Ухвала ККС ВС № 299/5360/22

УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 10 липня 2023 року м. Київ справа № 299/5360/22 провадження № 51-4106ска23 Верховний Суд колегією суддів Третьої судової палати Касаційного кримінального суду у складі: головуючого ОСОБА_1 , суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , розглянувши касаційну скаргу ОСОБА_4 на постанову Виноградівського районного суду Закарпатської області від 06 грудня 2022 року та постанову Закарпатського апеляційного суду від 25 травня 2023 року у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 185-10 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП), встановив: Виноградівський районний суд Закарпатської області постановою від 06 грудня 2022 року визнав ОСОБА_4 винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185-10 КУпАП та наклав на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 850 грн. Постанову судді місцевого суду захисник ОСОБА_5 оскаржила до Закарпатського апеляційного суду, який постановою від 25 травня 2023 року залишив без задоволення апеляційну скаргу захисника, а постанову Виноградівського районного суду Закарпатської області від 06 грудня 2022 року - без змін. Не погоджуючись з постановою апеляційного суду, ОСОБА_4 звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Виноградівського районного суду Закарпатської області від 06 грудня 2022 року та постанову Закарпатського апеляційного суду від 25 травня 2023 року, прийняти нову, якою закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_4 складу адміністративного правопорушення. Вивчивши доводи, наведені в касаційній скарзі, колегія суддів Верховного Суду дійшла висновку, що у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити на таких підставах. Однією з основних засад судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення (п. 8 ч. 2 ст. 129 Конституції України). Встановлюючи обмеження права на касаційне оскарження судових рішень, законодавець повинен керуватися такою складовою принципу верховенства права, як пропорційність. За правовою позицією Конституційного Суду України обмеження прав і свобод людини і громадянина є допустимим виключно за умови, що таке обмеження є домірним (пропорційним) та суспільно необхідним (абзац шостий підпункту 3.3 пункту 3 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 19 жовтня 2009 року № 26-рп/2009). Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях неодноразово наголошував, що держава має право встановлювати певні обмеження права осіб на доступ до суду; такі обмеження мають переслідувати легітимну мету, не порушувати саму сутність цього права, а між цією метою і запровадженими заходами має існувати пропорційне співвідношення (пункт 57 Рішення у справі "Ашингдейн проти Сполученого Королівства" від 28 травня 1985 року, пункт 96 Рішення у справі "Кромбах проти Франції" від 13 лютого 2001 року). У Кодексі України про адміністративні правопорушення встановлено, що постанова судді у справі про адміністративне правопорушення щодо притягнення до адміністративної відповідальності може бути оскаржена до апеляційного суду; постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає (частини 2, 10 ст. 294 КУпАП). Таким чином, обмеження права на касаційне оскарження рішення судів у справах про адміністративні правопорушення, встановлене у ст. 294 цього Кодексу відповідає основним засадам судочинства, що визначені Конституцією України, є пропорційним та обґрунтованим. Ураховуючи вищевикладене, судові рішення, постановлені у справі про адміністративне правопорушення в порядку, передбаченому КУпАП, не можуть бути предметом перегляду в суді касаційної інстанції. Оскільки ОСОБА_4 у касаційній скарзі ставить питання про скасування судових рішень, які не підлягають оскарженню в касаційному порядку, Верховний Суд вважає за необхідне відмовити у відкритті касаційного провадження. Керуючись ст. 129 Конституції України, ст. 294 КУпАП, Верховний Суд постановив: Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_4 на постанову Виноградівського районного суду Закарпатської області від 06 грудня 2022 року та постанову Закарпатського апеляційного суду від 25 травня 2023 року. Ухвала оскарженню не підлягає. Судді: ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3