Ухвала КАС ВС № 160/6457/22

УХВАЛА 18 липня 2023 року м. Київ справа №160/6457/22 адміністративне провадження №К/990/7029/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду судді-доповідача Коваленко Н.В., суддів: Берназюка Я.О., Шарапи В.М., розглянувши клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «АТБ - маркет» та заяву Інспекції державного архітектурно - будівельного контролю у м. Львові Львівської міської ради про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «АТБ - маркет» до Інспекції державного архітектурно - будівельного контролю у м. Львові Львівської міської ради про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу, за касаційною скаргою Інспекції державного архітектурно - будівельного контролю у м. Львові Львівської міської ради на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.08.2022 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 17.01.2023, УСТАНОВИВ: У провадженні Верховного Суду перебуває справа №160/6457/22 (адміністративне провадження №К/990/7029/23). Ухвалою Верховного Суду від 04.07.2023 справу призначено до касаційного розгляду у судовому засіданні з викликом (повідомленням) учасників справи, яке відбудеться 25.07.2023 о 10:00 годині у приміщенні Касаційного адміністративного суду за адресою: м. Київ, вул. Князів Острозьких, 8, корпус 5. 17.07.2023 у автоматизованій системі документообігу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду зареєстроване клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «АТБ - маркет», у якому заявник просить забезпечити розгляд справи в режимі відеоконференції. Заявник вказує, що найближчий суд, до якого може прибути представник позивача, це: Дніпропетровський окружний адміністративний суд (м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4; вул. Академіка Чекмарьова, 5); Третій апеляційний адміністративний суд (м. Дніпро, вул. В. Жуковського, 23); Господарський суд Дніпропетровської області (м. Дніпро, вул. В. Вінниченка, 1А). Окрім цього 18.07.2023 до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла заява Інспекції державного архітектурно - будівельного контролю у м. Львові Львівської міської ради, у якій остання просить забезпечити проведення розгляду справи у режимі відеоконференції за допомогою програмного забезпечення підсистеми «Електронний суд» за участю представника - Карнидала Віктора Васильовича. Розглядаючи вищезазначені клопотання та заяву, колегія суддів виходить з такого. Відповідно до частини п`ятої статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України ніхто не може бути позбавлений права на участь у розгляді своєї справи у визначеному цим Кодексом порядку. Згідно із пунктом 2 частини третьої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом. Частиною першою статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. Частинами другою та третьою статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи. Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів). Частинами шостою, восьмою та дев`ятою цієї ж статті передбачено, що суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом. У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання. Копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов`язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. 17.08.2021 Вища рада правосуддя рішенням №1845/0/15-21 затвердила Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи. Починаючи з 05.10.2021 офіційно почала функціонувати підсистема відеоконференцзв`язку, за допомогою якої забезпечується можливість участі учасників справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції як у приміщенні суду, так і поза межами приміщення суду. При цьому для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті (пункт 49 згаданого Положення). Ознайомившись із поданими у цій справі клопотанням та заявою про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, колегія суддів встановила, що такі за формою і змістом відповідають вимогам процесуального закону та подані з дотриманням норм Кодексу адміністративного судочинства України. Розглядаючи подане позивачем клопотання, колегія суддів з`ясувала, що технічна можливість провести судове засідання у цій справі у визначені день та час - 25.07.2023 о 10:00 годині наявна у Господарському суді Дніпропетровської області, до якого, як повідомив заявник, може прибути представник позивача. З огляду на умови, за яких має здійснюватися правосуддя у справі, та на необхідність дотримання принципів рівності усіх учасників судового процесу перед законом і судом, гласності і відкритості судового процесу, змагальності сторін та розумних строків розгляду справи, а також ураховуючи те, що Верховний Суд має технічну можливість провести судове засідання за допомогою програмного забезпечення «EasyCon», розміщеного за посиланням vkz.court.gov.ua, у визначені дату і час, то клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «АТБ - маркет» та заява Інспекції державного архітектурно - будівельного контролю у м. Львові Львівської міської ради - підлягають задоволенню. Керуючись статтями 44, 195, Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд. УХВАЛИВ: Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «АТБ - маркет» про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції задовольнити. Забезпечити участь представника Товариства з обмеженою відповідальністю «АТБ - маркет» адвоката Рудакової Юлії Олександрівни у справі №160/6457/22 в режимі відеоконференції відповідно до Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 №1845/0/15-21. Доручити Господарському суду Дніпропетровської області, розташованому за адресою: м. Дніпро, вул. В. Вінниченка, 1А, забезпечити проведення у режимі відеоконференції судового засідання, яке відбудеться о 10:00 год. 25.07.2023 у приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Князів Острозьких, 8, корпус 5, у якому братиме участь представник Товариства з обмеженою відповідальністю «АТБ - маркет» адвокат Рудакова Юлія Олександрівна. Заяву Інспекції державного архітектурно - будівельного контролю у м. Львові Львівської міської ради про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції задовольнити. Забезпечити участь представника Інспекції державного архітектурно - будівельного контролю у м. Львові Львівської міської ради Карнидала Віктора Васильовича у справі №160/6457/22 в режимі відеоконференції відповідно до Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 №1845/0/15-21. Роз`яснити заявникам, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції необхідно: авторизуватися в підсистемі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камеру) і перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні. Роз`яснити, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву. Копію цієї ухвали негайно надіслати особам, які братимуть участь у справі в режимі відеоконференції - для відома, та Господарському суду Дніпропетровської області - для організації її виконання. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не оскаржується. Суддя-доповідач Н.В. Коваленко Судді: Я.О. Берназюк В.М. Шарапа