Ухвала КАС ВС № 520/4896/22

УХВАЛА 25 квітня 2023 року м. Київ справа №520/4896/22 адміністративне провадження № К/990/12328/23 Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Данилевич Н.А., суддів: Шевцової Н.В., Мацедонської В.Е., перевірив касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2022 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 28 березня 2023 року у справі № 520/4896/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, зобов`язання вчинити певні дії, УСТАНОВИВ: Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції в Харківській області, в якому просив: - визнати протиправним та скасувати наказ начальника Головного управління Національної поліції в Харківській області № 287 від 30 травня 2022 року в частині притягнення до дисциплінарної відповідальності у вигляді звільнення зі служби в поліції старшого слідчого СВ Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області майора поліції ОСОБА_1 ; - визнати протиправним та скасувати наказ начальника Головного управління Національної поліції в Харківській області № 280 о/с від 08 червня 2022 року в частині звільнення зі служби в поліції згідно з пунктом 6 частини першої статті 77 Закону України ''Про Національну поліцію" старшого слідчого СВ Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області майора поліції ОСОБА_1 ; - поновити майора поліції ОСОБА_1 на службі в поліції на посаді старшого слідчого слідчого відділу Ізюмського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області з 09 червня 2022 року; - стягнути з Головного управління Національної поліції в Харківській області на користь майора поліції ОСОБА_1 грошове забезпечення за час вимушеного прогулу з 09 червня 2022 року до дня фактичного поновлення на посаді; - звернути до негайного виконання рішення суду в частині поновлення майора поліції ОСОБА_1 з 09 червня 2022 року на службі в поліції на посаді старшого слідчого відділу Ізюмського районного управління поліції Головного управління поліції в Харківській області та виплати грошове забезпечення в межах суми стягнення за один місяць. Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2022 року, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 28 березня 2023 року, у позові відмовлено. 06 квітня 2023 року касаційна скарга надійшла до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України. Вирішуючи питання про відкриття касаційного провадження, Верховний Суд зазначає наступне. Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення. Згідно із частиною першою статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. Аналіз указаних положень дає підстави для висновку, що особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть скористатися правом їх оскарження у касаційному порядку лише у визначених законом випадках. Відповідно до даних Єдиного державного реєстру судових рішень суд першої інстанції вирішив розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження. Водночас, пунктом 2 частини п`ятої статті 328 КАС України обумовлено, що не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково. Оскаржуючи судові рішення у справі, яка розглянута в порядку спрощеного позовного провадження, скаржник у касаційній скарзі не навів та не довів підстав, передбачених пунктом 2 частини п`ятої статті 328 КАС України, за яких оскаржувані рішення судів підлягають перегляду в касаційному порядку. Наведені скаржником в касаційній скарзі обставини є загальними і в контексті обставин справи зводяться до переоцінки доказів у справі та незгоди з висновком судів попередніх інстанцій щодо застосування норм матеріального права. Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. Зважаючи на вищевикладене, оскільки з наведених у касаційній скарзі мотивів й доданих до неї матеріалів не вбачається наявності передбачених пунктом 2 частини п`ятої статті 328 КАС України виняткових обставин, у відкритті касаційного провадження у даній справі необхідно відмовити. На підставі викладеного, керуючись статтями 328, 333 КАС України, Суд УХВАЛИВ: Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2022 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 28 березня 2023 року у справі № 520/4896/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, зобов`язання вчинити певні діїї. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. СуддіН.А. Данилевич Н.В. Шевцова В.Е. Мацедонська