Постанова 4857 № 380/3012/21
від 18.04.2023 ·ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 18 êâ³òíÿ 2023 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 380/3012/21 ïðîâ. ¹ À/857/1107/23 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ìàòêîâñüêî¿ Ç.Ì., ñóää³â: Ãëóøêà ².Â., Êóçüìè÷à Ñ.Ì., ïðè ñåêðåòàð³ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ: Þíèê À.À. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ) Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ãðóäíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹380/3012/21 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ) Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ Êðóòüêî Î.Â., ÷àñ óõâàëåííÿ íå âêàçàíî, ì³ñöå óõâàëåííÿ ì. Ëüâ³â, äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó 21.12.2022),- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ), ó ÿêîìó çàÿâëåíî ïîçîâí³ âèìîãè: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ùîäî âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 íàäáàâêè çà êâàë³ô³êàö³þ çà ïåð³îä 2008 - 2017 ðîê³â â ðîçì³ð³ 50% â³ä çàêîíîäàâ÷î âñòàíîâëåíîãî ðîçì³ðó; çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 , ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì íàäáàâêó çà êâàë³ô³êàö³þ ç ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ïî ãðóäåíü 2009 ðîêó ó ðîçì³ð³, âèçíà÷åíîìó ó äîäàòêó ¹25 äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 07.11.2007 ¹1294 «Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ Ïîñòàíîâà ÊÌÓ ¹ 1294) 2-é êëàñ - 5 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó, ç ñ³÷íÿ 2010 ðîêó ïî ãðóäåíü 2016 ðîêó ó ðîçì³ð³, âèçíà÷åíîìó ó äîäàòêó ¹25 äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹1294 1-é êëàñ - 8 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó, ç ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ïî òðàâåíü 2017 ðîêó ó ðîçì³ð³, âèçíà÷åíîìó ó äîäàòêó ¹ 25 äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹1294 êëàñíà êâàë³ô³êàö³ÿ «ìàéñòåð» - 11 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó; âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) â ÷àñòèí³ âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³ç ÷àñó íàáóòòÿ ïðàâà íà âèïëàòó âèíàãîðîäè çà òðèâàë³ñòü áåçïåðåðâíî¿ 15-òè ð³÷íî¿ êàëåíäàðíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (08.06.2015) òà íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ³ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (22.05.2018) ó ðîçì³ð³ 50% ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 âèíàãîðîäó çà òðèâàë³ñòü áåçïåðåðâíî¿ 15-òè ð³÷íî¿ êàëåíäàðíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âèõîäÿ÷è ³ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 08.06.2015, ó ðîçì³ð³ 1 ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì; âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ, ó áåðåçí³ 2016 ðîêó òà ñåðïí³ 2017 ðîêó ó ðîçì³ð³ 3932,53 ãðí. òà 5280,63 ãðí. â³äïîâ³äíî, òà ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè ó ëèïí³ 2017 ðîêó ó ðîçì³ð³ 5280,62 ãðí, áåç âðàõóâàííÿ ó ñêëàä³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îáðàõóíêó âêàçàíèõ âèïëàò ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22 âåðåñíÿ 2010 ðîêó ¹ 889 «Ïèòàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, âíóòð³øí³õ â³éñüê ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ̳í³ñòåðñòâà íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é» (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹889); çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 íåäîïëà÷åíó äîïîìîãó íà îçäîðîâëåííÿ ó áåðåçí³ 2016 ðîêó, ó ñåðïí³ 2017 ðîêó òà íåäîïëà÷åíó ï³äéîìíó äîïîìîãó ó ëèïí³ 2017 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22.09.2010 ¹ 889. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàí³ íàñòóïíèì: íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ñàíàòîð³þ «Ïðèêîðäîííèê-Íåìèð³â» â³ä 25.04.2018 ¹ 12-ÎÑ ñòàðøîãî ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ (íà ï³äñòàâ³ ï.ï. «à» (ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó) ÷.6 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» òà íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ñàíàòîð³þ «Ïðèêîðäîííèê-Íåìèð³â» â³ä 25.05.2018 ¹17-îñ âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó, óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ Ñàíàòîð³þ «Ïðèêîðäîííèì-Íåìèð³â» ç 25.05.2018. Ïîçèâà÷ ïåðåáóâàâ íà âñ³õ âèäàõ çàáåçïå÷åííÿ ó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ). Ïîçèâà÷ ñòâåðäæóº, ùî â³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî íå âêëþ÷èâ äî ñêëàäó éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî íàðàõîâàíî ï³äéîìíó äîïîìîãó òà äîïîìîãó íà îçäîðîâëåííÿ ùîì³ñÿ÷íó äîäàòêîâó ãðîøîâó âèíàãîðîäó, ùî ïåðåäáà÷åíà Ïîñòàíîâîþ ¹ 889. Äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà íà ï³äñòàâ³ Ïîñòàíîâè ¹ 889, íàðàõîâóâàëàñü ³ âèïëà÷óâàëàñü ïîçèâà÷ó ùîì³ñÿöÿ, ï³äñòàâè ââàæàòè òàêó âèíàãîðîäó îäíîðàçîâèì âèäîì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äñóòí³. Ïîçèâà÷ çâåðòຠóâàãó, ùî ïîñòàíîâà ÊÌÓ ¹1294 (ïóíêò 7) âèçíà÷àëà, ùî äî óïîðÿäêóâàííÿ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíèõ çã³äíî ç äîäàòêàìè 25-28, âèïëàòà òàêèõ ïðîâàäèòüñÿ â ìåæàõ çàòâåðäæåíîãî ôîíäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³ äî 50 â³äñîòê³â óñòàíîâëåíîãî çã³äíî ³ç çàçíà÷åíèìè äîäàòêàìè ðîçì³ðó. Âîäíî÷àñ, àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè óïîðÿäêóâàëà äîäàòêîâ³ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè øëÿõîì ïðèéíÿòòÿ ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè,çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ¹425 â³ä 20.05.2008 (äàë³ òàêîæ ²íñòðóêö³ÿ ¹425), äåòàë³çóâàâøè ¿õ ðîçì³ð òà ï³äñòàâè âèïëàòè çàëåæíî â³ä ïåâíèõ îáñòàâèí. Îòæå, ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ âêàçàíî¿ ²íñòðóêö³¿, ÿêîþ âïîðÿäêîâàíî âèïëàòó äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, â³äïîâ³äà÷ ïðè âèïëàò³ ùîì³ñÿ÷íèõ íàäáàâîê çà êâàë³ô³êàö³þ òà âèíàãîðîäè çà òðèâàë³ñòü áåçïåðåðâíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîâèíåí áóâ êåðóâàòèñü äîäàòêîì ¹25 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹1294 ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ²íñòðóêö³¿ ¹425, à íå ïóíêòó 7 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹1294. гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ãðóäíÿ 2022 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ùîäî âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 íàäáàâêè çà êâàë³ô³êàö³þ çà ïåð³îä 2008 - 2017 ðîê³â â ðîçì³ð³ 50% â³ä çàêîíîäàâ÷î âñòàíîâëåíîãî ðîçì³ðó. Çîáîâ`ÿçàíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 , ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì, íàäáàâêó çà êâàë³ô³êàö³þ: ç ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ïî ãðóäåíü 2009 ðîêó ó ðîçì³ð³, âèçíà÷åíîìó ó äîäàòêó ¹25 äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 07.11.2007 ¹ 1294 «Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» 2-é êëàñ - 5 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó, ç ñ³÷íÿ 2010 ðîêó ïî ãðóäåíü 2016 ðîêó ó ðîçì³ð³, âèçíà÷åíîìó ó äîäàòêó ¹25 äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 07.11.2007 ¹ 1294 «Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» 1-é êëàñ - 8 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó, ç ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ïî òðàâåíü 2017 ðîêó ó ðîçì³ð³, âèçíà÷åíîìó ó äîäàòêó ¹ 25 äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 07.11.2007 ¹ 1294 «Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» êëàñ ìàéñòåð - 11 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) â ÷àñòèí³ âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³ç ÷àñó íàáóòòÿ ïðàâà íà âèïëàòó âèíàãîðîäè çà òðèâàë³ñòü áåçïåðåðâíî¿ 15-òè ð³÷íî¿ êàëåíäàðíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (08.06.2015) òà íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ³ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (22.05.2018) ó ðîçì³ð³ 50% ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì. Çîáîâ`ÿçàíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 âèíàãîðîäó çà òðèâàë³ñòü áåçïåðåðâíî¿ 15-òè ð³÷íî¿ êàëåíäàðíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âèõîäÿ÷è ³ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 08.06.2015, ó ðîçì³ð³ 1 ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíî¿ ñóìè. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ ó áåðåçí³ 2016 ðîêó òà ñåðïí³ 2017 ðîêó òà ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè ó ëèïí³ 2017 ðîêó, áåç âðàõóâàííÿ ó ñêëàä³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îáðàõóíêó âêàçàíèõ âèïëàò ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè. Çîáîâ`ÿçàíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïåðåðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 , ç âðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì, íåäîïëà÷åíó äîïîìîãó íà îçäîðîâëåííÿ ó áåðåçí³ 2016 ðîêó, ó ñåðïí³ 2017 ðîêó òà íåäîïëà÷åíó ï³äéîìíó äîïîìîãó ó ëèïí³ 2017 ðîêó, âêëþ÷èâøè äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ç ÿêîãî îá÷èñëþþòüñÿ ö³ äîïîìîãè, ñóìó ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22.09.2010 ¹889 «Ïèòàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ ñèë, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, âíóòð³øí³õ â³éñüê ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâàõ îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ̳í³ñòåðñòâà íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é» ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äà÷åì ïîäàíà àïåëÿö³éíà ñêàðãà, â ÿê³é çàçíà÷àº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿòî ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íå ó ïîâíîìó îáñÿç³ ç`ÿñîâàíî îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè. Çîêðåìà àïåëÿíò âêàçóº íà òå, ùî ïðè âèïëàò³ íàäáàâêè çà êâàë³ô³êàö³þ òà âèíàãîðîäè çà òðèâàë³ñòü áåçïåðåðâíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äà÷ ïðàâîì³ðíî êåðóâàâñÿ ï.7 Ïîñòàíîâà ÊÌÓ ¹1294, ÿêîþ âñòàíîâëåíà âèïëàòà äî 50% â³ä âñòàíîâëåíîãî, çîêðåìà äîäàòêîì 25 äî Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 1294 ðîçì³ðó. Íàêàçàìè Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ (çàðîá³òíó ïëàòó) â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (ïðàö³âíèê³â) Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè» ïåðåäáà÷åíî âèïëà÷óâàòè äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åí³ â äîäàòêó 25 äî Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 07.11.2017 ¹1294 «Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ó ðîçì³ð³ 50% óñòàíîâëåíîãî çã³äíî ³ç çàçíà÷åíèì äîäàòêîì ðîçì³ðó, êð³ì ùîì³ñÿ÷íèõ âèïëàò â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ëüîòíîãî, íàçåìíîãî ñêëàäó àâ³àö³¿ òà ïëàâàþ÷îãî ñêëàäó. Àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõîâàíî ï. 8 ²íñòðóêö³¿ ¹ 73 â³ä 02.02. 2016 ð. âèíàãîðîäà íå âêëþ÷àºòüñÿ äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ³íøèõ îäíîðàçîâèõ âèïëàò. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè. ³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîäàíèé íå áóâ. ³äïîâ³äíî ÷. 