Ухвала КАС ВС № 320/12021/22

УХВАЛА 08 травня 2023 року м. Київ справа №320/12021/22 адміністративне провадження № К/990/14673/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі - Суд): судді-доповідача - Радишевської О.Р., суддів - Кашпур О.В., Уханенка С.А., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 10 січня 2023 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 квітня 2023 року у справі № 320/12021/22 за позовом ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у м. Києві та Київській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, УСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Центрального міжрегіонального управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області, в якому просив: - визнати протиправним та скасувати рішення відповідача про відмову у прийнятті заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, оформленого листом від 18.10.2022 №Т-2303/8010-22/8010.7.1.1/4697-22; - зобов`язати відповідача прийняти та розглянути заяву позивача про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, згідно з встановленою процедурою. Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 03 січня 2023 року встановлено, що позивач пропустив п`ятиденний строк на звернення до суду із цим позовом, встановлений приписами частин першої та дев`ятої статті 12 Закону України "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту", а заява про поновлення відповідного строку у матеріалах справи була відсутня. З огляду на зазначене, позовну заяву ОСОБА_1 було залишено без руху та встановлено десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії указаної ухвали. Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10 січня 2023 року, залишеною без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 квітня 2023 року, позовну заяву повернуто позивачу без розгляду на підставі частини п`ятої статті 169 КАС України, оскільки у встановлений судом строк позивачем не було усунуто недоліків, указаних в ухвалі суду від 03 січня 2023 року. Позивачу також було роз`яснено судом, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом. 24 квітня 2023 року до Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 10 січня 2023 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 квітня 2023 року у справі № 320/12021/22. Перевіривши доводи касаційної скарги та додані до неї матеріали, Суд дійшов висновку, що у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з таких підстав. Частиною другою статті 328 КАС України встановлено, що у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції, зокрема про повернення заяви позивачеві після їх перегляду в апеляційному порядку. Отже, за приписами частини другої статті 328 КАС України ухвала суду першої інстанції про повернення заяви позивачеві, після її перегляду в апеляційному порядку, та постанова суду апеляційної інстанції за наслідками її перегляду, можуть бути оскаржені в касаційному порядку. Водночас, відповідно до частини третьої статті 333 КАС України суд відмовляє у відкритті касаційного провадження з перегляду ухвали про повернення заяви позивачеві (заявникові), а також судових рішень у справах, визначених статтями 280, 281, 287, 288 цього Кодексу, якщо рішення касаційного суду за наслідками розгляду такої скарги не може мати значення для формування єдиної правозастосовчої практики. За такого правового врегулювання та обставин справи, оскарження судового рішення в касаційному порядку можливе лише у випадку, якщо розгляд такої скарги може мати значення для формування єдиної правозастосовної практики. Перевіряючи матеріали касаційної скарги Судом установлено, що зміст ухвалених у цій справі оскаржуваних судових рішень та доводи, викладені у касаційній скарзі, не дають підстав для висновку, що рішення суду касаційної інстанції за наслідком розгляду касаційної скарги матиме значення для формування єдиної правозастосовчої практики у застосуванні норм процесуального права у такій категорії адміністративних справ. Ураховуючи відсутність обґрунтування впливу наслідків розгляду цієї скарги на формування єдиної правозастосовної практики у застосуванні норм процесуального права, у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою необхідно відмовити. Керуючись статтями 248, 328, 333 КАС України, Суд УХВАЛИВ: Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 10 січня 2023 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 квітня 2023 року у справі № 320/12021/22. Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена. Суддя-доповідач: О.Р. Радишевська Судді: О.В. Кашпур С.А. Уханенко