Ухвала КАС ВС № 380/17675/22

УХВАЛА 13 липня 2023 року м. Київ справа №380/17675/22 адміністративне провадження № К/990/23341/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Уханенка С.А., суддів: Данилевич Н.А., Кашпур О.В., перевірив касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27 квітня 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії, У С Т А Н О В И В: Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 02 березня 2023 року частково задоволено позов ОСОБА_1 про стягнення з військової частини НОМЕР_1 середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільненні в сумі 77381 грн 76 коп. Не погодившись із рішенням суду першої інстанції, військова частина НОМЕР_1 оскаржила його в апеляційному порядку. Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10 квітня 2023 року апеляційну скаргу залишено без руху у зв`язку з несплатою судового збору за її подання. Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27 квітня 2023 року апеляційну скаргу повернуто апелянту разом із доданими до скарги матеріалами на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України, у зв`язку з неусуненням недоліків апеляційної скарги у встановлений судом строк. 29 червня 2023 року військова частина НОМЕР_1 подала касаційну скаргу на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27 квітня 2023 року, в якій просить скасувати це судове рішення та направити справу на продовження апеляційного розгляду. Перевіривши матеріали касаційної скарги та зміст ухвалених у цій справі судових рішень, Верховний Суд дійшов висновку про відсутність підстав для відкриття касаційного провадження з наступних підстав. Пункт 8 частини 2 статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення. Наведеним конституційним положенням кореспондують положення статті 14 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» і статті 13 КАС України. Частиною третьою статті 328 КАС України встановлено, що у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції, зокрема, про повернення апеляційної скарги. Так з матеріалів касаційної скарги та відомостей з Єдиного Державного реєстру судових рішень вбачається, що підставою для залишення апеляційної скарги військової частини НОМЕР_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 02 березня 2023 року без руху суд апеляційної інстанції зазначив відсутність документа про сплату судового збору. Заявнику було надано десятиденний строк з дня вручення копії ухвали для усунення виявлених недоліків. Із змісту ухвали апеляційного суду про повернення апеляційної скарги вбачається, що апеляційну скаргу повернуто заявнику з тих підстав, що позивачем не усунуто недоліків апеляційної скарги у встановлений судом строк, а саме не додано документ про сплату судового збору. Згідно з частиною другою статті 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу. Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України апеляційна скарга повертається скаржнику, якщо останній не усунув недоліки апеляційної скарги, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Отже, з огляду на викладене, Суд вважає, що повертаючи апеляційну скаргу з підстав неусунення недоліків апеляційної скарги, апеляційним судом правильно застосовано положення пункту 1 частини четвертої статті 169 та частини другої статті 298 КАС України. Крім того, повернення апеляційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом (частина друга статті 298, частина восьма статті 169 КАС України). Касаційна скарга не містить обґрунтувань неправильного застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права та заперечень щодо невиконання заявником касаційної скарги вимог суду апеляційної інстанції щодо усунення недоліків апеляційної скарги. Відповідно до пункту 5 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо суд у порядку, передбаченому частинами другою, третьою цієї статті, дійшов висновку, що касаційна скарга є необґрунтованою. Частиною другою статті 333 КАС України встановлено, що у разі оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи) суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення. За наведених обставин, Верховний Суд дійшов висновку про необґрунтованість касаційної скарги та відсутність підстав для відкриття касаційного провадження. З урахуванням викладеного, клопотання позивача про поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження Судом не вирішується. Керуючись статтями 248, 333 КАС України, Суд У Х В А Л И В :

1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою військової частини НОМЕР_1 на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27 квітня 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії.

2. Копію ухвали направити заявнику за допомогою підсистеми ЄСІТС "Електронний кабінет" (у разі його відсутності - на офіційну електронну адресу або засобами поштового зв`язку), а касаційну скаргу та додані до неї матеріали - у спосіб їхнього надсилання до суду.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач: С.А. Уханенко Судді: О.В. Кашпур Н.А Данилевич