4 ñò. 304 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³äñóòí³ñòü â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ïåðåøêîäæຠïåðåãëÿäó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à àïåëÿö³éíó ñêàðãó ï³äòðèìàâ ç ï³äñòàâ íàâåäåíèõ ó í³é òà ïðîñèâ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè. Ïðåäñòàâíèêîì ïîçèâà÷à ïîäàíî çàÿâó ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè áåç ó÷àñò³ ïîçèâà÷à òà éîãî ïðåäñòàâíèêà. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 313 ÊÀÑ Óêðà¿íè, íåïðèáóòòÿ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ ñòîð³í àáî ³íøèõ îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèõ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, íå ïåðåøêîäæຠñóäîâîìó ðîçãëÿäó ñïðàâè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ñóäîì âñòàíîâëåíî òà ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ñë³äóº, ùî Íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ñàíàòîð³þ «Ïðèêîðäîííèê-Íåìèð³â» â³ä 25.04.2018 ¹ 12-ÎÑ ñòàðøîãî ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ (íà ï³äñòàâ³ ï.ï. «à» (ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó) ÷.6 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» òà íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ñàíàòîð³þ «Ïðèêîðäîííèê-Íåìèð³â» â³ä 25.05.2018 ¹ 17-îñ âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó, óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ Ñàíàòîð³þ «Ïðèêîðäîííèì-Íåìèð³â» ç 25.05.2018. Ïîçèâà÷ ïåðåáóâàâ íà âñ³õ âèäàõ çàáåçïå÷åííÿ ó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ). ³äïîâ³äíî äî ³íôîðìàö³¿ çàçíà÷åíî¿ â îñîáèñòèõ êàðòêàõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ïî ãðóäåíü 2009 ðîêó íàäáàâêà çà êëàñí³ñòü âèïëà÷óâàëàñü ó ðîçì³ð³ 15,13 (17,13) ãðí. (2 êëàñ), ç ñ³÷íÿ 2010 ðîêó ïî ãðóäåíü 2016 ðîêó íàäáàâêà çà êëàñí³ñòü âèïëà÷óâàëàñü ó ðîçì³ð³ 27,4 (30,4) ãðèâåíü (1 êëàñ), ç ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ïî òðàâåíü 2017 ðîêó íàäáàâêà çà êëàñí³ñòü âèïëà÷óâàëàñü ó ðîçì³ð³ 418,50 ãðí (êëàñ ìàéñòåð). ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ³ç ïîñëóæíîãî ñïèñêó ÎÑÎÁÀ_1 îñòàíí³é ïîâòîðíî ïðèçâàíèé íà â³éñüêîâó ñëóæáó ³ç 08.06.2000 òà òàêó ïðîõîäèâ áåçïåðåðâíî äî äàòè âèêëþ÷åííÿ ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó çã³äíî íàêàçó íà÷àëüíèêà Ñàíàòîð³þ «Ïðèêîðäîííèê-Íåìèð³â» â³ä 25.05.2018 ¹ 17-îñ. Ñòàíîì íà 08.06.2015 áåçïåðåðâíà êàëåíäàðíà âèñëóãà ðîê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîâèëà 15 ðîê³â. Çã³äíî àðõ³âíî¿ â³äîìîñò³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà 2015 ð³ê â ÷åðâí³ ðîçì³ð éîãî ïîñàäîâîãî îêëàäó ñòàíîâèâ 760 ãðí. òà ðîçì³ð îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì 60 ãðí. Âèïëàòà âèíàãîðîäè çà áåçïåðåðâíó ñëóæáó ïðîâåäåíà ó ðîçì³ð³ 50% ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì ó ðîçì³ð³ 410 ãðí. Çã³äíî àðõ³âíî¿ â³äîìîñò³ îñîáèñòî¿ êàðòêè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà 2016 òà 2017 ðîêè îñòàííüîìó ó áåðåçí³ 2016 ðîêó òà ñåðïí³ 2017 ðîêó âèïëà÷åíî ãðîøîâó äîïîìîãó íà îçäîðîâëåííÿ 3932,53 ãðí. òà 5280,63 ãðí. â³äïîâ³äíî, à ó ëèïí³ 2017 ðîêó âèïëà÷åíî ï³äéîìíó äîïîìîãó ó ðîçì³ð³ 5280,62 ãðí. Âïðîäîâæ âêàçàíèõ ðîê³â, ó òîìó ÷èñë³ ó áåðåçí³ 2016 ðîêó, ëèïí³ òà ñåðïí³ 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ùîì³ñÿ÷íî âèïëà÷óâàëàñü ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà. Çã³äíî àðõ³âíèõ â³äîìîñòåé îñîáèñòèõ êàðòîê ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðè çä³éñíåíí³ ðîçðàõóíêó òà âèïëàòè ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ òà ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè äî ðîçðàõóíêó ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ âèïëàòè âêàçàíî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ òà ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè íå âêëþ÷åíî ùîì³ñÿ÷íó äîäàòêîâó ãðîøîâó âèíàãîðîäó. