Постанова 4854 № 420/15123/22

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 25 êâ³òíÿ 2023 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/15123/22 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Ìàðèí Ï.Ï. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ - Äæàáóð³ÿ Î.Â. ñóää³â - Âåðáèöüêî¿ Í.Â. - Êðàâ÷åíêà Ê.Â. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÍÎÌÅÐ_1 çàãîíó ìîðñüêî¿ îõîðîíè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ) íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ëþòîãî 2023 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ÍÎÌÅÐ_1 çàãîíó ìîðñüêî¿ îõîðîíè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³, ñêàñóâàííÿ íàêàçó òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - ÏÎÇÎÂͲ ÂÈÌÎÃÈ ÒÀ ÍÀÑ˲ÄÊÈ ÂÈвØÅÍÍß ÏÎÇÎÂÓ ÑÓÄÎÌ ÏÅÐØί ²ÍÑÒÀÍÖ²¯ 21 æîâòíÿ 2022 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ÍÎÌÅÐ_1 çàãîíó ìîðñüêî¿ îõîðîíè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ), â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ÍÎÌÅÐ_1 çàãîíó ìîðñüêî¿ îõîðîíè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ) ùîäî íå âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðîçì³ð³ 25 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè ó äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÷åðåç ñ³ìåéí³ îáñòàâèíè àáî ³íø³ àáî ³íø³ ïîâàæí³ ïðè÷èíè; - ñêàñóâàòè íàêàç êîìàíäèðà ÍÎÌÅÐ_1 çàãîíó ìîðñüêî¿ îõîðîíè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 05.09.2022ð. ¹275-ÎÑ «Ïðî îñîáîâèé ñêëàä2 â ÷àñòèí³: - Êàëåíäàðíà âèñëóãà ðîê³â äëÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ñòàíîâèòü 25 ïîâíèõ êàëåíäàðíèõ ðîê³â, â³äïîâ³äíî äî ðîç`ÿñíåííÿ Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 27.07.2022ð. ¹ 11-11108/0/6-22-Âèõ âèïëàòó íå çä³éñíþâàòè; - çîáîâ`ÿçàòè ÍÎÌÅÐ_1 çàã³í ìîðñüêî¿ îõîðîíè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ) âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó â ðîçì³ð³ 25 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷åðåç ñ³ìåéí³ îáñòàâèíè àáî ³íø³ ïîâàæí³ ïðè÷èíè.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî íàêàçîì êîìàíäèðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 05.09.2022ð. ¹275-ÎÑ «Ïðî îñîáîâèé ñêëàä» áóëî âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ êàï³òàíà 2 ðàíãó ÎÑÎÁÀ_1 , íà÷àëüíèêà ãðóïè ÷åðãîâèõ â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ñëóæáîþ øòàáó, ÿêîãî íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Ìîðñüêî¿ îõîðîíè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 28.08.2022 ð. ¹203-ÎÑ, çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó «ã» (÷åðåç òàê³ ñ³ìåéí³ îáñòàâèíè àáî ³íø³ ïîâàæí³ ïðè÷èíè (ÿêùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íå âèñëîâèëè ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó): â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ñàìîñò³éíî âèõîâóþòü äèòèíó (ä³òåé) â³êîì äî 18 ðîê³â) ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», ç íàäàííÿì ïðàâà íîñèòè â³éñüêîâó ôîðìó îäÿãó.  íàêàç³ òàêîæ çàçíà÷åíî, ùî êàëåíäàðíà âèñëóãà ðîê³â äëÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ñòàíîâèòü 25 ïîâíèõ êàëåíäàðíèõ ðîê³â, â³äïîâ³äíî äî ðîç`ÿñíåííÿ Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 27.07.2022ð. ¹ 11-11108/0/6-22-Âèõ âèïëàòó íå çä³éñíþâàòè. Ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à âêàçóº, ùî ÎÑÎÁÀ_1 , çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ï³äñòàâ³ ïï. «ã» ï. Ç ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ÿêèé ñàìîñò³éíî âèõîâóº äèòèíó â³êîì äî 18 ðîê³â, îñê³ëüêè 13.12.2017 ð. ð³øåííÿì Êè¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè ó ñïðàâ³ 520/13926/17 øëþá ì³æ ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_2 ðîç³ðâàíî, à ñï³ëüíà äèòèíà ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_2 , íåïîâíîë³òíÿ ÎÑÎÁÀ_3 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , çàëèøèëàñÿ íà âèõîâàíí³ ïîçèâà÷à. Ôàêò â³äñóòíîñò³ ó÷àñò³ ìàòåð³ ó âèõîâàíí³ äèòèíè ï³äòâåðäæóº õàðàêòåðèñòèêà ÎÑÎÁÀ_3 , âèïóñêíèö³ ôîðòåï³àííîãî â³ää³ëó ÊÇ «ØÌ ³ì. Ë.Ì.Íàãàºâà ì.×îðíîìîðñüêà Îäåñüêîãî ðàéîíó Îäåñüêî¿ îáëàñò³», â ÿê³é çàçíà÷åíî, ùî áàòüêî ïðèä³ëÿº ìàêñèìàëüíó óâàãó âèõîâàííþ äèòèíè.  àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïîçîâ³ çàçíà÷åíî, ùî ïîçèâà÷ ââàæຠð³øåííÿ ïðî íåâèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó «ã» (÷åðåç òàê³ ñ³ìåéí³ îáñòàâèíè àáî ³íø³ ïîâàæí³ ïðè÷èíè (ÿêùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íå âèñëîâèëè ïðîäîâæóâàòè â³éñüêî ñëóæáó): â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ñàìîñò³éíî âèõîâóþòü äèòèíó (ä³òåé) â³êîì äî 18 ðîê³â) ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» íåîá´ðóíòîâàíèì òàêèì, ùî â ö³ëîìó íå â³äïîâ³äຠêðèòåð³ÿì ïðàâîì³ðíîñò³, âèçíà÷åíèõ ÷.2 ñò.2 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à çàïåðå÷óâàâ ïðîòè çàäîâîëåííÿ çàçíà÷àâ, ùî ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ó çâ`ÿçêó ³ç ñ³ìåéíèìè îáñòàâèíàìè àáî ³íøèìè ïîâàæíèìè ïðè÷èíàìè ó ïåð³îä ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ - ïðîòÿãîì ñòðîêó ¿¿ ïðîâåäåííÿ, òà ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó - äî îãîëîøåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿ (ï³äïóíêò «ã») ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 5 ñò. 26 Çàêîíó ¹2232-Õ²², â³éñüêîâîñëóæáîâåöü íå íàáóâຠïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî ñò. 15 Çàêîíó ¹2011- XII, ç îãëÿäó íà òå, ùî îáñòàâèíè òà ïðè÷èíè òàêîãî çâ³ëüíåííÿ âèçíà÷åí³ çàçíà÷åíèìè íîðìàìè Çàêîíó ¹2232-Õ²², à íå ð³øåííÿì Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ÿê öå ïåðåäáà÷åíî ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñò. 15 Çàêîíó ¹2011-Õ²². Ïðåäñòàâíèêîì ïîçèâà÷à ïîäàíî â³äïîâ³äü íà â³äçèâ, â ÿê³é çàçíà÷åíî, ùî ïîçèâà÷ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç äîâîäàìè, âèêëàäåíèìè ó â³äçèâ³. Ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ÿêà ìຠðàçîâèé õàðàêòåð, ó ðîçì³ð³ 25 % ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè ïîâ`ÿçàíå ç íàÿâí³ñòþ âèñëóãè 10 ðîê³â ³ á³ëüøå òà çâ³ëüíåííÿì ç ïåðåäáà÷åíèõ ï³äñòàâ, òàêèì ÷èíîì â³äìîâà â³äïîâ³äà÷à â îòðèìàíí³ çàçíà÷åíî¿ äîïîìîãè çà óìîâè íàÿâíîñò³ äâîõ ï³äñòàâ, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîì º áåçï³äñòàâíîþ òà òàêîþ, ùî íå â³äïîâ³äຠíîðìàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ëþòîãî 2023 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî ÍÎÌÅÐ_1 çàãîíó ìîðñüêî¿ îõîðîíè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³, ñêàñóâàííÿ íàêàçó òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ - çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ÍÎÌÅÐ_1 çàãîíó ìîðñüêî¿ îõîðîíè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ) ùîäî íå âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðîçì³ð³ 25 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè ó äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÷åðåç ñ³ìåéí³ îáñòàâèíè àáî ³íø³ àáî ³íø³ ïîâàæí³ ïðè÷èíè. Ñêàñîâàíî íàêàç êîìàíäèðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 05.09.2022ð. ¹275-ÎÑ «Ïðî îñîáîâèé ñêëàä» â ÷àñòèí³: - Êàëåíäàðíà âèñëóãà ðîê³â äëÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ñòàíîâèòü 25 ïîâíèõ êàëåíäàðíèõ ðîê³â, â³äïîâ³äíî äî ðîç`ÿñíåííÿ Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 27.07.2022ð. ¹ 11-11108/0/6-22-Âèõ âèïëàòó íå çä³éñíþâàòè. Çîáîâ`ÿçàíî ÍÎÌÅÐ_1 çàã³í ìîðñüêî¿ îõîðîíè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ) âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó â ðîçì³ð³ 25 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷åðåç ñ³ìåéí³ îáñòàâèíè àáî ³íø³ ïîâàæí³ ïðè÷èíè. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ÍÎÌÅÐ_1 çàã³í ìîðñüêî¿ îõîðîíè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ) ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ñòàâèòüñÿ ïèòàííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà óõâàëåííÿ íîâîãî ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Çã³äíî äî âèìîã ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿíóâ ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàñëóõàâøè äîïîâ³äà÷à, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ÊÎËÅÃ²ß ÑÓÄIJ ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ Íàêàçîì êîìàíäèðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 05.09.2022 ðîêó ¹275-ÎÑ «Ïðî îñîáîâèé ñêëàä» êàï³òàíà 2 ðàíãó ÎÑÎÁÀ_1 ( ÍÎÌÅÐ_3 ), íà÷àëüíèêà ãðóïè ÷åðãîâèõ â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ñëóæáîþ øòàáó, ÿêîãî íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Ìîðñüêî¿ îõîðîíè äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 25 ñåðïíÿ 2022 ðîêó ¹ 203-ÎÑ, çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó «ã» (÷åðåç òàê³ ñ³ìåéí³ îáñòàâèíè àáî ³íø³ ïîâàæí³ ïðè÷èíè (ÿêùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íå âèñëîâèëè áàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó): â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ñàìîñò³éíî âèõîâóþòü äèòèíó (ä³òåé) â³êîì äî 18 ðîê³â) ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», ç íàäàííÿì ïðàâà íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó. Âèñëóãà ðîê³â ñòàíîì íà 05 âåðåñíÿ 2022 ðîêó ñêëàäàº: êàëåíäàðíà â³éñüêîâà 25 ðîê³â 01 ì³ñÿöü 17 äí³â; ï³ëüãîâà 00 ðîê³â 09 ì³ñÿö³â 24 äí³â; çàãàëüíà â³éñüêîâà 25 ðîê³â 11 ì³ñÿö³â 11 äí³â. Òàêîæ â çàçíà÷åíîìó íàêàç³ âêàçàíî, ùî êàëåíäàðíà âèñëóãà ðîê³â äëÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ñòàíîâèòü 25 ïîâíèõ êàëåíäàðíèõ ðîê³â, â³äïîâ³äíî äî ðîç`ÿñíåííÿ Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 27.07.2022 ðîêó ¹11- 11108/0/6-22-Âèõ âèïëàòó íå çä³éñíþâàòè. Ââàæàþ÷è, ùî â³äïîâ³äà÷ ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðîòèïðàâíî íå âèïëàòèâ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç öèì ïîçîâîì äî ñóäó. Îòæå, òîé ôàêò, ùî ïîçèâà÷ º îñîáîþ, ÿêà ñàìîñò³éíî âèõîâóº äèòèíó â³êîì äî 18 ðîêó âèçíàºòüñÿ â³äïîâ³äà÷åì. Îäíàê, ïîêëèêàþ÷èñü íà ðîç`ÿñíåííÿ Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè â³ä 14.07.2022 ðîêó ¹11-20617.0/6-22-Âèõ. â³äïîâ³äà÷ ââàæàº, ùî ó ïîçèâà÷à íå âèíèêëî ïðàâî íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 25 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè, îñê³ëüêè îáñòàâèíè òà ïðè÷èíè çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à âèçíà÷åí³ çàçíà÷åíèìè íîðìàìè Çàêîíó ¹2232-Õ²², à íå ð³øåííÿì Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ÿê öå ïåðåäáà÷åíî ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñò. 15 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²². Âèð³øóþ÷è äàíó ñïðàâó â àïåëÿö³éíîìó ïðîâàäæåíí³, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. ÇÀÑÒÎÑÓÂÀÍÍß ÍÎÐÌ ÏÐÀÂÀ Âèìîãàìè ÷.1 ñò.2 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷.2 ñò.2 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè: íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); äîáðîñîâ³ñíî; ðîçñóäëèâî; ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è íåñïðàâåäëèâ³é