Ухвала КАС ВС № 400/4238/22

УХВАЛА 08 травня 2023 року м. Київ справа №400/4238/22 адміністративне провадження №К/990/13114/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Мартинюк Н.М., суддів - Жука А.В., Мельник-Томенко Ж.М., перевіривши матеріали касаційної скарги Миколаївської обласної прокуратури на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду 15 березня 2023 року у справі №400/4238/22 за позовом Керівника Окружної прокуратури міста Миколаєва в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «НАВАЛЬ ПАРК» про зобов`язання вчинити певні дії, ВСТАНОВИВ: У березні 2022 року Керівник Окружної прокуратури міста Миколаєва (далі - Позивач) в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області (далі ГУ ДСНС України у Миколаївській області) звернувся до Миколаївського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «НАВАЛЬ ПАРК» (далі Відповідач, ТОВ «НАВАЛЬ ПАРК») в якому просив суд: - зобов`язати ТОВ «НАВАЛЬ ПАРК» вжити заходів щодо приведення в належний технічний стан та готовність до укриття населення захисної споруди цивільного захисту протирадіаційного укриття № 52001 (далі Укриття № 52001), що розташоване по вул. Індустріальна, 1 в м. Миколаєві. Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 30 листопада 2022 року позов задоволено: - зобов`язано ТОВ «НАВАЛЬ ПАРК» вжити заходів щодо приведення в належний технічний стан та готовність до укриття населення захисної споруди цивільного захисту протирадіаційного укриття № 52001, що розташоване по вул. Індустріальна, 1 в м. Миколаєві. Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду 15 березня 2023 року рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 30 листопада 2022 року по справі за адміністративним позовом Керівника Окружної прокуратури міста Миколаєва в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «НАВАЛЬ ПАРК» про зобов`язання вчинити певні дії скасовано та прийнято нове судове рішення, яким у задоволенні адміністративного позову Керівника Окружної прокуратури міста Миколаєва в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області відмовлено в повному обсязі. Не погоджуючись із цим судовим рішенням апеляційної інстанції, позивач звернувся із касаційною скаргою до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - "КАС України"), надіславши її засобами поштового зв`язку 7 квітня 2023 року. У своїй касаційній скарзі скаржник просить постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду 15 березня 2023 року у справі №400/4238/22 скасувати повністю та направити справу на новий апеляційний розгляд. За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. У касаційній скарзі, як на підставу для відкриття касаційного провадження, скаржник покликається на пункти 3, 4 частини четвертої статті 328 КАС України. Так, відповідно до пунктів 3, 4 частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках: 3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах; 4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами другою і третьою статті 353цього Кодексу. Проаналізувавши доводи касаційної скарги, Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі, оскільки вказані скаржником доводи потребують перевірки. Касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням строку, передбаченого статтею 329 цього Кодексу, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Через відсутність складу колегії суддів, які визначені протоколом автоматизованого розподілу судових справ між суддями для розгляду цієї касаційної скарги у зв`язку з перебуванням у відпустці суддів: Мартинюк Н.М., Жука А.В., Мельник-Томенко Ж.М., (наказ від 10 січня 2023 року №3-кв)Мельник-Томенко Ж.М. (наказ від 12 квітня 2023 року №67-кв), розгляд цієї скарги відбувся по виходу суддів з відпустки. Керуючись статтями 327-331, 334, 335, 338 КАС України, Верховний Суд

УХВАЛИВ: Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Миколаївської обласної прокуратури на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду 15 березня 2023 року у справі №400/4238/22 за позовом Керівника Окружної прокуратури міста Миколаєва в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «НАВАЛЬ ПАРК» про зобов`язання вчинити певні дії. Витребувати Миколаївського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи №400/4238/22. Встановити іншим учасникам справи п`ятнадцятиденний строк з моменту вручення копії ухвали про відкриття касаційного провадження у справі для подання відзиву на касаційну скаргу та доказів надсилання (надання) копії такого відзиву з доданими до нього документами іншим учасникам справи. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена. .......................... ........................... ........................... Н.М. Мартинюк А.В. Жук Ж.М. Мельник-Томенко, Судді Верховного Суду