Ухвала КАС ВС № 580/11575/21

УХВАЛА 02 травня 2023 року м. Київ справа №580/11575/21 адміністративне провадження №К/990/15072/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Мороз Л.Л., суддів: Бучик А.Ю., Рибачука А.І., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на окрему ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 26.01.2023 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.04.2023 у справі №580/11575/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, УСТАНОВИВ: У 2021 році ОСОБА_1 (далі також - позивач) звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі також - відповідач), у якому просив: - визнати протиправними дії відповідача щодо виплати пенсії з 01.04.2019 з обмеженням максимальним розміром у 10 прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність; - зобов`язати відповідача здійснювати з 01.04.2019 виплату пенсії без обмеження максимальним розміром у 10 прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії з 01.04.2019. Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 28.01.2022, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 14.06.2022, позов задоволено. 16.01.2023, позивач, звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з заявою у порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якою просив постановити окрему ухвалу щодо зобов`язання відповідача вжити заходів щодо усунення причин та умов невиконання рішення суду у цій справі та встановити строк для виконання рішення. Окремою ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 26.01.2023, залишеною без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.04.2023, заяву позивача задоволено: - визнано протиправними дії відповідача щодо виконання рішення суду, якими обмежено максимальним розміром пенсію позивачеві, що суперечить висновкам рішення Черкаського окружного адміністративного суду у справі №580/11575/21; - зобов`язано відповідача вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 28.01.2022 у справі №580/11575/21; - встановлено відповідачеві строк для надання відповіді про виконання ухвали 30 календарних днів від дня її отримання. Не погоджуючись з указаною ухвалою та постановою, відповідач оскаржив їх у касаційному порядку. Дослідивши зміст касаційної скарги, Суд зазначає таке. Згідно до положень пункту 8 статті 129 Конституції України, однією з основних засад судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення. Рішенням Конституційного Суду України від 01.03.2023 №2-р (ІІ)/2023 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), приписи частини першої статті 294, частини шостої статті 383 КАС України в тім, що вони унеможливлюють апеляційне оскарження ухвали суду про залишення без задоволення заяви, поданої порядком статті 383 КАС України. Касаційна скарга обґрунтована посиланням на те, що судом першої та апеляційної інстанцій неправильно застосовані норми матеріального та процесуального права. З урахуванням зазначених доводів касаційної скарги, вимог особи, що подала касаційну скаргу, Верховний Суд здійснить перегляд окремої ухвали Черкаського окружного адміністративного суду від 26.01.2023 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.04.2023 у справі №580/11575/21. Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням установленого процесуальним законом строку на касаційне оскарження, підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження, відсутні. Керуючись ст. 328-331, 334, 338 КАС України, Суд УХВАЛИВ: Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на окрему ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 26.01.2023 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.04.2023 у справі №580/11575/21. Витребувати з Черкаського окружного адміністративного суду справу №580/11575/21. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не оскаржується. ........................... ........................... ........................... Л.Л. Мороз А.Ю. Бучик А.І. Рибачук , Судді Верховного Суду