Постанова Київський апеляційний суд № 359/2630/23

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД Справа № 359/2630/23 Головуючий у І інстанції Ткаченко Д.В. Провадження № 33/824/3624/2023 Головуючий у ІІ інстанції Таргоній Д.О. ПОСТАНОВА Іменем України 12 липня 2023 року Київський апеляційний суд в складі судді судової палати з розгляду цивільних справ Таргоній Д.О., перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 27 квітня 2023 року про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП, УСТАНОВИВ: Постановою Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 27 квітня 2023 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000,00 грн та позбавлено права керування транспортними засобами на строк 1 (один) рік. Стягнуто з ОСОБА_1 на користь державного бюджету України судовий збір в розмірі 536,80 грн. Не погоджуючись з вказаною постановою суду першої інстанції, 06 липня 2023 року ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 27 квітня 2023 року скасувати та прийняти нову постанову про закриття провадження у справі на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення. В апеляційній скарзі ОСОБА_1 заявив клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження. В обґрунтування заявленого клопотання скаржник зазначає, що отримав повний текст постанови Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 27 квітня 2023 року лише 26 червня 2023 року. Перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга підлягає поверненню особі, якою вона подана, з таких підстав. Право доступу до суду апеляційної інстанції для оскарження рішення суду є невід`ємною частиною права на справедливий судовий розгляд з метою перевірки законності та обґрунтованості рішення суду першої інстанції. Відповідно до ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Право на доступ до суду не є абсолютним і може підлягати обмеженням, вони дозволяються опосередковано, оскільки право на доступ до суду «за своєю природою потребує регулювання державою, що може змінюватись у часі та місці відповідно до потреб і ресурсів суспільства та окремих осіб» (рішення ЄСПЛ від 28 травня 1985 року у справі «Ешингдейн проти Сполученого Королівства»). Згідно приписів частини 2 статті 294 КУпАП постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено. Судом встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення серії ААД № 154245 складено працівниками поліції 16 березня 2023 року, оскаржувана постанова судді була винесена 27 квітня 2023 року, ОСОБА_1 був присутній в судовому засіданні 27 квітня 2023 року, що підтверджується матеріалами справи та не оспорюється скаржником. В постанові Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 27 квітня 2023 року роз`яснено, що вона може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення. Тобто, останнім днем для подачі апеляційної скарги є 06 травня 2023 року. Однак, апеляційна скарга на постанову Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 27 квітня 2023 року подана ОСОБА_1 через засоби поштового зв`язку лише 06 липня 2023 року, що підтверджується інформацією, яка міститься на конверті (а.с.59), тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження. Прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що, реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду, кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух (рішення суду у справі Жоффер де ля Прадель проти Франції від 16.12.1992 р.). Європейський суд з прав людини в рішенні від 07 липня 1989 року у справі "Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії" зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь у всіх етапах розгляду, що мають безпосередній стосунок до нього, утримуватися від використання прийомів для затягування процесу, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухань. Як наголошує у своїх рішеннях Європейський суд з прав людини, сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки, однак ОСОБА_1 цього не зробив, і будучи обізнаним про результат розгляду справи щодо нього та строком апеляційного оскарження постанови суду, подав апеляційну скаргу з пропуском встановленого законом 10-денного строку, який обраховується з дня винесення судового рішення, а не з моменту отримання його копії скаржником. Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що вказані в клопотанні причини неподання вчасно апеляційної скарги на спірну постанову є неповажними. Оскільки, ОСОБА_1 не наводить обставин, які унеможливили подання апеляційної скарги на постанову судді у передбачений законом десятиденний строк, починаючи з моменту винесення постанови, апеляційний суд приходить до висновку про відмову в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 27 квітня 2023 року. Відповідно до ч. 2 ст. 294 КУпАП у разі відмови у поновленні строку на апеляційне оскарження постанови суду, апеляційна скарга повертається особі, яка її подала. Таким чином, апеляційний суд приходить до висновку, що апеляційна скарга не може бути прийнята до розгляду апеляційним судом і підлягає поверненню у зв`язку із відмовою в поновленні строку на апеляційне оскарження. Керуючись ст. 294 КУпАП, апеляційний суду ПОСТАНОВИВ: В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 27 квітня 2023 року відмовити. Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 27 квітня 2023 року повернути особі, яка її подала, як таку що подана після закінчення строку на апеляційне оскарження. Постанова апеляційного суду є остаточною й оскарженню не підлягає. Суддя Д.О.Таргоній