Ухвала КАС ВС № 480/279/21

УХВАЛА 26 квітня 2023 року м. Київ справа №480/279/21 адміністративне провадження №К/990/9588/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Мороз Л.Л., суддів: Рибачука А.І., Стрелець Т.Г., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Сумській області на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 21.02.2023 у справі №480/279/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про зобов`язання вчинити дії, УСТАНОВИВ: У 2021 році ОСОБА_1 (далі - позивачка) звернулася до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області (далі - відповідач), в якому просила: - зобов`язати відповідача затвердити проєкт землеустрою щодо відведення позивачці земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої за межами населеного пункту на території Клепалівської сільської ради Сумської області (кадастровий номер 5920984100:03:001:0191). Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 11.10.2021, апеляційну скаргу відповідача на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 21.05.2021, повернуто скаржникові. Далі, відповідач звернувся до Сумського окружного адміністративного суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження. Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 07.06.2022, залишеною без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 21.02.2023, у задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження відмовлено. Не погодившись з указаними ухвалою та постановою, відповідач оскаржив їх у касаційному порядку. Ухвалою Верховного Суду від 30.03.2023 касаційну скаргу залишено без руху. Скаржнику надано десять днів з моменту отримання копії указаної ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом надання документа, який підтверджує сплату судового збору за подання цієї касаційної скарги. На виконання вимог указаної ухвали скаржник, надіслав до суду заяву про усунення недоліків до якої додав квитанцію про сплату судового збору у розмірі 2684 грн. Дослідивши зміст касаційної скарги, разом із заявою про усунення недоліків, Суд дійшов такого висновку. За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Перевіривши відповідність вказаної касаційної скарги та доданих до неї документів вимогам КАС України, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для відкриття касаційного провадження. Згідно до положень пункту 8 статті 129 Конституції України, однією з основних засад судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення. Згідно до пункту 20 частини першої статті 294 КАС України окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції зокрема щодо заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження. Частиною другою статті 328 КАС України передбачено, що у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені у пунктах 3, 4, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку. Згідно з частиною 2 частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. В обґрунтування касаційної скарги скаржник зазначає, що оскаржуване судове рішення прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права. З урахуванням зазначених доводів касаційної скарги, вимог особи, що подала касаційну скаргу, Верховний Суд здійснить перегляд постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 21.02.2023 у справі №480/279/21. Керуючись ст. 328, 329, 331, 334, 338 КАС України, Суд УХВАЛИВ: Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Сумській області на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 21.02.2023 у справі №480/279/21. Витребувати з Сумського окружного адміністративного суду справу №480/279/21. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) їх копій та доданих до них документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... Л.Л. Мороз А.І. Рибачук Т.Г. Стрелець , Судді Верховного Суду