Ухвала КАС ВС № 620/302/21

УХВАЛА 13 червня 2023 року м. Київ справа №620/302/21 адміністративне провадження №К/990/19208/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду судді-доповідача Мельник-Томенко Ж. М., суддів Жука А. В., Мартинюк Н. М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 , що діє в інтересах ОСОБА_2 на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 12 січня 2023 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 квітня 2023 року у справі №620/302/21 за позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Чернігівської обласної ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування рішень, УСТАНОВИВ: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 звернулися до Чернігівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Чернігівської обласної ради, в якому просили: - визнати протиправним та скасувати процедурне рішення Чернігівської обласної ради восьмого скликання про припинення повноважень лічильної комісії з проведення таємного голосування по виборах голови обласної ради у зв`язку з невиконанням своїх обов`язків, затягування часу та блокування роботи лічильної комісії, обраної для проведення таємного голосування у складі 8 депутатів по виборах голови обласної ради, першого заступника, заступника голови обласної ради, оформлене протоколом пленарного засідання першої сесії Чернігівської обласної ради восьмого скликання від 03 грудня 2020 року; - визнати протиправним та скасувати процедурне рішення Чернігівської обласної ради восьмого скликання про затвердження загального складу лічильної комісії з проведення таємного голосування по виборах голови обласної, першого заступника, заступника голови обласної ради у складі депутатів Чернігівської обласної ради ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , оформлене протоколом пленарного засідання першої сесії Чернігівської обласної ради восьмого скликання від 03 грудня 2020 року; - визнати протиправним та скасувати процедурне рішення Чернігівської обласної ради восьмого скликання про затвердження персонального складу лічильної комісії по виборах голови обласної ради, першого заступника, заступника голови обласної ради у складі депутатів Чернігівської обласної ради ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , оформлене протоколом пленарного засідання першої сесії Чернігівської обласної ради восьмого скликання від 03 грудня 2020 року; - визнати протиправними дії Чернігівської обласної ради восьмого скликання, що виразилися у проведенні процедури таємного голосування з виборів голови Чернігівської обласної ради восьмого скликання 03 грудня 2020 року з порушенням вимог частини третьої статті 59 та пункту першого частини першої статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», а також статті 58 Регламенту Чернігівської обласної ради сьомого скликання; - визнати протиправним та скасувати рішення Чернігівської обласної ради восьмого скликання «Про обрання голови обласної ради» від 03 грудня 2020 року № 1-1/VIII; - визнати протиправним та скасувати рішення Чернігівської обласної ради восьмого скликання «Про обрання першого заступника голови обласної ради» від 03 грудня 2020 року № 2-1/VIII; - визнати протиправним та скасувати рішення Чернігівської обласної ради восьмого скликання «Про обрання заступника голови обласної ради» від 03 грудня 2020 року № 3-1/VIII; - визнати протиправним та скасувати рішення Чернігівської обласної ради восьмого скликання «Про утворення та обрання постійних комісій Чернігівської обласної ради восьмого скликання з керівним складом» від 03 грудня 2020 року № 4-1/VIII. Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 12 січня 2023 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 квітня 2023 року, у задоволенні позову відмовлено. 26 травня 2023 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_2 на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 12 січня 2023 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 квітня 2023 року у справі №620/302/21. За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Підставами для відкриття касаційного провадження у справі №620/302/21 є посилання у касаційній скарзі на пункти 3, 4 частини четвертої статті 328 КАС України. Обґрунтування скаржником наявності підстав для касаційного оскарження судового рішення є достатньо мотивованими та потребують перевірки у межах таких доводів. Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 328-330, 334, 335, 338 КАС України, Суд УХВАЛИВ: Відкрити касаційне провадження за скаргою ОСОБА_2 на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 12 січня 2023 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 квітня 2023 року у справі №620/302/21. Витребувати з Закарпатського окружного адміністративного суду матеріали справи №620/302/21. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... Ж.М. Мельник-Томенко А.В. Жук , Н.М. Мартинюк Судді Верховного Суду