Ухвала КАС ВС № 440/5981/20

УХВАЛА 17 травня 2023 року м. Київ справа №440/5981/20 адміністративне провадження № А/990/11/23 Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Ханової Р. Ф. перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 7 березня 2023 року у справі №440/5981/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Полтавській області, третя особа - Державна податкова служба України про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,- ВСТАНОВИВ: 20 жовтня 2020 року позивач звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Полтавській області, третя особа - Державна податкова служба України про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень Головного управління ДПС у Полтавській області від 4 червня 2020 року № 37131-5533-1620, № 37132-5533-1620, № 37133-5533-1620, № 37134-5533-1620, № 37135-5533-1620, № 37136-5533-1620. Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2021 року, ухваленим за наслідками розгляду справи в порядку спрощеного провадження, у задоволенні позовної заяви відмовлено. Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 7 березня 2023 року рішення суду першої інстанції залишено без змін. Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 7 березня 2023 року відмовлено у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі. 15 травня до Верховного Суду надійшла апеляційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 7 березня 2023 року у справі №440/5981/20. Вирішуючи питання прийняття такої апеляційної скарги, Суд виходить з такого. Частиною другою статті 23 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що у випадках, визначених цим Кодексом, Верховний Суд переглядає в апеляційному порядку як суд апеляційної інстанції судові рішення апеляційного адміністративного суду. Статтею 24 КАС України встановлено інстанційну юрисдикцію Верховного Суду, який переглядає судові рішення місцевих та апеляційних адміністративних судів у касаційному порядку як суд касаційної інстанції. Відповідно до частини третьої статті 278 КАС України судами апеляційної інстанції є відповідні апеляційні адміністративні суди. Судом апеляційної інстанції у справах, розглянутих відповідно до частини третьої статті 273 та частини сьомої статті 277 цього Кодексу, апеляційним адміністративним судом в апеляційному окрузі, що включає місто Київ, є Верховний Суд. Тобто, Верховний Суд переглядає в апеляційному порядку судові рішення апеляційних судів, ухвалені ними як судами першої інстанції. За змістом частин першої та другої статті 292 КАС України судом апеляційної інстанції в адміністративних справах, є апеляційний адміністративний суд, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться місцевий адміністративний суд (місцевий загальний суд як адміністративний суд чи окружний адміністративний суд), що ухвалив рішення. Отже, судами, які вирішують адміністративні справи у порядку апеляційного провадження, є апеляційні адміністративні суди і лише у певних категорії спорів (розглянутих у порядку частини третьої статті 273, частини сьомої статті 277 КАС України), підсудні Верховному Суду як суду апеляційної інстанції. ОСОБА_1 , звернувся до Верховного Суду із апеляційною скаргою на ухвалу від 7 березня 2023 року, яка не є судовим рішенням Другого апеляційного адміністративного суду як суду першої інстанції, а є рішенням суду апеляційної інстанції за результатами розгляду заяви щодо вирішення процесуального питання. Отже, подана ОСОБА_1 , апеляційна скарга не підсудна Верховному Суду як суду апеляційної інстанції. Відповідно до пункту 3 частини чотири статті 298 КАС України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо скаргу подано в інший спосіб, ніж до суду апеляційної інстанції. Суд також звертає увагу, що Другий апеляційний адміністративний суд роз`яснив ОСОБА_1 , що ухвала про відмову у зупиненні провадження у справі не оскаржується. Зазначене відповідає вимогам частини третьої статті 328 КАС України, за якою у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті або закриття апеляційного провадження, про повернення апеляційної скарги, про зупинення провадження, щодо забезпечення позову та заміни заходу забезпечення позову, про відмову ухвалити додаткове рішення, про роз`яснення рішення чи відмову у роз`ясненні рішення, про внесення або відмову у внесенні виправлень у рішення, про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про заміну сторони у справі, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремі ухвали. Таким чином, зазначена ухвала відповідно до статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України не може бути оскаржена і у касаційному порядку. Керуючись ст. 13, 23, 24, 278, 292, 293, 298 КАС України, Суд,-

УХВАЛИВ: Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 7 березня 2023 року у справі №440/5981/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Полтавській області, третя особа - Державна податкова служба України про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - повернути заявнику Копію ухвали про повернення апеляційної скарги надіслати учасникам справи, скаржнику - копію даної ухвали разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Роз`яснити заявнику апеляційної скарги, що її повернення не позбавляє права повторного звернення до Верховного Суду. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя Р. Ф. Ханова