Ухвала КАС ВС № 620/5089/22

УХВАЛА 22 червня 2023 року м. Київ справа №620/5089/22 адміністративне провадження №К/990/20940/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Жука А.В., суддів: Мартинюк Н.М., Мельник-Томенко Ж.М., перевіривши матеріали касаційної скарги ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 28 березня 2023 року у справі №620/5089/22 за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Чернігівської обласної прокуратури про визнання протиправними та скасування рішення, наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку, УСТАНОВИВ: 12 червня 2023 року до касаційного суду надійшла скарга ОСОБА_1 . Перевіривши матеріали касаційної скарги Суд зазначає таке. Відповідно до пункту 5 частини другої статті 330 КАС України у касаційній скарзі зазначаються вимоги особи, що подає касаційну скаргу, до суду касаційної інстанції. Згідно зі статтею 349 КАС України суд касаційної інстанції за наслідками розгляду касаційної скарги має право: 1) залишити судові рішення судів першої та (або) апеляційної інстанцій без змін, а скаргу без задоволення; 2) скасувати судові рішення судів першої та (або) апеляційної інстанцій повністю або частково і передати справу повністю або частково на новий розгляд, зокрема за встановленою підсудністю або для продовження розгляду; 3) скасувати судові рішення судів першої та (або) апеляційної інстанцій повністю або частково і ухвалити нове рішення у відповідній частині або змінити рішення, не передаючи справи на новий розгляд; 4) скасувати постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково і залишити в силі рішення суду першої інстанції у відповідній частині; 5) скасувати судові рішення судів першої та (або) апеляційної інстанцій повністю або частково і закрити провадження у справі чи залишити позов без розгляду у відповідній частині; 6) у визначених цим Кодексом випадках визнати нечинними судові рішення судів першої та (або) апеляційної інстанцій повністю або частково і закрити провадження у справі у відповідній частині; 7) у визначених цим Кодексом випадках скасувати свою постанову (повністю або частково) і прийняти одне з рішень, визначених пунктами 1-6 частини першої цієї статті. З Єдиного державного реєстру судових рішень установлено, що рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2022 року у справі №620/5089/22 позовні вимоги задоволено: - визнано протиправним та скасовано рішення П`ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) від 13 вересня 2021 року №21; - визнано протиправним та скасовано наказ керівника Чернігівської обласної прокуратури №520к від 22 жовтня 2021 року про звільнення ОСОБА_1 з посади першого заступника керівника Прилуцької місцевої прокуратури Чернігівської області та органів прокуратури; - визнано протиправним та скасовано наказ керівника Чернігівської обласної прокуратури №166к від 13 липня 2022 року про встановлення дати звільнення ОСОБА_1 з посади першого заступника керівника Прилуцької місцевої прокуратури Чернігівської області та органів прокуратури - 13 липня 2022 року; - поновлено ОСОБА_1 на посаді першого заступника керівника Прилуцької місцевої прокуратури Чернігівської області або на рівнозначній посаді в органі прокуратури з 14 липня 2022 року; - стягнуто з Чернігівської обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час вимушеного прогулу, починаючи з 14 липня 2022 року по 25 жовтня 2022 року у розмірі 25396,56 грн (двадцять п`ять тисяч триста дев`яносто шість гривень 56 коп.) (сума без відрахувань обов`язкових платежів). Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 28 березня 2023 року рішення суду першої інстанції скасовано, у задоволенні позовних вимог відмовлено. Касаційну скаргу у цій справі подано лише на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 28 березня 2023 року. Із прохальної частини касаційної скарги установлено, що заявник просить скасувати зазначену постанову суду апеляційної інстанції, та ухвалити нове рішення, яким: - визнати протиправним та скасувати рішення П`ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) від 13 вересня 2021 року №21 про неуспішне проходження першим заступником керівника Прилуцької місцевої прокуратури Чернігівської області ОСОБА_1 атестації за результатами складення іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки; - визнати протиправним та скасувати наказ керівника Чернігівської обласної прокуратури №520к від 22 жовтня 2021 року про звільнення ОСОБА_1 з посади першого заступника керівника Прилуцької місцевої прокуратури Чернігівської області та органів прокуратури; - поновити ОСОБА_1 на посаді першого заступника керівника Прилуцької місцевої прокуратури Чернігівської області або на рівнозначній посаді в органі прокуратури з 14 липня 2022 року; - стягнути з Чернігівської обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час вимушеного прогулу, починаючи з 14 липня 2022 року по дату винесення судового рішення. Так, вимоги скаржника, викладені у прохальній частині касаційної скарги, не у повній мірі відповідають тим, які були заявлені ним у суді першої інстанції та не відповідають положенням статті 349 КАС України щодо повноважень суду касаційної інстанції. Відповідно до положень статей 169 та 332 КАС України, касаційна скарга підлягає залишенню без руху з установленням скаржнику строку для усунення недоліків касаційної скарги шляхом подання до касаційного суду: - виправленої касаційної скарги відповідно до кількості учасників у справі із зазначенням судових рішень, які оскаржуються в межах даної справи, та вимог до суду касаційної інстанції, викладених з урахуванням положень статті 349 КАС України. На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 330, 332 КАС України Суд, - УХВАЛИВ: Касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 28 березня 2023 року у справі №620/5089/22 - залишити без руху. Надати скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, зазначених у мотивувальній частині ухвали. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... А.В. Жук Н.М. Мартинюк Ж.М. Мельник-Томенко Судді Верховного Суду