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîçîâ çàäîâîëüíèâ ç òèõ ï³äñòàâ, ùî â³äïîâ³äà÷, ÿê ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íå íàäàâ ñóäó äîñòàòí³õ áåççàïåðå÷íèõ äîêàç³â íà îá´ðóíòóâàííÿ îáñòàâèí, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ éîãî çàïåðå÷åííÿ, ³ íå äîâ³â ïðàâîì³ðíîñò³ îñêàðæóâàíèõ ä³é. Àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ââàæຠ¿õ â³ðíèìè òà òàêèìè, ùî â³äïîâ³äàþòü íîðìàì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà îáñòàâèíàì ñïðàâè ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Çã³äíî ï.3 ñòàòò³ 9-1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹ 2011-XII (äàë³ òàêîæ Çàêîí ¹ 2011-Õ²²) ïðè ïåðå¿çä³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, à òàêîæ òèõ, õòî ïåðåáóâຠíà êàäðîâ³é â³éñüêîâ³é ñëóæá³ òà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, íà íîâå ì³ñöå â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ³íøèé íàñåëåíèé ïóíêò, ó çâ`ÿçêó ç ïðèçíà÷åííÿì íà â³éñüêîâó ïîñàäó, çàðàõóâàííÿì äî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, òåðì³í íàâ÷àííÿ â ÿêîìó ñòàíîâèòü íå ìåíøå øåñòè ì³ñÿö³â, àáî ó çâ`ÿçêó ç ïåðåäèñëîêàö³ºþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¿ì âèïëà÷óºòüñÿ, çîêðåìà, ï³äéîìíà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà êîæíîãî ÷ëåíà ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé ïåðå¿æäæຠç íèì íà íîâå ì³ñöå â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ßê ïåðåäáà÷åíî ï. 1 ñò. 10-1 Çàêîíó ¹2011-XII, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íàäàþòüñÿ ùîð³÷í³ îñíîâí³ â³äïóñòêè ³ç çáåðåæåííÿì ãðîøîâîãî, ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ òà íàäàííÿì ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ ó ðîçì³ð³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Òàêèì ÷èíîì, áàçîâîþ âåëè÷èíîþ ïðè ðîçðàõóíêó ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè, äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ º ì³ñÿ÷íå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. ³äïîâ³äíî ï.ï.1, 2, 3, 4 äî ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹2011-XII äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. Öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ ïðàö³ òà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè, ³íø³ öåíòðàëüí³ îðãàíè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè â³äïîâ³äíî äî ¿õ êîìïåòåíö³¿ ðîçðîáëÿþòü òà âíîñÿòü ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ïðîïîçèö³¿ ùîäî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, â³éñüêîâîãî çâàííÿ, òðèâàëîñò³, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ ³ â÷åíîãî çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðîçì³ðàõ, ùî âñòàíîâëþþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, òà ïîâèííî çàáåçïå÷óâàòè äîñòàòí³ ìàòåð³àëüí³ óìîâè äëÿ êîìïëåêòóâàííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â êâàë³ô³êîâàíèì îñîáîâèì ñêëàäîì, âðàõîâóâàòè õàðàêòåð, óìîâè ñëóæáè, ñòèìóëþâàòè äîñÿãíåííÿ âèñîêèõ ðåçóëüòàò³â ó ñëóæáîâ³é ä³ÿëüíîñò³. ϳäïóíêòîì 2 ïóíêòó 1 ÷èííî¿ ó ñï³ðíèé ïåð³îä ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22 âåðåñíÿ 2010 ðîêó ¹889 «Ïèòàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, âíóòð³øí³õ â³éñüê ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ̳í³ñòåðñòâà íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é» âñòàíîâëåíî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë (êð³ì òèõ, ùî çàçíà÷åí³ ó ï³äïóíêò³ 1 öüîãî ïóíêòó, òà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) ùîì³ñÿ÷íó äîäàòêîâó ãðîøîâó âèíàãîðîäó: ç 1 êâ³òíÿ 2013 ðîêó - ó ðîçì³ð³, ùî íå ïåðåâèùóº 20 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; ç 1 âåðåñíÿ 2013 ðîêó - ó ðîçì³ð³, ùî íå ïåðåâèùóº 40 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; ç 1 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó - ó ðîçì³ð³, ùî íå ïåðåâèùóº 60 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; ç 1 êâ³òíÿ 2014 ðîêó - ó ðîçì³ð³, ùî íå ïåðåâèùóº 80 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; ç 1 ëèïíÿ 2014 ðîêó - ó ðîçì³ð³, ùî íå ïåðåâèùóº ì³ñÿ÷íå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ. Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà, ÿêà áóëà ïåðåäáà÷åíà Ïîñòàíîâîþ ¹889 âèïëà÷óâàëàñü ïîçèâà÷ó ïîñò³éíî ùîì³ñÿöÿ ç äíÿ çàïðîâàäæåííÿ, ó ñï³ðíèé ïåð³îä. Îäíàê, äîäàòêîâó ãðîøîâó âèíàãîðîäó äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî ïîçèâà÷ó îá÷èñëåíî ï³äéîìíó äîïîìîãó òà äîïîìîãó íà îçäîðîâëåííÿ íå âêëþ÷åíî. Ñï³ðíèì ïèòàííÿì º ñêëàä ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ùî ìຠâêëþ÷àòèñÿ ïðè îáðàõóíêó ðîçì³ðó âêàçàíèõ âèïëàò. Ïèòàííÿ ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â áóëî ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñïðàâ³ ¹522/2738/17. Ïðèéìàþ÷è ïîñòàíîâó â³ä 06 ëþòîãî 2019 ðîêó ó âêàçàí³é ñïðàâ³, Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ä³éøëà òàêèõ âèñíîâê³â. Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè äðóãîþ, òðåòüîþ ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, â³éñüêîâîãî çâàííÿ, òðèâàëîñò³, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ ³ â÷åíîãî çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Òàêèì ÷èíîì, äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âõîäÿòü ÷îòèðè âèäè ñêëàäîâèõ: 1) ïîñàäîâèé îêëàä; 2) îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; 3) ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; 4) îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Òîáòî, äî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê îáðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè, íå âêëþ÷àþòüñÿ îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çîêðåìà ùîð³÷í³, ùîêâàðòàëüí³, ðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, êð³ì ùîì³ñÿ÷íèõ, àáî òèõ, ùî âèïëà÷óþòüñÿ ðàç íà ì³ñÿöü. Òàêèé ïðèíöèïîâèé ï³äõ³ä çàñòîñîâóºòüñÿ íåçàëåæíî â³ä âèäó âèïëàò. Òàêèì ÷èíîì, îñê³ëüêè äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà íà ï³äñòàâ³ Ïîñòàíîâè ¹ 889, íàðàõîâóâàëàñü ³ âèïëà÷óâàëàñü ïîçèâà÷ó ùîì³ñÿöÿ, ï³äñòàâè ââàæàòè òàêó âèíàãîðîäó îäíîðàçîâèì âèäîì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äñóòí³. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíèõ âèùå îáñòàâèí ñïðàâè, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî íå âêëþ÷èâ äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, ç ÿêîãî íàðàõîâàíî ï³äéîìíó äîïîìîãó òà äîïîìîãó íà îçäîðîâëåííÿ ùîì³ñÿ÷íó äîäàòêîâó ãðîøîâó âèíàãîðîäó, ùî ïåðåäáà÷åíà Ïîñòàíîâîþ ¹889. Àíàëîã³÷í³ ïðàâîâ³ âèñíîâêè ñôîðìóëüîâàí³ Âåðõîâíèì Ñóäîì çîêðåìà, ó ïîñòàíîâàõ â³ä 26 ëþòîãî 2021 ðîêó ñïðàâà ¹620/3346/19, â³ä 31 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ñïðàâà ¹620/2878/20. ³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ¹1294 â³ä 07.11.2007 (áóëà ÷èííîþ äî 28.02.2018, òîáòî ðåãóëþº ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè) ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñêëàäàºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷íèõ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðå쳿) òà îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ³äïîâ³äíî äî äîäàòêó 25 Ïîñòàíîâè ¹1294: îñîáè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó (êð³ì â³éñüêîâèõ ëüîò÷èê³â ³ øòóðìàí³â, â³éñüêîâèõ ëüîò÷èê³â ³ øòóðìàí³â ³íñòðóêòîðñüêîãî ñêëàäó), îñîáè ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ùî ìàþòü 2 êëàñ îòðèìóþòü ùîì³ñÿ÷íó íàäáàâêó çà êâàë³ô³êàö³þ â ðîçì³ð³ 5 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó; ïåðøèé êëàñ 8 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó, êëàñ ìàéñòðà 11 