Ухвала КАС ВС № 200/3219/22

УХВАЛА про залишення касаційної скарги без руху 17 травня 2023 року м. Київ справа №200/3219/22 провадження №К/990/15108/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Єзерова А.А., суддів: Берназюка Я.О., Стародуба О.П., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25.08.2022 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 29.03.2023 у справі № 200/3219/22 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії, У С Т А Н О В И В: ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Міністерства внутрішніх справ України, в якому просив: - визнати протиправною бездіяльність щодо відмови включити до довідки МВС України в особі Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України, про розмір грошового забезпечення станом на 19 листопада 2019 року за прирівняною посадою старшого дільничного офіцера поліції (управління (відділення) відділи): 2500,00 грн., оклад за спеціальним званням майор поліції 2000,00 грн., надбавка за вислугу років (40%) 1800,00 грн., надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції (45%) 2835,00 грн., премія (80,70%) 7372,00 грн., індексація - 887,09 грн., діючи не скасовані види міліцейського грошового забезпечення, які виплачувалися міліціонерам під час їх існування: надбавка за виконання особливо важливих завдань - 70%, надбавка за вислугу років - 35%, міліцейська премія - 111%, та надіслання цієї довідки ОСОБА_1 та до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області для перерахунку основного розміру пенсії з 01.12.2019 року; - зобов`язати включити до довідки про розмір грошового забезпечення станом на 19 листопада 2019 року за прирівняною посадою старшого дільничного офіцера поліції (управління (відділення) відділи): 2500,00 грн., оклад за спеціальним званням майор поліції 2000,00 грн., надбавка за вислугу років (40%) 1800,00 грн., надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції (45%) 2835,00 грн., премія (80,70%) 7372,00 грн., індексація - 887,09 грн., діючи не скасовані види міліцейського грошового забезпечення, які виплачувалися міліціонерам під час їх існування: надбавка за виконання особливо важливих завдань - 70%, надбавка за вислугу років - 35%, міліцейська премія - 111%, та надіслати таку довідку позивачу та ГУПФУ в Донецькій області для проведення з 01.12.2019 року перерахунку основного розміру пенсії. Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 25.08.2022, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 29.03.2023, у задоволенні позову відмовлено. Не погоджуючись із зазначеними судовими рішеннями, позивач оскаржив їх у касаційному порядку. Перевіривши відповідність касаційної скарги вимогам Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), Суд зазначає таке. У касаційній скарзі позивачем заявлено клопотання про відстрочення сплати судового збору у зв`язку із скрутним матеріальним положенням. За приписами частин першої, другої статті 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI. Суд звертає увагу заявника на те, що згідно з частиною першою статті 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю. Частиною другою цієї ж статті закріплено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті. Водночас звертаючись до суду з клопотанням про відстрочення сплати судового збору, заявник жодними доказами не підтвердив неспроможність сплати належної суми судового збору у встановленому законом порядку. Такими доказами можуть бути документи, що підтверджують розмір доходу заявника (відомості з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків за попередній календарний рік); інші документи, на підставі яких суд може зробити висновок про те, що дохід скаржника менший, аніж розмір прожиткового мінімуму, що встановлений законом (довідка Пенсійного фонду про розмір нарахованого та виплаченого пенсійного забезпечення); інші докази, що підтверджують незадовільний майновий стан сторони. Отже, скаржник не довів наявність обставин, які можуть бути підставою для відстрочення йому сплати судового збору, тому в задоволенні клопотання ОСОБА_1 слід відмовити. У той же час наведене не перешкоджає повторному поданню заявником відповідного клопотання, за умови надання суду доказів для підтвердження обставин, з якими закон пов`язує можливість звільнення від сплати судового збору. З огляду на пп. 3 п. 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI за подання до адміністративного суду касаційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до касаційної скарги на рішення суду ставка судового збору становить 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, але не більше 20 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Позов подано до суду у 2022 році і він містить одну вимогу немайнового характеру та похідну від неї вимогу. Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» встановлено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2022 - 2 481 гривню. Отже, за подання цієї касаційної скарги має бути сплачений судовий збір у розмірі 1984,80 грн ((2 481*0,4)*200%). Реквізити для сплати судового збору: отримувач коштів ГУК у м. Києві/Печерс. р-н/22030102, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), номер рахунку отримувача (стандарт IBAN) UA288999980313151207000026007, код класифікації доходів бюджету 22030102, найменування податку, збору, платежу Судовий збір (Верховний Суд, 055), призначення платежу*;101; (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, у разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), ВЕРХОВНИЙ СУД (Касаційний адміністративний суд), номер справи, у якій сплачується судовий збір. Згідно до положень статей 169 та 332 КАС України, касаційну скаргу слід залишити без руху з установленням скаржникові строку для усунення недоліків касаційної скарги шляхом подання до касаційного суду: - документа, який підтверджує сплату судового збору за подання цієї касаційної скарги. Керуючись ст. 169, 330, 332 КАС України, Суд У Х В А Л И В: Відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про відстрочення сплати судового збору за подання касаційної скарги у справі № 200/3219/22. Касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25.08.2022 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 29.03.2023 у справі № 200/3219/22 - залишити без руху. Надати скаржникові строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги. Роз`яснити, що у разі невиконання в установлений судом строк вимог ухвали щодо сплати судового збору - касаційну скаргу буде повернуто. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною і не оскаржується. Суддя-доповідач А.А. Єзеров Суддя Я.О. Берназюк Суддя О.П. Стародуб