Ухвала КАС ВС № 420/3390/22

УХВАЛА 04 травня 2023 року м. Київ справа №420/3390/22 адміністративне провадження №К/990/10419/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Загороднюка А.Г., суддів: Калашнікової О.В., Соколова В.М., перевіривши касаційну скаргу Державної аудиторської служби України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2022 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 09 січня 2023 року у справі за позовом Державного підприємства «Служба місцевих автомобільних доріг» до Державної аудиторської служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, товариство з обмеженою відповідальністю «ЮГ СТРОЙ КОМПАНІ» про визнання протиправним і скасування висновку про результати моніторингу процедури закупівлі, УСТАНОВИВ: В лютому 2022 року Державне підприємство "Служба місцевих автомобільних доріг", звернулось до суду з позовом, в якому просило: - визнати протиправним та скасувати висновок Державної аудиторської служби України про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-10-01-001514-с від 01 лютого 2022 року, що проведена Державним підприємством "Служба місцевих автомобільних доріг". Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2022 року позов задоволено. Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 09 січня 2023 року апеляційну скаргу Державної аудиторської служби України залишено без задоволення, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2022 року залишено без змін. Ухвалами Верховного Суду від 16 лютого 2023 року та 10 березня 2023 року касаційні скарги повернуто скаржнику. 21 березня 2023 року Державною аудиторською службою України подано до Верховного Суду касаційну скаргу. Під час перевірки касаційної скарги встановлено, що вона не відповідає вимогам частини четвертої статті 330 КАС України в частині необхідності надання документу про сплату судового збору. Ухвалою Верховного Суду від 11 квітня 2023 року касаційну скаргу залишено без руху та надано строк для усунення недоліків касаційної скарги шляхом подання документу про сплату судового збору. 18 квітня 2023 року скаржником усунуто недоліки касаційної скарги шляхом подання документу про сплату судового збору. Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу. Розглянувши клопотання про усунення недоліків касаційної скарги та докази, надані на підтвердження вказаних у ньому обставин, колегія суддів дійшла висновку про поважність причин його пропуску та наявність підстав для його поновлення. Підстава касаційного оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2022 року та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 09 січня 2023 року відповідає вимогам пункту третього частини четвертої статті 328 КАС (в редакції чинній на момент звернення з касаційною скаргою). Касаційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), подана з дотриманням порядку і строків касаційного оскарження, передбачених статтями 329, 331 КАС України. Підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 3, 327-331, 334, 338 КАС України, УХВАЛИВ: Визнати поважними причини пропуску Державною аудиторською службою України строку на касаційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2022 року та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 09 січня 2023 року та поновити цей строк. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Державної аудиторської служби України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2022 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 09 січня 2023 року у справі за позовом Державного підприємства «Служба місцевих автомобільних доріг» до Державної аудиторської служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, товариство з обмеженою відповідальністю «ЮГ СТРОЙ КОМПАНІ» про визнання протиправним і скасування висновку про результати моніторингу процедури закупівлі. Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду справу №420/3390/22. Встановити десятиденний строк для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню. Суддя-доповідач: А.Г. Загороднюк Судді: О.В. Калашнікова В.М. Соколов