740501 на суму 4 148 054 грн (штрафні санкції) та № 0004750501 на суму 4 148 054 грн (штрафні санкції) + 8 296 108 грн (основний платіж), прийнятими на підставі документальної планової виїзної перевірки за період з 01.01.2018 по 30.03.2019; - декларування в податковій декларації з ПДВ № 9028028400 від 17.02.2021 ПДВ на загальну суму 376 316 грн (основний платіж); - декларування в податковій декларації з ПДВ № 9054900836 від 17.03.2021 ПДВ на загальну суму 369 355 грн (основний платіж). Також КП «ЖКС «Черьомушки» була нарахована пеня на загальну суму 525 765,86 грн. Також, наявна в матеріалах справи довідка-розрахунок заборгованості до бюджету та розрахунок податкового боргу підтверджують, що станом на 26.09.2022 податковий борг КП «ЖКС «Черьомушки» з податку на додану вартість складає 19 196 850,99 грн.: - невиконані узгоджені податкові зобов`язання на суму - 10 195 118,83 грн.; - несплачені штрафні санкції на суму 8 475 965,40 грн. та пеня на суму 525 765,86 грн (т.1 а.с.189-190). Джерела правового регулювання (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) та оцінка суду апеляційної інстанції доводів апеляції і висновків суду першої інстанції. Переглянувши справу за наявними у ній доказами та перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що відсутні підстави для задоволення апеляції, з огляду на таке. Стаття 67 Конституції України зобов`язує кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. З наведеною нормою Конституції кореспондує підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України, яким встановлено, що платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. Підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України унормовано, що грошове зобов`язання платника податків - це сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності. Податковий борг, за приписами підпункту 14.1.175. пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, це сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання. Згідно з пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Пунктом 59.4 статті 59 Податкового кодексу України, передбачено, що податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Відповідно до пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається). Оцінюючи єдиний довід апеляційної скарги про те, що сума податкового боргу має становити 2 992 609,23 грн., а не 19 196 850,09 грн., колегія суддів зазначає, що скаржник, в особі КП «ЖКС «Черьомушки», не взяв до уваги результати проведеної щодо нього документальної планової виїзної перевірки податкового законодавства, за період з 01.01.2018 по 30.03.2019, валютного за період з 01.01.2018 по 30.09.2019, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2018 по 30.09.2019, на підставі якої винесені податкові повідомлення-рішення від 05.02.2020 №0004740501 на суму 4 148 054 грн та № 0004750501 на суму 4 148 054 грн (штрафні санкції) + 8 296 108 грн (основний платіж). Ці податкові повідомлення-рішення набули статус узгоджених уже після винесення податкової вимоги форми «Ю» №101209-13 від 28.12.2020 на суму 1 743 771,23 грн. З огляду на вимоги пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України, податкова вимога додатково не надсилалась, а погашенню підлягає вся сума податкового боргу, що існує на день погашення. Узагальнюючи викладене, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції порушень матеріального і процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують, що свідчить про наявність підстав для відмови в задоволенні апеляції. Відповідно до статті 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. З огляду на результат апеляційного розгляду, судові витрати розподілу не підлягають. Керуючись статтями: 308, 311, 316, 322, 325, 328 КАС України, суд П О С Т А Н О В И В: Апеляційну скаргу Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Черьомушки» залишити без задоволення. Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2023 року у справі за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Черьомушки» про стягнення податкового боргу залишити без змін. Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Доповідач - суддя І. О. Турецька суддя О. А. Шевчук суддя Л. П. Шеметенко Повне судове рішення складено 20.07.2023.