äèñêðèì³íàö³¿; ïðîïîðö³éíà, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó. Êåðóþ÷èñü ïîëîæåííÿìè âèùåâêàçàíèõ çàêîí³â, Êîäåêñîì òà êîíòåêñòîì Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ìîæíà çðîáèòè âèñíîâîê, ùî îäí³ºþ ç íàéâàæëèâ³øèõ òåíäåíö³é ðîçâèòêó ñó÷àñíîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè º ðîçøèðåííÿ ñôåðè ñóäîâîãî çàõèñòó, â òîìó ÷èñë³ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà ïðàâîì³ðí³ñòþ ³ îá´ðóíòîâàí³ñòþ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Çà ïðèïèñàìè ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ñòàòòåþ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Ñï³ðí³ â³äíîñèíè ùîäî ñîö³àëüíîãî ³ ïðàâîâîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â òîìó ÷èñë³ ùîäî ïðàâà íà îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó â ðîçì³ð³ 25% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç³ ñëóæáè, ðåãóëþþòüñÿ íîðìàìè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». Çã³äíî àáç.2 ÷.2 ñò.15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà âëàñíèì áàæàííÿì, ÷åðåç ñ³ìåéí³ îáñòàâèíè àáî ³íø³ ïîâàæí³ ïðè÷èíè, ïåðåë³ê ÿêèõ âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó 10 ðîê³â ³ á³ëüøå, âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 25 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà íîðìà ì³ñòèòüñÿ â àáç.4 ï.10 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹393 â³ä 17.07.1992 ðîêó «Ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é ³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîë³öåéñüêèì, ñï³âðîá³òíèêàì Ñëóæáè ñóäîâî¿ îõîðîíè òà ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé» (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹393). ³äïîâ³äíî äî àáç.2 ÷.2 ñò.15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà àáç.3 ï.10 Ïîðÿäêó ¹393, çàêîíîäàâåöü ðîçìåæîâóº âèçíà÷åííÿ ñàìîãî ïðàâà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íà òàêó îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³ òà âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó òàêî¿ äîïîìîãè.  ðîçóì³íí³ âêàçàíèõ ïðàâîâèõ íîðì â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ÿêèé çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà âëàñíèì áàæàííÿì, ÷åðåç ñ³ìåéí³ îáñòàâèíè àáî ³íø³ ïîâàæí³ ïðè÷èíè, ïåðåë³ê ÿêèõ âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó 10 ðîê³â ³ á³ëüøå, ìຠïðàâî íà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðîçì³ð³ 25% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ó âèïàäêó çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà âëàñíèì áàæàííÿì, ÷åðåç ñ³ìåéí³ îáñòàâèíè àáî ³íø³ ïîâàæí³ ïðè÷èíè, ïåðåë³ê ÿêèõ âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, òàê³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ìàþòü ïðàâà íà âèùåâêàçàíó îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó çà íàÿâíîñò³ âèñëóãè 10 ðîê³â ³ á³ëüøå íåçàëåæíî â³ä ñïîñîáó ¿¿ îá÷èñëåííÿ (ó êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ ÷è íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ). Ïðè öüîìó, ðîçì³ð òàêî¿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äëÿ òàêî¿ êàòåãî𳿠â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çíàõîäèòüñÿ â ïðÿì³é çàëåæíîñò³ â³ä ê³ëüêîñò³ ïîâíèõ êàëåíäàðíèõ ðîê³â ¿õ ñëóæáè. Çã³äíî ï.