Постанова П'ятий апеляційний адміністративний суд № 420/608/23

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ___________________________________________________________________________________ П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И 08 травня 2023 р.м.ОдесаСправа № 420/608/23 Головуючий в 1 інстанції: Стефанов С.О. Дата і місце ухвалення: 02.03.2023р., м. Одеса Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого Ступакової І.Г. суддів Бітова А.І. Лук`янчук О.В. розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02 березня 2023 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у м. Києві, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, - В С Т А Н О В И Л А : В січні 2023 року ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції у м. Києві, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому просив суд: - визнати протиправними дії ГУНП у м. Києві щодо відмови в підготовці та наданні до ГУ ПФУ в Одеській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення за серпень 2019 року із зазначенням надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції в розмірі 45%, премії в середньому розмірі 140,068% за посадою старшого інспектора Корпусу оперативно-раптової дії ГУНП у м. Києві в спеціальному званні «полковник поліції», а також відомостей про інші розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення для перерахунку з 01.09.2019р. основного розміру пенсії ОСОБА_1 ; - зобов`язати ГУНП у м.Києві підготувати та надати до ГУ ПФУ в Одеській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення за серпень 2019 року із зазначенням надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції в розмірі 45%, премії в середньому розмірі 140,068% за посадою старшого інспектора Корпусу оперативно-раптової дії ГУНП у м. Києві в спеціальному званні «полковник поліції», а також відомостей про інші розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, для перерахунку з 01.09.2019р. основного розміру пенсії ОСОБА_1 ; - визнати протиправною бездіяльність ГУ ПФУ в Одеській області щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з урахуванням надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції в розмірі 45%, премії в середньому розмірі 140,068% за посадою старшого інспектора Корпусу оперативно-раптової дії ГУНП у м. Києві в спеціальному званні «полковник поліції» з 01.09.2019р. і дотепер з урахуванням проведених виплат; - зобов`язати ГУ ПФУ в Одеській області здійснити перерахунок та виплатити пенсію ОСОБА_1 з урахуванням надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції в розмірі 45%, премії в середньому розмірі 140,068% за посадою старшого інспектора Корпусу оперативно-раптової дії ГУНП у м. Києві в спеціальному званні «полковник поліції» з 01.09.2019р. і дотепер з урахуванням проведених виплат. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначав, що він перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Одеській області та з 10.10.2016р. отримує пенсію по інвалідності в розмірі 60% від відповідних сум грошового забезпечення за останньою посадою на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Починаючи з серпня 2019 року поліцейським розпочато виплату надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції та премію в середньому розмірі 140,068% за посадою, яку ОСОБА_1 займав перед звільненням. У зв`язку з цим, позивач набув право на здійснення перерахунку його пенсії з 01.09.2019р. з урахуванням вказаних виплат. Однак, ГУНП у м.Києві не виконало свого обов`язку щодо підготовки та надання до ГУ ПФУ в Одеській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення за серпень 2019 року із зазначенням надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції в розмірі 45%, премії в середньому розмірі 140,068% для здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 . На звернення з цього приводу позивача ГУНП у м.Києві повідомило, що до нього не надходило інформації з Пенсійного фонду щодо підготовки довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій пенсіонерам з числа поліцейських. При цьому, позивачу надано інформацію про розмір грошового забезпечення за посадою «старший інспектор» Корпусу оперативно-раптової дії ГУНП у м. Києві за серпень 2019 року. У вересні 2022 року ОСОБА_1 звернувся до ГУ ПФУ в Одеській області щодо здійснення з 01.09.2019р. перерахунку та виплати його пенсії з урахуванням надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції та премії за посадою старшого інспектора Корпусу оперативно-раптової дії ГУНП у м. Києві, що були фактично виплачені поліцейським у серпні 2019 року. Листом від 13.10.2022р. ГУ ПФУ в Одеській області повідомило ОСОБА_1 про відсутність підстав для перерахунку його пенсії. Такі дії та бездіяльність відповідачів позивач вважає незаконними та стверджує, що право на перерахунок пенсії він набув на підставі ст.ст. 43, 63 Закону №2262-ХІІ. Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 02.03.2023р. в задоволенні позову відмовлено. Не погоджуючись з вказаним рішенням ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення від 02.03.2023р. з ухваленням по справі нового судового рішення про задоволення його позову у повному обсязі. В своїй скарзі апелянт зазначає, що при вирішенні спору судом першої інстанції не враховано, що правовою підставою для перерахунку пенсії є фактичне введення в серпні 2019 року для працівників поліції щомісячної надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції в порядку, передбаченому п.