Ухвала КАС ВС № 140/12199/21

УХВАЛА 08 травня 2023 року м. Київ справа №140/12199/21 адміністративне провадження №К/990/10879/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Мартинюк Н.М., суддів - Жука А.В., Мельник-Томенко Ж.М., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2022 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23 лютого 2023 року у справі №140/12199/21 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрдорс» про застосування заходів реагування щодо державного нагляду,- УСТАНОВИВ: Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області (далі - ГУДСНС України у Волинській області) у жовтні 2021 року звернулося до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрдорс», в якому просило суд: - застосувати заходи реагування щодо державного нагляду (контролю), шляхом повного зупинення експлуатації адміністративної будівлі, будівлі цеху переробки деревини № 1 та будівлі столярного цеху № 2 з побутовими приміщеннями за адресою: Волинська обл., Ковельський р-н, смт. Люблинець, вул. Заводська, 5 до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки. Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2022 року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23 лютого 2023 року, у задоволенні позову відмовлено. Не погоджуючись із цими судовими рішеннями, Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області звернулося із касаційною скаргою до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - "КАС України"), надіславши її 21 березня 2023 року засобами поштового зв`язку. У своїй касаційній скарзі скаржник просить рішення Волинського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2022 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23 лютого 2023 року у справі №140/12199/21 скасувати та ухвалити нове судове рішення про задоволення позовних вимог. Верховний Суд ухвалою від 10 квітня 2023 року залишив касаційну скаргу без руху, встановивши скаржнику строк у десять днів з моменту отримання копії вказаної ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, шляхом надання до суду документа про доплату судового збору. На виконання цієї ухвали та в межах наданого строку, скаржник надіслав до Верховного Суду платіжну інструкцію №364 від 10 квітня 2023 року на суму: 4 540,00 грн. Відповідно до частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. У касаційній скарзі, як на підставу для відкриття касаційного провадження, скаржник покликається на пункт 1 частини четвертої статті 328 КАС України. Так, відповідно до цього пункту підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках, зокрема, якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку. Проаналізувавши доводи касаційної скарги, Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі, оскільки вказані скаржником доводи потребують перевірки. Касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням строку, передбаченого статтею 329 цього Кодексу, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 327-331, 334, 335, 338 КАС України, Верховний Суд УХВАЛИВ: Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2022 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23 лютого 2023 року у справі №140/12199/21 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрдорс» про застосування заходів реагування щодо державного нагляду. Витребувати з Волинського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи №140/12199/21. Встановити іншим учасникам справи п`ятнадцятиденний строк з моменту вручення копії ухвали про відкриття касаційного провадження у справі для подання відзиву на касаційну скаргу та доказів надсилання (надання) копії такого відзиву з доданими до нього документами іншим учасникам справи. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена. .......................... ........................... ........................... Н.М. Мартинюк А.В. Жук Ж.М. Мельник-Томенко, Судді Верховного Суду