Ухвала КАС ВС № 280/5498/22

УХВАЛА 25 квітня 2023 року м. Київ справа №280/5498/22 адміністративне провадження № К/990/9560/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Стеценка С.Г., суддів: Стрелець Т.Г., Тацій Л.В., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 14.02.2023 у справі № 280/5498/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, УСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому позивач просив: - визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік у розмірі, меншому, ніж передбачено статтею 13 Закону України "Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту"у редакції Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про статус ветеранів війни, і гарантії їх соціального захисту" від 25.12.1998 №367-ХІV; - зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 як учаснику бойових дій - інваліду війни II групи недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2022 рік (вісім мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги) у розмірі - 11 566, 00 грн. Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 29.11.2022 позовні вимоги задоволено повністю. Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 14.02.2023 рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 29.11.2022 скасовано та прийнято нову постанову, якою у задоволенні позову відмовлено повністю. 17.03.2023 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 14.02.2023 у справі № 280/5498/22. Ухвалою Верховного Суду від 29.03.2023 касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 14.02.2023 залишено без руху. Надано скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліку касаційної скарги протягом якого скаржнику необхідно було обґрунтувати підстави, визначені частиною четвертою та п`ятою статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). В межах встановленого ухвалою Верховного Суду від 29.03.2023 строку скаржник надіслав до Верховного Суду уточнену касаційну скаргу на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 14.02.2023. Разом з цим, із змісту уточненої касаційної скарги вбачається, що її обґрунтування зводиться до тих самих підстав касаційного оскарження, що й у касаційній скарзі, яку було залишено без руху ухвалою Верховного Суду від 29.03.2023. Верховним Судом в ухвалі про залишення касаційної скарги без руху було вказано про те, що зазначена скаржником постанова у зразковій справі № 440/2722/20, рішення Верховного Суду від 29.09.2020 у якій залишено без змін постановою Великої Палати Верховного Суду від 13.01.2021, на яку зроблено посилання у касаційній скарзі як на приклад іншого правозастосування, та оскаржуване судове рішення, стосуються спорів, що виникли за різного правового регулювання, а тому не може слугувати належним обґрунтуванням підстав касаційного оскарження судового рішення в розумінні положень пункту 1 частини четвертої статті 328 КАС України. Суд повторно звертає увагу скаржника, що вказане посилання є безпідставним, оскільки після прийняття вказаного рішення відбулася зміна законодавства в частині регулювання виплати щорічної разової грошової допомоги до 5-го травня. У справі, що розглядається правовідносини стосуються виплати разової грошової допомоги до 5 травня у 2022 році, а у справі, на яку посилається скаржник - виплати разової грошової допомоги до 5 травня у 2021 році, що не свідчить про подібність правовідносин. Інших обґрунтованих підстав касаційного оскарження скаржником не наведено, та такі не вбачаються зі змісту ні касаційної скарги, ні уточненої касаційної скарги. З урахуванням зазначеного, скаржник не виконав вимог ухвали Верховного суду від 29.03.2023 про залишення касаційної скарги без руху. Згідно з частиною другою статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу. Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. За таких обставин касаційна скарга підлягає поверненню скаржнику. На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 330, 332 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд УХВАЛИВ: Касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 14.02.2023 у справі № 280/5498/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - повернути скаржнику. Роз`яснити скаржнику, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом. Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає. Судді С.Г. Стеценко Т.Г. Стрелець Л.В. Тацій