Ухвала КЦС ВС № 308/7457/21

Ухвала 08 травня 2023 року м. Київ справа № 308/7457/21 провадження № 61-12416 св 22 Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду: Луспеника Д. Д. (суддя-доповідач), Гулька Б. І., Коломієць Г. В., розглянувши клопотання Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про заміну сторони у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Закарпатській області, комунального некомерційного підприємства «Закарпатська обласна клінічна лікарня імені Андрія Новака» Закарпатської обласної ради про визнання незаконним і скасування наказу, скасування акта спеціального розслідування нещасного випадку та зобов`язання вчинити певні дії, ВСТАНОВИВ: Ухвалою Верховного Суду від 20 грудня 2022 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Управління Держпраці у Закарпатській області на рішення Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 30 травня 2022 року та постанову Закарпатського апеляційного суду від 27 жовтня 2022 року у вказаній вище справі. У січні 2023 року справа надійшла до Верховного Суду. У січні 2023 року до Верховного Суду надійшло клопотання Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про заміну сторони, в якому заявник просить замінити відповідача у справі - Управління Держпраці у Закарпатській області, на його правонаступника - Західне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці. Клопотання мотивовано тим, що постановою Кабінету Міністрів України від 12 січня 2022 року № 14 «Деякі питання територіальних органів Державної служби з питань праці» ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань праці, у тому числі, Управління Держпраці у Закарпатській області. Утворено Західне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці, яке виконує завдання і функції, у тому числі, Управління Держпраці у Закарпатській області. Тобто Західне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці є правонаступником управління Держпраці у Закарпатській області. Відповідно до частини першої статті 55 ЦПК України, у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії цивільного процесу. Згідно з пунктом 2 вказаної постанови Кабінету Міністрів України від 12 січня 2022 року № 14 утворено як юридичні особи публічного права міжрегіональні територіальні органи Державної служби з питань праці. Підпунктом 3 пункту 3 цієї постанови визначено, що міжрегіональні територіальні органи Державної служби з питань праці, що утворюються згідно з пунктом 2 цієї постанови, виконують завдання і функції територіальних органів Державної служби з питань праці, які ліквідуються. Згідно з підпунктом 1 пункту 3 зазначеної постанови територіальні органи Державної служби з питань праці, які ліквідуються згідно з пунктом 1 цієї постанови, продовжують здійснювати повноваження та функції, покладені на зазначені органи, до завершення здійснення заходів, пов`язаних з утворенням міжрегіональних територіальних органів Державної служби з питань праці і прийняттям рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною службою з питань праці після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань даних про міжрегіональні територіальні органи Державної служби з питань праці, що утворені згідно з пунктом 2 цієї постанови, затвердження положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій. Наказом від 05 грудня 2022 року № 234 Державна служба України з питань праці погодилася із пропозицією Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці щодо можливості забезпечення здійснення повноважень та виконання функцій, визначених Положенням про Західне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці, затвердженим наказом Державної служби України з питань праці від 23 вересня 2022 року № 169, та іншими нормативно-правовими актами, з 06 грудня 2022 року. Цим самим наказом визначено припинити, зокрема, Управлінню Держпраці у Закарпатській області з 06 грудня 2022 року здійснення повноважень та виконання функцій з реалізації державної політики у відповідних сферах. Наведене свідчить про те, що територіальні органи Державної служби з питань праці реорганізовано та утворено, у тому числі, Західне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці, яке є правонаступником реорганізованого Управління Держпраці у Закарпатській області. Таким чином, клопотання про заміну сторони у цій справі підлягає задоволенню. Керуючись частиною першою статті 55 ЦПК України Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ: Клопотання Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про заміну сторони задовольнити. Замінити Управління Держпраці у Закарпатській області на його правонаступника - Західне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці. Ухвала суду касаційної інстанції набирає законної сили з моменту її прийняття і оскарженню не підлягає. Судді: Д. Д. Луспеник Б. І. Гулько Г. В. Коломієць