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó; â³éñüêîâîñëóæáîâö³ (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) çàëåæíî â³ä òðèâàëîñò³ áåçïåðåðâíî¿ êàëåíäàðíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îòðèìóþòü âèíàãîðîäó çà òðèâàë³ñòü áåçïåðåðâíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîñàäîâèé îêëàä ³ îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, çàëåæíî â³ä òðèâàëîñò³ áåçïåðåðâíî¿ êàëåíäàðíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè: 1 çà 15 ðîê³â, 1,5 çà 20 ðîê³â, 2 çà 25 ðîê³â, 2,5 çà 30 ðîê³â, 3 çà 35 ³ êîæí³ íàñòóïí³ 5 ðîê³â. Ïóíêò 2 Ïîñòàíîâè ¹1294 ðåãëàìåíòóâàâ, ùî âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó, ùî çàòâåðäæóºòüñÿ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè, ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ̳í³ñòåðñòâîì ³íôðàñòðóêòóðè, ̳í³ñòåðñòâîì íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é, Äåðæàâíîþ ³íñïåêö³ºþ òåõíîãåííî¿ áåçïåêè, Ñëóæáîþ áåçïåêè, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Óïðàâë³ííÿì äåðæàâíî¿ îõîðîíè, Ñëóæáîþ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Äåðæàâíîþ ïåí³òåíö³àðíîþ ñëóæáîþ, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ (äàë³ - äåðæàâí³ îðãàíè). Âîäíî÷àñ ïóíêò 7 Ïîñòàíîâè ¹1294 âèçíà÷àâ, ùî äî óïîðÿäêóâàííÿ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíèõ äîäàòêàìè 25-28, ¿õ âèïëàòà ïðîâàäèòüñÿ â ìåæàõ çàòâåðäæåíîãî ôîíäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³ äî 50 â³äñîòê³â óñòàíîâëåíîãî çã³äíî ³ç çàçíà÷åíèìè äîäàòêàìè ðîçì³ðó. Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íà âèêîíàííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíó ïðèêîðäîííó ñëóæáó Óêðà¿íè» òà Ïîñòàíîâè ¹1294, ç ìåòîþ âèçíà÷åííÿ ïîðÿäêó é óìîâ âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, íàêàçîì ¹425 â³ä 20.05.2008 çàòâåðäèëà ²íñòðóêö³þ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (÷èííà íà ÷àñ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí), ùî ì³ñòèòü òàê³ ïîëîæåííÿ: Çã³äíî ï³äïóíêòó 3.13.1. ïóíêòó 3.13 ðîçä³ëó ²²² ö³º¿ ²íñòðóêö³¿ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó (êð³ì â³éñüêîâèõ ëüîò÷èê³â ³ øòóðìàí³â, â³éñüêîâèõ ëüîò÷èê³â ³ øòóðìàí³â ³íñòðóêòîðñüêîãî ñêëàäó), îñîáàì ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ÿê³ ìàþòü êëàñ, ïðèñâîºíèé ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó, âèïëà÷óºòüñÿ íàäáàâêà â òàêèõ ðîçì³ðàõ: 2-é êëàñ - 5 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó; 1-é êëàñ - 8 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó; êëàñ ìàéñòðà - 11 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó. Çã³äíî ï³äïóíêòó 3.25.1 ïóíêòó 3.25 ðîçä³ëó ²²² ²íñòðóêö³¿ ¹425 â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) çàëåæíî â³ä òðèâàëîñò³ áåçïåðåðâíî¿ êàëåíäàðíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âèïëà÷óºòüñÿ âèíàãîðîäà çà òðèâàë³ñòü áåçïåðåðâíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â òàêèõ ðîçì³ðàõ, 15 ðîê³â áåçïåðåðâíî¿ êàëåíäàðíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 1,0 ðîçì³ðó âèíàãîðîäè (ïîñàäîâèé îêëàä ³ îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì); 20 ðîê³â 1,5; 25 ðîê³â 2,0; 30 ðîê³â - 2,5; 35 ðîê³â ³ êîæí³ íàñòóïí³ ï`ÿòü ðîê³â - 3,0. Âèíàãîðîäà âèïëà÷óºòüñÿ çà ì³ñöåì øòàòíî¿ ñëóæáè çà íàêàçîì íà÷àëüíèêà (êîìàíäèðà) îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, à íà÷àëüíèêàì (êîìàíäèðàì) îðãàí³â Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè - çà íàêàçàìè âèùèõ íà÷àëüíèê³â (êîìàíäèð³â) çà ï³äïîðÿäêîâàí³ñòþ. Ó íàêàç³ íà ï³äñòàâ³ îñîáîâî¿ ñïðàâè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ âèçíà÷àþòüñÿ ñòðîê éîãî áåçïåðåðâíî¿ êàëåíäàðíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ðîçì³ð âèíàãîðîäè. Íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ â ñïðàâ³ äîêàç³â ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âñòàíîâèâ, ùî ïðè âèïëàò³ ïîçèâà÷ó ó ñï³ðíèé ïåð³îä íàäáàâêè çà êâàë³ô³êàö³þ òà âèíàãîðîäè çà òðèâàë³ñòü áåçïåðåðâíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äà÷ êåðóâàâñÿ ïóíêòîì 7 Ïîñòàíîâè ¹1294 òà íàðàõîâóâàâ: íàäáàâêó çà êâàë³ô³êàö³þ ó ðîçì³ð³ 50% â³ä çàêîíîäàâñòâî âñòàíîâëåíîãî ðîçì³ðó, à íå 5 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó - çà 2 êëàñ, 8 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó çà 1 êëàñ òà 11 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó çà êëàñ ìàéñòðà, ÿê öå ïåðåäáà÷åíî äîäàòêîì ¹25 äî Ïîñòàíîâè ¹1294; âèíàãîðîäà çà òðèâàë³ñòü áåçïåðåðâíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âèïëà÷åíà ó ðîçì³ð³ 50% ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, çàì³ñòü âèçíà÷åíèõ äîäàòêîì ¹25 äî Ïîñòàíîâè ¹1294 - 1 ïîñàäîâîãî îêëàäó. Ç âðàõóâàííÿì òîãî, ùî ïîñòàíîâà ¹1294 (ïóíêò 7) âèçíà÷àëà, ùî äî óïîðÿäêóâàííÿ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíèõ çã³äíî ç äîäàòêàìè 25-28, âèïëàòà òàêèõ ïðîâàäèòüñÿ â ìåæàõ çàòâåðäæåíîãî ôîíäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³ äî 50 â³äñîòê³â óñòàíîâëåíîãî çã³äíî ³ç çàçíà÷åíèìè äîäàòêàìè ðîçì³ðó. Âîäíî÷àñ, àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè óïîðÿäêóâàëà äîäàòêîâ³ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè øëÿõîì ïðèéíÿòòÿ ²íñòðóêö³¿ ¹425, äåòàë³çóâàâøè ¿õ ðîçì³ð òà ï³äñòàâè âèïëàòè çàëåæíî â³ä ïåâíèõ îáñòàâèí. Îòæå, ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ ²íñòðóêö³¿ ¹425, ÿêîþ âïîðÿäêîâàíî âèïëàòó äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, â³äïîâ³äà÷ ïðè âèïëàò³ ùîì³ñÿ÷íèõ íàäáàâîê çà êâàë³ô³êàö³þ òà âèíàãîðîäè çà òðèâàë³ñòü áåçïåðåðâíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîâèíåí áóâ êåðóâàòèñü äîäàòêîì ¹25 Ïîñòàíîâè ¹1294 ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ²íñòðóêö³¿ ¹425, à íå ïóíêòó 7 Ïîñòàíîâè ¹1294. Òàêèì ÷èíîì, ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíèõ âèùå îáñòàâèí ñïðàâè, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³íî âñòàíîâëåíî, ùî 䳿 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ùî ïðèçâåëè äî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó íàäáàâêè çà êâàë³ô³êàö³þ òà çà òðèâàë³ñòü áåçïåðåðâíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ðîçì³ð³ 50% óñòàíîâëåíîãî çã³äíî ³ç çàçíà÷åíèìè äîäàòêàìè ðîçì³ðó º ïðîòèïðàâíèìè. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ òà ñïðîñòîâóþòüñÿ âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ ´ðóíòóþòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ïîâíîãî, âñåá³÷íîãî òà îá`ºêòèâíîãî àíàë³çó â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâèõ íîðì òà ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ñóäîâå ð³øåííÿ óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâêè, âèêëàäåí³ â ñóäîâîìó ð³øåíí³, íå ñïðîñòîâóþòüñÿ ³ ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ íå âáà÷àºòüñÿ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ïîñòàíîâó àáî óõâàëó ñóäó áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çà òàêèõ ï³äñòàâ àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº, ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ êîëåã³ÿ ñóää³â íå çíàõîäèòü. ³äïîâ³äíî äî ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóäîâ³ âèòðàòè ïåðåðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä,- Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ) Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ãðóäíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹380/3012/21 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ç. Ì. Ìàòêîâñüêà ñóää³ ². Â. Ãëóøêî Ñ. Ì. Êóçüìè÷ Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 28.04.2023