п.1 п.4 Постанови КМУ №988, та підвищення розміру премії. А відтак, ОСОБА_1 набув право на перерахунок пенсії з 01.09.2019р. Однак, ГУНП в м.Києві не виконало покладеного на нього Порядком проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженим постановою КМУ від 13.02.2008р. №45, обов`язку щодо підготовки оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача та направлення її до територіального органу ПФУ для здійснення перерахунку його пенсії. Також, апелянт посилається на те, що судом першої інстанції не надано належної правової оцінки доводам ОСОБА_1 , що підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок пенсій, може бути як рішення, прийняте Кабінетом Міністрів України, про що державні органи, визначені Порядком №45, повідомляють орган ПФУ, так і відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи. А відтак, посилання ГУ ПФУ в Одеській обласні на те, що Мінсоцполітики не повідомило про підстави перерахунку пенсій пенсіонерам, які звільнені з Національної поліції України, є необґрунтованими та порушують право ОСОБА_1 на належне пенсійне забезпечення. Головне управління Національної поліції у м. Києві подало письмовий відзив на апеляційну скаргу, в якому просить скаргу позивача залишити без задоволення, а оскаржуване рішення суду першої інстанції без змін. Відповідач зазначає, що у зв`язку з прийняттям постанови КМУ від 21.02.2018р. №103 виникли підстави для перерахунку пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, призначених згідно з Законом №2262-ХІІ до 01 січня 2016 року. Пенсію ОСОБА_1 призначено після 01 січня 2016 року як особі, звільненій зі служби в Національній поліції. Матеріали справи не містять будь-яких доказів зміни складових грошового забезпечення ОСОБА_1 , з яких йому призначено пенсію, після призначення пенсії та після скасування пунктів 1, 2, 3 постанови КМУ від 21.02.2018р. №103 та змін до пункту 5 і додатку 2 Порядку №45. Справу розглянуто судом апеляційної інстанції в порядку письмового провадження на підставі п.3 ч.1 ст.311 КАС України. Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню. Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 у спеціальному званні «полковник поліції» проходив службу у ГУНП у м.Києві. На день звільнення позивач займав посаду старшого інспектора Корпусу оперативно-раптової дії ГУНП у м. Києві. З жовтня 2016 року ОСОБА_1 перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Одеській області та отримує пенсію по інвалідності в розмірі 60% від відповідних сум грошового забезпечення за останньою посадою на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». 03.08.2022р. ОСОБА_1 звернувся до ГУНП у м.Києві із заявою про направлення до ГУ ПФУ в Одеській області для перерахунку пенсії оновленої довідки про розмір грошового забезпечення, зазначивши усі зміни розмірів грошового забезпечення, у тому числі премії, а також вказавши нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення, зокрема, інформацію про середній розмір надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції за прирівняною посадою старшого інспектора Корпусу оперативно-раптової дії ГУНП у м. Києві, що були фактично виплачені поліцейським у серпні 2019 року. Листом від 16.08.2022р. ГУНП у м.Києві повідомило позивача про те, що списки осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, від ГУ ПФУ в Одеській області не надходили, а тому відсутні підстави для виготовлення довідки про грошове забезпечення для перерахунку його пенсії. Також, відповідачем надано ОСОБА_1 інформацію про розмір грошового забезпечення за посадою «старший інспектор» управління КОРД ГУНП у м.Києві за серпень 2019 року. 23.09.2022р. ОСОБА_1 звернувся до ГУ ПФУ в Одеській області із заявою, в якій просив вжити заходів, передбачених Порядком №45, для перерахунку пенсії та здійснити з 01.09.2019р. перерахунок та виплату його пенсії з урахуванням надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції та премії за посадою старшого інспектора КОРД ГУНП у м.Києві, що були фактично виплачені поліцейським у серпні 2019 року. Листом від 13.10.2022р. ГУ ПФУ в Одеській області повідомило ОСОБА_1 про відсутність підстав для перерахунку його пенсії, оскільки Мінсоцполітики не повідомило про підстави перерахунку пенсій пенсіонерам, які звільнені з Національної поліції України. Вважаючи протиправними дії ГУНП у м. Києві щодо відмови в підготовці та наданні до ГУ ПФУ в Одеській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення за серпень 2019 року для перерахунку з 01.09.2019р. основного розміру пенсії, а також протиправною бездіяльність ГУ ПФУ в Одеській області щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії з урахуванням надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції в розмірі 45%, премії в середньому розмірі 140,068% за посадою старшого інспектора КОРД ГУНП у м. Києві з 01.09.2019р. ОСОБА_1 звернувся з даним позовом до суду. Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про необґрунтованість позовних вимог ОСОБА_1 та відсутність підстав для їх задоволення виходячи з наступного. Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом визначає Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі Закон №2262-XII). Відповідно до ч.1 ст.1 Закону №2262-XII особи офіцерського складу, прапорщики і мічмани, військовослужбовці надстрокової служби та військової служби за контрактом, особи, які мають право на пенсію за цим Законом при наявності встановленої цим Законом вислуги на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції та на службі на посадах начальницького складу в Національному антикорупційному бюро України, Службі судової охорони і в державній пожежній охороні, службі в Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, в органах і підрозділах цивільного захисту, податкової міліції, Бюро економічної безпеки України, Державної кримінально-виконавчої служби України мають право на довічну пенсію за вислугу років. Згідно ч.2 ст.1 Закону №2262-XII військовослужбовці, особи, які мають право на пенсію за цим Законом, які стали особами з інвалідністю за умов, передбачених цим Законом, набувають право на пенсію по інвалідності. Частиною 3 статті 43 Закону №2262-ХІІ передбачено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 01.01.2011 страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Схеми відповідності посад резервістів та військовослужбовців затверджуються центральними органами виконавчої влади, які відповідно до закону здійснюють керівництво військовими формуваннями (частина п`ята статті 43 Закону № 2262-ХІІ). У разі якщо на момент призначення або виплати пенсії відбулася зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або були введені для зазначених категорій осіб нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством, за правилами частини вісімнадцятої статті 43 Закону №2262-ХІІ, пенсія призначається з урахуванням таких змін та/або нововведень, а призначена пенсія підлягає невідкладному перерахунку. Частиною 4 статті 63 Закону №2262-ХІІ визначено підстави для перерахунку раніше призначених пенсій. Так, відповідно до частини 4 цієї статті усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. Згідно з частиною другою цієї статті якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону. Порядок проведення перерахунку пенсій встановлений постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. №393» від 13.02.2008р. №45 (далі - Порядок №45). Пунктом 1, 2 Порядку № 45 визначено, що пенсії, призначені відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. Головні управління Пенсійного фонду України у десятиденний строк з моменту надходження зазначеного повідомлення складають списки за формою згідно з додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів (далі - уповноважені органи) видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії. На підставі списків уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно з додатками 2 і 3 та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України (пункт третій Порядку №45). Згідно пункту 4 Порядку №45 перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону. Якщо внаслідок перерахунку розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі. 11.11.2015р. Кабінет Міністрів України прийняв Постанову №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» (далі - Постанова №988), пунктом першим якої установив, що грошове забезпечення поліцейських складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премії та одноразових додаткових видів грошового забезпечення. Правовою дією пункту 3 Постанови №988 Кабінет Міністрів України затвердив: схему окладів за спеціальним званням поліцейських у розмірах згідно з додатком 1; схему посадових окладів курсантів вищих навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ із специфічними умовами навчання в розмірах згідно з додатком 2; схеми посадових окладів поліцейських у розмірах згідно з додатками 3-10. Пунктом 5 Постанови №988 визначено вичерпний перелік надбавок та доплат для поліцейських: 1) надбавку за стаж служби в поліції в розмірах згідно з додатком 11; 2) надбавку за виконання функцій державного експерта з питань таємниць та надбавку за службу в умовах режимних обмежень - у розмірах та порядку, визначених законодавством; 3) доплату за службу в нічний час - у розмірі 35 відсотків посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час; 4) надбавку за безперервний стаж на шифрувальній роботі - у розмірі до 20 відсотків посадового окладу (надбавка виплачується особам, які безпосередньо зайняті на шифрувальній роботі); 5) доплату за науковий ступінь кандидата або доктора наук з відповідної спеціальності, якщо діяльність за профілем відповідає науковому ступеню, - у розмірі відповідно 5 і 10 відсотків посадового окладу; 6) доплату за вчене звання у разі, коли особа займає посаду, що пов`язана з педагогічною або науковою діяльністю, і має вчене звання доцента (старшого наукового співробітника), - у розмірі 5, професора - 10 відсотків посадового окладу; 7) надбавку за почесне звання заслужений - у розмірі 10 відсотків посадового окладу; 8) підвищення на 25 відсотків посадових окладів курсантам за відмінне навчання або отримання відповідної кількості балів за шкалою ECTS за результатами екзаменаційної сесії. Згідно статті 94 Закону України «Про Національну поліцію» та Постанови №988 Міністерство внутрішніх справ України 06.04.2016р. видало наказ №260, яким затвердило «Порядок та умови виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання» (далі - Порядок №260). Відповідно до пункту 2 Порядку №260, наказ яким затверджений цей Порядок, набирає чинності з дня його офіційного опублікування (27.05.2016р.) та застосовується з дня набрання чинності Закону №580-VII, тобто з 07.11.2015р. На час призначення позивачу пенсії за правилами Закону №2262-XII щодо поліцейських вже діяли положення Постанови №988 та Порядку №260. Пунктом 3 Порядку №260 встановлено, що грошове забезпечення поліцейських визначається залежно від посади, спеціального звання, стажу служби в поліції, інтенсивності та умов служби, кваліфікації, наукового ступеня або вченого звання. До складу грошового забезпечення входять: 1) посадовий оклад; 2) оклад за спеціальним званням; 3) щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер); 4) премії; 5) одноразові додаткові види грошового забезпечення. Згаданим Порядком установлено такі додаткові види грошового забезпечення: надбавка за стаж служби в поліції (пункт 3); надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції (пункт 4); надбавка за безперервний стаж на шифрувальній роботі (пункт 5); надбавка за виконання функцій державного експерта з питань таємниць (пункт 6); надбавка за службу в умовах режимних обмежень (пункт 7); надбавка за почесне звання «заслужений» (пункт 8); доплата за науковий ступінь з відповідної спеціальності (пункт 9); доплата за вчене звання (пункт 10); доплата за службу в нічний час (пункт 11). Кабінет Міністрів України 21.02.2018р. прийняв постанову №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» (далі - Постанова № 103). Згідно абзацу 1 пункту третього Постанови №103 визначено перерахувати з 1 січня 2016 року пенсії, призначені згідно із Законом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) за прирівняною посадою з розміру грошового забезпечення поліцейського, враховуючи відповідні оклади за посадою, спеціальним званням, відсоткову надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, за січень 2016 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції». Розмір премії визначається у середніх розмірах, що фактично виплачені за відповідною посадою (посадами) поліцейського за січень 2016 року. Позивач не відноситься до категорії осіб, визначених у пункті 1 і 3 Постанови №103, оскільки пенсія ОСОБА_1 призначена після січня 2016 року відповідно до Закону №2262-ХІІ як особі, яка звільнена із служби з Національної поліції України. На день звільнення зі служби позивач не відносився до осіб начальницького складу органів внутрішніх справ (міліції), а вже був поліцейським. Відповідачем при оформленні матеріалів для призначення пенсії ОСОБА_1 складено грошовий атестат. Розміри посадового окладу, відсоткового підвищення до посадового окладу за вислугу років і окладу за спеціальне звання позивача в грошовому атестаті занесені виходячи із норм Постанови №988 і Порядку №260, які станом на день призначення позивачу пенсії вже були чинними. Будь-яких доказів на підтвердження того, що після призначення пенсії ОСОБА_1 складові грошового забезпечення, з яких позивачу було призначено пенсію, змінювались, матеріали справи не містять. У свою чергу, виплата в серпні 2019 року поліцейському за посадою, з якої звільнився позивач, надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції, передбаченої Постановою №988, а також виплата премій в підвищеному розмірі, не є введенням нового додаткового виду грошового забезпечення для відповідної категорій осіб в розумінні частини вісімнадцятої статті 43 Закону, а відтак не зумовлює виникнення підстав для перерахунку пенсії. Доказів того, що на момент звільнення зі служби у поліції ОСОБА_1 виплачувалася надбавка за специфічні умови проходження служби матеріали справи не містять. Таким чином, судом апеляційної інстанції не встановлено виникнення у серпні 2019 року обставин, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії, на підставі яких позивач просить зобов`язати відповідача видати йому довідку для перерахунку пенсії з 01.09.2019р., у зв`язку з чим колегія суддів дійшла висновку, що у спірних відносинах позивач не набув права на перерахунок пенсії, що свідчить про відсутність підстав для видачі йому довідки та, відповідно, задоволення позову. Доводи апеляційної скарги ОСОБА_1 правильність висновків суду першої інстанції не спростовують, а тому підстав для задоволення скарги позивача та скасування рішення від 02.03.2023р. колегія суддів не вбачає. Відповідно до ст.316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Враховуючи, що дана справа правомірно віднесена судом першої інстанції до категорії незначної складності та розглядалась за правилами спрощеного провадження, тому постанова суду апеляційної інстанції, відповідно до ч.5 ст.328 КАС України, в касаційному порядку оскарженню не підлягає. Керуючись ст.ст. 308, 311, п.1 ч.1 ст.315, ст.ст. 316, 321, 322, 325, 328 КАС України, колегія суддів, - П О С Т А Н О В И Л А : Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02 березня 2023 року залишити без змін. Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню в касаційному порядку не підлягає, крім випадків, передбачених п.2 ч.5 ст.328 КАС України. Повний текст судового рішення виготовлений 08 травня 2023 року. Головуючий: І.Г. Ступакова Судді: А.І. Бітов О.В. Лук`янчук