Ухвала КАС ВС № 140/627/22

УХВАЛА 10 липня 2023 року м. Київ справа № 140/627/22 адміністративне провадження № К/990/23862/23 Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Кашпур О.В., перевіривши касаційну скаргу 6 прикордонного Волинського загону Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_1 ) на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2023 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07 червня 2023 року у справі №140/627/22 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військової частини НОМЕР_1 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, В С Т А Н О В И В : ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом, в якому просив: - визнати протиправною бездіяльність 6 прикордонного Волинського загону Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_1 ) щодо ненарахування та невиплати йому індексації грошового забезпечення за період з 15 липня 2015 року по 11 квітня 2017 року із застосуванням базового місяця - січень 2008 року та щодо ненадання відповіді про розмір грошового забезпечення, з якого йому проведено нарахування компенсації додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, за 2015-2017 роки; - зобов`язати 6 прикордонний Волинський загін Державної прикордонної служби України (військову частину НОМЕР_1 ) нарахувати та виплатити йому індексацію грошового забезпечення за період з 15 липня 2015 року по 11 квітня 2017 року із застосуванням базового місяця - січень 2008 року, з врахуванням виплачених сум індексації; надати відповідь про розмір грошового забезпечення, з якого йому проведено нарахування компенсації додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, за 2015-2017 роки. Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2023 року позов задоволено. Визнано протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 (військової частини НОМЕР_1 ) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення в період з 15 липня 2015 року по 11 квітня 2017 року із застосуванням базового місяця - січень 2008 року. Визнано протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 (військової частини НОМЕР_1 ) щодо ненадання ОСОБА_1 відповіді щодо розміру грошового забезпечення при проведенні нарахування компенсації додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за 2015-2017 роки. Зобов`язано 6 прикордонний Волинський загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військову частину НОМЕР_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення в період з 15 липня 2015 року по 11 квітня 2017 року із застосуванням базового місяця - січень 2008 року Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 (військову частину НОМЕР_1 ) надати ОСОБА_1 відповідь щодо розміру грошового забезпечення при проведенні нарахування компенсації додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за 2015-2017 роки. Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07 червня 2023 року рішення Волинського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2023 року скасовано в частині повного задоволення позову та вирішення позовних вимог, які стосуються нарахування та виплати індексації грошового забезпечення. В цій частині прийнято нову постанову, якою позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність 6 прикордонного Волинського загону Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_1 ) щодо ненарахування та невиплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01 грудня 2015 року по 11 квітня 2017 року із застосуванням базового місяця - січень 2008 року. Зобов`язано 6 прикордонний Волинський загін Державної прикордонної служби України (військову частину НОМЕР_1 ) нарахувати та виплати ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01 грудня 2015 року по 11 квітня 2017 року, із застосуванням базового місяця - січень 2008 року, та з врахуванням раніше виплачених сум індексації за вказаний період. У задоволенні решти позовних вимог, які стосуються нарахування та виплати індексації грошового забезпечення, відмовлено. В іншій частині рішення суду першої інстанції залишено без змін. 30 червня 2023 року відповідач засобами поштового зв`язку звернувся до Верховного Суду із касаційною скаргою на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2023 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07 червня 2023 року. Скаржник просить скасувати оскаржувані судові рішення в частині задоволених позовних вимог та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову. Перевіривши матеріали касаційної скарги, Суд зазначає таке. Згідно з частиною третьою статті 55 КАС України, юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника. Із матеріалів касаційної скарги вбачається, що останню підписано начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_2 . При цьому документів, що підтверджують його повноваження, з урахуванням вимог статей 55, 59 КАС України, до касаційної скарги не долучено. З огляду на викладене, право ОСОБА_3 на підписання та подання цієї касаційної скарги як начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 (військової частини НОМЕР_1 ) не підтверджено. Згідно з пунктом 1 частини п`ятої статті 332 КАС України, касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено. За таких обставин, Суд не вбачає підстав для прийняття до розгляду вказаної касаційної скарги, оскільки її підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку. Враховуючи вимоги пункту 1 частини п`ятої статті 332 КАС України, касаційна скарга підлягає поверненню. Керуючись статтями 3, 332 КАС України, У Х В А Л И В : Касаційну скаргу 6 прикордонного Волинського загону Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_1 ) на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2023 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07 червня 2023 року у справі №140/627/22 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військової частини НОМЕР_1 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії - повернути особі, яка її подала. Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя О.В. Кашпур