Ухвала КАС ВС № 320/3653/22

УХВАЛА 08 травня 2023 року м. Київ справа №320/3653/22 адміністративне провадження № К/990/15298/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Мацедонської В.Е., суддів - Данилевич Н.А., Шевцової Н.В., перевіривши касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 березня 2023 року у справі №320/3653/22 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання виплатити індексацію грошового забезпечення, - УСТАНОВИВ: Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2022 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання виплатити індексацію грошового забезпечення - задоволено частково. На вказане рішення суду відповідачем подано апеляційну скаргу. Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 березня 2023 року апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Київського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2022 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання виплатити індексацію грошового забезпечення - повернуто апелянту. 28 квітня 2023 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Військової частини НОМЕР_1 . Частиною третьою статті 328 КАС України встановлено, що у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті або закриття апеляційного провадження, про повернення апеляційної скарги, про зупинення провадження, щодо забезпечення позову та заміни заходу забезпечення позову, про відмову ухвалити додаткове рішення, про роз`яснення рішення чи відмову у роз`ясненні рішення, про внесення або відмову у внесенні виправлень у рішення, про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про заміну сторони у справі, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремі ухвали. Відповідно до частини другої статті 333 КАС України у разі оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи) суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення. З матеріалів касаційного провадження вбачається, що ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 лютого 2023 року у задоволенні клопотання апелянта про відстрочення сплати судового збору - відмовлено, апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Київського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2022 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання виплатити індексацію грошового забезпечення- залишено без руху. Вказана ухвала суду отримана апелянтом 09 лютого 2023 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. 23 лютого 2023 року на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання Військової частини НОМЕР_1 про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги. Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 лютого 2023 року продовжено строк для усунення недоліків апеляційної скарги Військової частини НОМЕР_1 на рішення Київського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2022 року на п`ять днів з дня вручення цієї ухвали. Вказана ухвала суду була отримана апелянтом 02 березня 2023 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. У відповідності до частини 2 статті 298 КАС України до апеляційної скарги, що оформлена не відповідно до вимог, встановлених статті 296 зазначеного Кодексу, застосовуються правила статті 169 КАС України, згідно яких така апеляційна скарга підлягає поверненню скаржнику. Враховуючи, що станом на 22 березня 2023 року, апелянтом на виконання вимог ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 лютого 2023 року, вказані недоліки апеляційної скарги не було усунуто, суд дійшов висновку про повернення апеляційної скарги. У своїй касаційній скарзі Військова частина НОМЕР_1 зазначає, що виконати вимоги ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 березня 2023 року про залишення апеляційної скарги без руху не мала можливості, оскільки в останнього відсутні кошти на оплату судового збору. При цьому зазначає, що всі сили та фінансові ресурси спрямовані на ліквідацію наслідків, спричинених збройною агресією, на створення та підтримку належної матеріально-технічної бази для лікування, реабілітації та оздоровлення військовослужбовців та інших осіб, які брали та беруть участь у військових діях. Однак, обставини, пов`язані з фінансуванням установи або організації з Державного бюджету та відсутністю у них коштів не можуть вважатися достатньою підставою для задоволення зазначеного клопотання, а сплата судового збору є обов`язком відповідача. Зловживання правом на звільнення, відстрочення чи розстрочення від його сплати є недопустимим. А отже, відповідач у касаційній скарзі не спростовує висновки суду апеляційної інстанції щодо неможливості звільнення від сплати судового збору та усунення недоліків апеляційної скарги. З огляду на наведене, суд апеляційної інстанції, повертаючи апеляційну скаргу, правильно застосував норми процесуального права (стаття 169, 298 КАС України), що є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо їх застосування чи тлумачення, що, в свою чергу, відповідно до частини другої статті 333 КАС України є підставою для відмови у відкритті касаційного провадження у справі. Керуючись статтями 169, 296, 298, 333 Кодексу адміністративного судочинства України, - УХВАЛИВ: Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 березня 2023 року у справі №320/3653/22 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання виплатити індексацію грошового забезпечення. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач В. Е. Мацедонська Судді Н. А. Данилевич Н. В. Шевцова