Ухвала КАС ВС № 380/24767/21

УХВАЛА 10 липня 2023 року м. Київ справа №380/24767/21 провадження № К/990/23124/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Смоковича М. І., суддів: Данилевич Н. А., Шевцової Н. В., перевіривши касаційну скаргу Львівської митниці на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 02 березня 2023 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01 червня 2023 року у справі за заявою ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Львівської митниці про визнання дій та бездіяльності протиправними, в с т а н о в и в : 29 червня 2023 року зазначену касаційну скаргу подано до суду касаційної інстанції за допомогою підсистеми «Електронний суд». Дослідивши касаційну скаргу на предмет відповідності вимогам процесуального закону, перевіривши аргументи касаційної скарги і вивчивши зміст ухвалених у цій справі судових рішень, Верховний Суд виходить із такого. 24 лютого 2023 року ОСОБА_1 звернувся в суд із заявою про заміну сторони у виконавчому листі, в якій просив замінити Львівську митницю ДФС, Галицьку митницю Держмитслужби правонаступником - Львівською митницею, як відокремленим підрозділом Державної митної служби України. Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 02 березня 2023 року, залишеною без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01 червня 2023 року, заяву про заміну сторони у виконавчому листі задоволено. Вважаючи зазначені судові рішення ухваленими з порушенням норм процесуального права, Львівська митниця подала касаційну скаргу. За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. У відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з таких підстав. Відповідно до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 02 жовтня 2019 року №858 "Про утворення територіальних органів Державної митної служби" Львівську митницю ДФС реорганізовано шляхом приєднання до Галицької митниці Держмитслужби. Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України №895 від 30 вересня 2020 року "Деякі питання територіальних органів Державної митної служби" реорганізовано територіальні органи Державної митної служби за переліком (зокрема, й Галицьку митницю Держмитслужби) шляхом їх приєднання до Державної митної служби. Пунктом 2 цієї ж постанови установлено, що територіальні органи Державної митної служби, що реорганізуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною митною службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень і функцій територіальних органів, що реорганізуються. Наказом Державної митної служби України від 19 жовтня 2020 року №460 "Про утворення територіальних органів Державної митної служби України як відокремлених підрозділів" утворено Львівську митницю, як відокремлений підрозділ Державної митної служби України. Згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 03 грудня 2020 року Львівська митниця зареєстрована в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, як відокремлений підрозділ юридичної особи Державної митної служби України. Відповідно до наказу Державної митної служби України №472 від 30 червня 2021 року «Про початок здійснення митницями, як відокремленими підрозділами Державної митної служби України покладених на них функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи» Львівська митниця як відокремлений підрозділ юридичної особи Державної митної служби України з 01 липня 2021 року розпочала виконання своїх повноважень. Доводи касаційної скарги не спростовують і не ставлять під сумнів установлені судами обставини справи. Зокрема, правильним є висновок судів про обґрунтованість задоволення вимоги про заміну боржника у виконавчому листі, оскільки Галицька митниця ДМС перебуває у стані припинення та свої повноваження не здійснює, крім тих, що пов`язані з її припиненням. Крім того, аналогічний висновок викладено у постанові від 27 березня 2023 року у справі № 380/3710/21. Отже, Верховний Суд констатує, що суд першої інстанції, позицію якого підтримав апеляційний суд, задовольняючи заяву про заміну сторони у виконавчому листі, вірно застосував положення частин першої та четвертої статті 379 КАС України, правильне їх застосовування є очевидним, а доводи касаційної скарги не викликають сумніву щодо застосування чи тлумачення зазначених норм процесуального права. Відповідно до пункту 5 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо суд у порядку, передбаченому частинами другою, третьою цієї статті, дійшов висновку, що касаційна скарга є необґрунтованою. За змістом частини другої цієї ж статті у разі оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи) суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосовування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення. За такого правового регулювання та обставин справи у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити. На підставі викладеного, керуючись статтями 3, 333 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд у х в а л и в : Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Львівської митниці на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 02 березня 2023 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01 червня 2023 року у справі №380/24767/21 за заявою ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Львівської митниці про визнання дій та бездіяльності протиправними. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена. Суддя-доповідач М. І. Смокович Судді Н. А. Данилевич Н. В. Шевцова