Ухвала КАС ВС № 380/14343/22

УХВАЛА 08 травня 2023 року м. Київ справа №380/14343/22 адміністративне провадження №К/990/14642/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі - Суд): судді-доповідача - Радишевської О.Р., суддів - Кашпур О.В., Уханенка С.А., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 12 січня 2023 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 березня 2023 року у справі №380/14343/22 за позовом ОСОБА_1 до судді Залізничного районного суду міста Львова Румілової Наталії Миколаївни про зобов`язання вчинити дії, УСТАНОВИВ: ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернулася до суду з позовом до судді Залізничного районного суду міста Львова Румілової Н.М (далі - відповідач), в якому просила: - зобов`язати суб`єкта владних повноважень - суддю Залізничного районного суду міста Львова Румілову Н.М., яка, відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справ та протоколу передачі справи раніше визначеному складу суду, наділена компетенцією на вирішення питання про відкриття провадження за зустрічною позовною заявою та дискреційними повноваженнями об`єднання позовів в одне провадження, винести відповідне судове рішення. Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2022 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження. У січні 2023 року позивачем до Львівського окружного адміністративного суду було подано позовну заяву в уточненій редакції, в якій остання просила: - зобов`язати суддю Залізничного районного суду міста Львова Румілову Н.М. до оприлюднення у спосіб - пункту 2 частини другої статті 62 ЦПК України у формі паперової копії електронного документа із підписанням у форматі пункту 16 частини першої розділу 2 Змін до Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 02.03.2018 №17, засвідченого в порядку пункту 2 частини другої статті 62 ЦПК України примірника для направлення стороні у спосіб - пункту 2 частини другої статті 62 ЦПК України. Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 12 січня 2023 року, залишеною без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 березня 2023 року, закрито провадження справі № 380/14343/22 на підставі пункту 1 частини першої статті 238 КАС України, оскільки зазначений позивачем у позовній заяві відповідач - суддя Залізничного районного суду м. Львова Румілова Наталія Михайлівна, не є суб`єктом владних повноважень у розумінні КАС України. Роз`яснено позивачу, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. 24 квітня 2023 року до Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 12 січня 2023 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 березня 2023 року у справі №380/14343/22. За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Згідно з пунктом 4 частини другої статті 330 КАС України у касаційній скарзі зазначається підстава (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 цього Кодексу підстави (підстав). Відповідно до частини другої статті 328 КАС України та пункту 13 частини першої статті 294 КАС України у касаційному порядку може бути оскаржена, зокрема ухвала суду першої інстанції про закриття провадження у справі, після її перегляду в апеляційному порядку. Приписами частини четвертої статті 328 КАС України врегульовано, що підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. У касаційній скарзі скаржник посилається, зокрема, на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права. Проаналізувавши доводи касаційної скарги, Суд дійшов висновку про існування підстав, передбачених абзацом 2 частини четвертої статті 328 КАС України, для відкриття касаційного провадження. Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення касаційної скарги без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 248, 328, 330, 334, 337, 338 КАС України, Суд УХВАЛИВ:

1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 12 січня 2023 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 березня 2023 року у справі №380/14343/22.

2. Витребувати з Львівського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи №380/14343/22.

3. Особі, що подала касаційну скаргу, надіслати копію ухвали про відкриття касаційного провадження у справі, а іншим учасникам справи - копію ухвали про відкриття касаційного провадження у справі разом із копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

4. Установити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

5. Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена. Суддя-доповідач: О.Р. Радишевська Судді: О.В. Кашпур С.А. Уханенко