Ухвала КАС ВС № 200/6835/21

УХВАЛА 05 травня 2023 року м. Київ справа № 200/6835/21 адміністративне провадження № К/990/15049/23 Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Уханенка С.А. перевірив касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2021 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 23 березня 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 про скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку, У С Т А Н О В И В: У червні 2022 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, у якому просив: - скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 19 лютого 2021 року № 47 (по стройовій частині); - зобов`язати військову частину НОМЕР_1 надати відповідний розпорядчий документ на скасування наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 19 лютого 2021 року № 47; скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_2 від 28 січня 2021 року № 64 (з основної діяльності); - зобов`язати військову частину НОМЕР_2 видати відповідний розпорядчий документ на скасування наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 28 січня 2021 року №64; - скасувати наказ командира 81 окремої аеромобільної бригади (командира ВЧ НОМЕР_2 ) № 16-РС від 29 січня 2021 року; - зобов`язати військову частину НОМЕР_2 видати відповідний розпорядчий документ на скасування наказу командира 81 окремої аеромобільної бригади (командира ВЧ НОМЕР_2 ) №16-РС від 29 січня 2021 року; - скасувати резолюцію командира військової частини НОМЕР_2 до клопотання командира ВЧ НОМЕР_1 про притягнення до дисциплінарної відповідальності у порядку статті 92 Дисциплінарного статуту внутрішньої служби ЗСУ від 22 січня 2020 року вих.836/35 (вх№841 від 22 січня 2020 року); - зобов`язати військову частину НОМЕР_2 видати відповідний розпорядчий документ на скасування резолюції командира військової частини НОМЕР_2 до клопотання командира ВЧ НОМЕР_1 про притягнення до дисциплінарної відповідальності у порядку статті 92 Дисциплінарного статуту внутрішньої служби ЗСУ від 22 січня 2020 року вих.836/35 (вх№841 від 22 січня 2020 року); - скасувати клопотання т.в.о. командира ВЧ НОМЕР_1 про притягнення до дисциплінарної відповідальності № 836/35 від 22 січня 2020 року; - зобов`язати військову частину НОМЕР_1 видати відповідний розпорядчий документ на скасування клопотання т.в.о.командира ВЧ НОМЕР_1 про притягнення до дисциплінарної відповідальності №836/35 від 22 січня 2020 року; - скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 №1 від 30 січня 2021 року (з основної діяльності) про результати службового розслідування; - зобов`язати військову частину НОМЕР_1 видати відповідний розпорядчий документ на скасування наказу командира військової частини НОМЕР_1 №1 від 30 січня 2021 року (основної діяльності) про результати службового розслідування; - скасувати акт №2 службового розслідування від 14 січня 2021 року складеного командиром взводу вогневої підтримки 3 аеромобільно-десантної роти військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 , котрий погоджено помічником командира батальйону з правової роботи ВЧ НОМЕР_1 ОСОБА_3 ; - зобов`язати військову частину НОМЕР_1 видати відповідний розпорядчий документ на скасування акту №2 службового розслідування від 14 січня 2021 року, складеного командиром взводу вогневої підтримки 3 аеромобільно-десантної роти військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 , котрий погоджено помічником командира батальйону з правової роботи ВЧ НОМЕР_1 ОСОБА_3 ; - зобов`язати військову частину НОМЕР_2 , військової частини НОМЕР_1 поновити на посаді водія 2 відділення 2 аеромобільного десантного взводу 2 аеромобільно-десантної роти військової частини НОМЕР_1 або на рівнозначній посаді про що видати відповідні розпорядчі документи; - стягнути середній заробіток (матеріальне та грошове забезпечення) за весь час вимушеного прогулу до дня винесення рішення суду в адміністративній справі враховуючи середньоденний заробіток у розмірі 430,26 грн. за кожен день вимушеного прогулу. Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2021 року, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 23 березня 2023 року, у задоволенні позовних вимог відмовлено. 25 квітня 2023 року до Верховного Суду від ОСОБА_1 надійшла касаційна скарга на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2021 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 23 березня 2023 року. Заявник просить оскаржувані судові рішення скасувати, ухвалити нове, яким позов задовольнити. Відповідно до частини першої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. Згідно з частиною четвертою статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках: 1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку; 2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні; 3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах; 4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами другою і третьою статті 353 цього Кодексу. Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що перелік підстав для касаційного оскарження судових рішень є вичерпним. Тому касаційна скарга повинна бути обґрунтована виключно такими доводами, які необхідно вказати у формі, визначеній пунктом 4 частини другої статті 330 КАС України. Вимоги до форми та змісту касаційної скарги встановлено статтею 330 КАС України, відповідно до пункту 4 частини другої якої у касаційній скарзі зазначаються підстава (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 цього Кодексу підстави (підстав). Верховний Суд зазначає, що подана касаційна скарга не містить посилань на конкретний пункт частини четвертої статті 328 КАС України, як підставу касаційного оскарження судових рішень, та не містить належного їх обґрунтування. Доводи касаційної скарги зводяться до викладення обставин справи, цитування нормативно правових актів та уривків з тексту постанов Верховного Суду, що не є належним правовим обґрунтуванням підстав касаційного оскарження судових рішень, передбачених частиною четвертою статті 328 КАС України. Пунктом 4 частини п`ятої статті 332 КАС України встановлено, що касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо у касаційній скарзі не викладені передбачені цим Кодексом підстави для оскарження судового рішення в касаційному порядку. За таких обставин, касаційна скарга підлягає поверненню, як така, що не містить підстав касаційного оскарження з обґрунтуванням того, в чому саме полягає неправильне застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, що призвело до ухвалення незаконного рішення. Керуючись статтею 248, пунктом 4 частини п`ятої статті 332 КАС України, У Х В А Л И В:

1. Касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2021 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 23 березня 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 про скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку повернути особі, яка її подала.

2. Копію ухвали направити заявнику та іншим учасникам справи за допомогою підсистеми ЄСІТС «Електронний кабінет» (у разі його відсутності - на офіційну електронну адресу або засобами поштового зв`язку), а касаційну скаргу та додані до неї матеріали - у спосіб їхнього надсилання до суду адресатом.

3. Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Суддя С.А. Уханенко