Ухвала КАС ВС № 380/4296/22

УХВАЛА 08 червня 2023 року м. Київ справа №380/4296/22 адміністративне провадження №К/990/20320/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Загороднюка А.Г., суддів: Білак М.В., Єресько Л.О., перевіривши касаційну скаргу Львівської обласної прокуратури на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 травня 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Львівської обласної прокуратури про визнання протиправними та скасування рішення, наказу, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, УСТАНОВИВ: До Львівського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Офісу Генерального прокурора, Львівської обласної прокуратури в якій просив: - визнати протиправним та скасувати рішення П`ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) №148 від 13 вересня 2021 року "Про неуспішне проходження прокурором атестації" відповідно до якого заступник керівника Львівської місцевої прокуратури №2 Львівської області ОСОБА_1 неуспішно пройшов атестацію; - визнати протиправним та скасувати наказ виконувача обов`язків керівника Львівської обласної прокуратури №2330к від 23 жовтня 2021 року "Про звільнення ОСОБА_1 ", яким ОСОБА_1 звільнено з посади заступника керівника Львівської місцевої прокуратури №2 Львівської області та органів прокуратури з 28 жовтня 2021 року; - поновити ОСОБА_1 на посаді заступника керівника Львівської місцевої прокуратури №2 Львівської області (ЄДРПОУ 02910031) з 28 жовтня 2021 року; - стягнути з Львівської обласної прокуратури (ЄДРПОУ 02910031) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 29 жовтня 2021 року по день ухвалення судового рішення про поновлення на роботі; - відповідно до пунктів 2 та 3 частини 1 статті 371 КАС України, допустити негайне виконання рішення в частині поновлення на роботі та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу у розмірі місячної заробітної плати. Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 08 лютого 2023 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено. Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 травня 2023 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 08 лютого 2023 року у справі № 380/4296/22 скасовано та прийнято нове, яким адміністративний позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення П`ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) №148 від 13 вересня 2021 року "Про неуспішне проходження атестації ОСОБА_1 ". Визнано протиправним та скасувано наказ виконувача обов`язків керівника Львівської обласної прокуратури №2330к від 23 жовтня 2021 року "Про звільнення ОСОБА_1 ", яким ОСОБА_1 звільнено з посади заступника керівника Львівської місцевої прокуратури №2 Львівської області та органів прокуратури з 28 жовтня 2021 року. Поновлено ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на посаді заступника керівника Львівської місцевої прокуратури №2 Львівської області або на рівнозначній посаді з 29 жовтня 2021 року та зарахувати час вимушеного прогулу у загальний строк служби в органах прокуратури України. Стягнуто з Львівської обласної прокуратури (ЄДРПОУ 02910031) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 29 жовтня 2021 року по 11 травня 2023 року в сумі 942887 (дев`ятсот сорок дві тисячі вісімсот вісімдесят сім) гривень 88 копійок із утриманням із цієї суми обов`язкових податків та зборів. Допустити негайне виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на посаді заступника керівника Львівської місцевої прокуратури №2 Львівської області або на рівнозначній посаді. Допустити негайне виконання рішення суду в частині стягнення із Львівської обласної прокуратури (ЄДРПОУ 02910031) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) середнього заробітку за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць. 02 червня 2023 року Львівською обласною прокуратурою подано до Верховного Суду касаційну скаргу. 07 червня 2023 року через підсистему «Електронний суд» скаржником надіслано платіжне доручення про сплату судового збору. Підстава касаційного оскарження постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 травня 2023 року відповідає вимогам пункту першого частини четвертої статті 328 КАС (в редакції чинній на момент звернення з касаційною скаргою). Касаційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), подана з дотриманням порядку і строків касаційного оскарження, передбачених статтями 329, 331 КАС України. Підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 3, 327-331, 334, 338 КАС України, УХВАЛИВ: Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Львівської обласної прокуратури на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 травня 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Львівської обласної прокуратури про визнання протиправними та скасування рішення, наказу, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу. Витребувати з Львівського окружного адміністративного суду справу №380/4296/22. Встановити десятиденний строк для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню. Суддя-доповідач: А.Г. Загороднюк Судді: М.В. Білак Л.О. Єресько