Ухвала КАС ВС № 521/11400/21

УХВАЛА 26 червня 2023 року м. Київ справа №521/11400/21 адміністративне провадження №К/990/22189/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Кашпур О.В., суддів - Радишевської О.Р., Уханенка С.А., перевірив касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Малиновського районного суду міста Одеси від 02 березня 2023 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2023 року у справі №521/11400/21 за позовом ОСОБА_1 до Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання дій протиправними, зобов`язання закрити виконавче провадження та скасувати арешт та обтяження усього майна, В С Т А Н О В И В : ОСОБА_1 звернувся до Малиновського районного суду міста Одеси з позовом до Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), в якому просив: - визнати протиправними та незаконними дії Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса); - зобов`язати Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) закрити виконавче провадження №48185088 по виконанню виконавчого листа №2-685/10, постанову від 05 березня 2019 року на підставі постанови Верховного Суду від 02 грудня 2020 року у справі №2-685/10, провадження №61-15324св19; - скасувати арешт та обтяження з усього майна, накладеного відповідно до постанови від 30 травня 2019 року про арешт коштів боржника по виконанню виконавчого провадження №48185088 з примусового виконання виконавчого листа №2-685/10 від 26 лютого 2010 року, двох постанов від 06 березня 2019 року про арешт усього майна боржника по виконанню виконавчого провадження №48185088 з примусового виконання виконавчого листа №2-685/10 від 26 лютого 2010 року; - зобов`язати Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) повернути усе вилучене майно. Ухвалою Малиновського районного суду міста Одеси від 08 вересня 2021 року, постановленою за правилами адміністративного судочинства, позовна заява ОСОБА_1 прийнята до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі. 21 березня 2022 року ОСОБА_1 на офіційну поштову електронну адресу Малиновського районного суду міста Одеси подав уточнений позов, вказуючи при цьому на виконання ним вимог ухвал від 03 та 19 серпня 2021 року, в якому посилаючись на норми ЦПК України та КАС України, окрім раніше заявлених позовних вимог, просив суд визнати виконавчий лист №2-685/10 від 26 лютого 2010 року таким, що не підлягає виконанню та стягнути з Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) безпідставно одержані кошти за виконавчим листом №2-685/10 від 26 лютого 2010 року. Ухвалою Малиновського районного суду міста Одеси від 02 березня 2023 року уточнений позов повернутий позивачеві без розгляду. Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2023 року скасовано ухвалу Малиновського районного суду міста Одеси від 02 березня 2023 року у справі №521/11400/21 та закрито провадження у справі №521/11400/21 за позовом ОСОБА_1 до Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання дій протиправними, зобов`язання закрити виконавче провадження та скасувати арешт та обтяження усього майна. 22 червня 2023 року позивач через підсистему «Електронний суд» звернувся до Верховного Суду із касаційною скаргою на ухвалу Малиновського районного суду міста Одеси від 02 березня 2023 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2023 року. Скаржник просить скасувати оскаржувані судові рішення та задовольнити позовні вимоги. За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Відповідно до частини другої статті 328 КАС України встановлено вичерпний перелік ухвал суду першої інстанції, які можуть бути оскаржені у касаційному порядку, після їх перегляду в апеляційному порядку. Так, у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені в пункті 3 (повернення заяви позивачеві (заявникові), 4 (відмови у відкритті провадження у справі), 12 (залишення позову (заяви) без розгляду), 13 (закриття провадження у справі), 17 (відмови у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами), 20 (заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження) частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку. Згідно з частиною четвертою статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №521/11400/21 є оскарження судових рішень, зазначених у частині другій статті 328 КАС України та посилання скаржника у касаційній скарзі на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права. Касаційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 248, 328, 334 КАС України, Суд У Х В А Л И В : Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Малиновського районного суду міста Одеси від 02 березня 2023 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2023 року у справі №521/11400/21 за позовом ОСОБА_1 до Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання дій протиправними, зобов`язання закрити виконавче провадження та скасувати арешт та обтяження усього майна. Витребувати справу №521/11400/21 з Малиновського районного суду міста Одеси. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити строк для подання відзиву на касаційну скаргу десять днів з моменту отримання копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач О.В. Кашпур Судді: О.Р. Радишевська С.А. Уханенко