ï. «ã» ï.3 ÷.5 ñò.26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» êîíòðàêò ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ), à â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ï³äñòàâàõ: ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó (êð³ì ïåð³îä³â ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ - ïðîòÿãîì ñòðîêó ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ ð³øåííÿì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, òà ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó äî îãîëîøåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿): ÷åðåç òàê³ ñ³ìåéí³ îáñòàâèíè àáî ³íø³ ïîâàæí³ ïðè÷èíè (ÿêùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íå âèñëîâèëè áàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó) îäèí ³ç ïîäðóææÿ, îáîº ç ÿêèõ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó ³ ìàþòü äèòèíó (ä³òåé) â³êîì äî 18 ðîê³â. Îòæå, ïîçèâà÷, ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ÿêèé çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷åðåç ñ³ìåéí³ îáñòàâèíè (ìຠäèòèíó â³êîì äî 18 ðîê³â) çà íàÿâíîñò³ âèñëóãè ðîê³â, ùî ïåðåâèùóº 10 ðîê³â, ìຠïðàâî íà ñï³ðíó îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó, ðîçì³ð ÿêî¿ âèçíà÷àºòüñÿ ó ðîçì³ð³ 25% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè ïîçèâà÷à. ³äïîâ³äíî äî ðîçä³ëó XXXII Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, çàòâåðäæåíî¿ Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹260 â³ä 07.06.2018 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹260), ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà â³êîì, ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó, ó çâ`ÿçêó ç áåçïîñåðåäí³ì ï³äïîðÿäêóâàííÿì áëèçüê³é îñîá³, ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó êîìàíäóâàííÿì, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì îñîáëèâîãî ïåð³îäó òà íåáàæàííÿì ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì-æ³íêîþ, ÿêà ìຠäèòèíó (ä³òåé) â³êîì äî 18 ðîê³â, îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âèïëà÷óºòüñÿ â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè çà íàÿâíîñò³ âèñëóãè äåñÿòü êàëåíäàðíèõ ðîê³â ³ á³ëüøå. Îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ ïðîõîäÿòü êàäðîâó â³éñüêîâó ñëóæáó òà çâ³ëüíÿþòüñÿ ç³ ñëóæáè çà âëàñíèì áàæàííÿì, ³íøèì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç³ ñëóæáè ÷åðåç ñ³ìåéí³ îáñòàâèíè àáî ç ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí, âèçíà÷åíèõ Ïåðåë³êîì ñ³ìåéíèõ îáñòàâèí òà ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí, ùî ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ çâ³ëüíåííÿ ãðîìàäÿí ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ³ç ñëóæáè îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹413 â³ä 12.06.2013 ðîêó, òà ìàþòü âèñëóãó äåñÿòü êàëåíäàðíèõ ðîê³â ³ á³ëüøå, âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 25% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè. Òîáòî, â äàíîìó Ïîðÿäêó ¹260 äîïóùåíî âëàñíå òðàêòóâàííÿ ïîëîæåíü ñòàòò³ 15 Çàêîíó ¹2011 òà ïóíêòó 10 Ïîðÿäêó ¹393. Òàêèì ÷èíîì, âðàõîâóþ÷è âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà çì³ñò íàâåäåíèõ íîðì çàêîíîäàâñòâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ó â³äïîâ³äà÷à ñòàíîì íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à, îáîâ`ÿçêó ùîäî âèïëàòè îñòàííüîìó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ðîçì³ð³ 25% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.6 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ñò.17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü ³ çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè», ñóäè çàñòîñîâóþòü Êîíâåíö³þ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä (äàë³ - Êîíâåíö³ÿ) òà ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (äàë³ ªÑÏË) ÿê äæåðåëà ïðàâà. Àíàë³çóþ÷è ïèòàííÿ îáñÿãó äîñë³äæåííÿ äîâîä³â ñêàðæíèêà òà ¿õ â³äîáðàæåííÿ ó ñóäîâèõ ð³øåííÿõ, ïèòàííÿ âè÷åðïíîñò³ âèñíîâê³â ñóäó, ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ´ðóíòóºòüñÿ íà âèñíîâêàõ, ùî ¿õ çðîáèâ ªÑÏË ó ñïðàâ³ «Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè» (ð³øåííÿ â³ä 18.07.2006). Çîêðåìà, ó ïóíêò³ 23 ð³øåííÿ ªÑÏË çàçíà÷èâ, ùî ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè äàâàòè îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ð³øåíü, àëå öå íå ìîæå ñïðèéìàòèñü ÿê âèìîãà íàäàâàòè äåòàëüíó â³äïîâ³äü íà êîæåí àðãóìåíò. Ìåæ³ öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæóòü áóòè ð³çíèìè â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Êð³ì òîãî, íåîáõ³äíî áðàòè äî óâàãè ð³çíîìàí³òí³ñòü àðãóìåíò³â, ÿê³ ñòîðîíà ìîæå ïðåäñòàâèòè â ñóä, òà â³äì³ííîñò³, ÿê³ ³ñíóþòü ó äåðæàâàõ-ó÷àñíèöÿõ, ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ çàêîíîäàâñòâà, òðàäèö³¿, þðèäè÷í³ âèñíîâêè, âèêëàäåííÿ òà ôîðìóëþâàííÿ ð³øåíü. Òàêèì ÷èíîì, ïèòàííÿ, ÷è âèêîíàâ ñóä ñâ³é îáîâ`ÿçîê ùîäî ïîäàííÿ îá´ðóíòóâàííÿ, ùî âèïëèâàº ç³ ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿, ìîæå áóòè âèçíà÷åíî ò³ëüêè ó ñâ³òë³ êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè, ùî ³ çðîáëåíî àïåëÿö³éíèì ñóäîì ïåðåãëÿäàþ÷è ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, àíàë³çóþ÷è â³äïîâ³äí³ äîâîäè ñêàðæíèêà. Òàê, ó ð³øåíí³ â³ä 10.02.2010 ó ñïðàâ³ «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» ªÑÏË íàãîëîñèâ íà òîìó, ùî çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿» (RuizTorija v. Spain) â³ä 09.12.1994). Õî÷à íàö³îíàëüíèé ñóä ìຠïåâíó ñâîáîäó ðîçñóäó ùîäî âèáîðó àðãóìåíò³â ó ò³é ÷è ³íø³é ñïðàâ³ òà ïðèéíÿòòÿ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ïîçèö³é ñòîð³í, îðãàí âëàäè çîáîâ`ÿçàíèé âèïðàâäàòè ñâî¿ ä³¿, íàâ³âøè îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ð³øåíü (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ñóîì³íåí ïðîòè Ô³íëÿí䳿» (Suominen v. Finland) â³ä 01.07.2003). Ùå îäíå ïðèçíà÷åííÿ îá´ðóíòîâàíîãî ð³øåííÿ ïîëÿãຠâ òîìó, ùîá ïðîäåìîíñòðóâàòè ñòîðîíàì, ùî âîíè áóëè ïî÷óò³. Êð³ì òîãî, âìîòèâîâàíå ð³øåííÿ äຠñòîðîí³ ìîæëèâ³ñòü îñêàðæèòè éîãî òà îòðèìàòè éîãî ïåðåãëÿä âèùåñòîÿùîþ ³íñòàíö³ºþ. Ëèøå çà óìîâè âèíåñåííÿ îá´ðóíòîâàíîãî ð³øåííÿ ìîæå çàáåçïå÷óâàòèñü ïóáë³÷íèé êîíòðîëü çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ã³ðâ³ñààð³ ïðîòè Ô³íëÿí䳿» (Hirvisaari v. Finland) â³ä 27.09.2001). Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ñóäîâå ð³øåííÿ óõâàëåíî ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíèõ ñêàðã íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ¿õ çàäîâîëåííÿ òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷.1-3 ñò.242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Çà òàêèõ îáñòàâèí êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíàâåäåí³ âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíèìè ³ òàêèìè, ùî â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì ñò.ñò.2, 7, 8, 9, 10, 73, 74, 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà íå ïðèéìຠäîâîäè, íàâåäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïðî òå, ùî ð³øåííÿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó, à â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Îòæå, â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïðîöåñ³, ÿê âèíÿòîê ³ç çàãàëüíîãî ïðàâèëà, ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âñòàíîâëåíà ïðåçóìïö³ÿ éîãî âèíóâàòîñò³. Ïðåçóìïö³ÿ âèíóâàòîñò³ ïîêëàäຠíà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê àðãóìåíòîâàíî, ïîñèëàþ÷èñü íà äîêàçè, äîâåñòè ïðàâîì³ðí³ñòü ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ òà ñïðîñòóâàòè òâåðäæåííÿ ïîçèâà÷à ïðî ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøåíü íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè íå äîïóñòèâ, à íàâåäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü. Çà òàêèõ îáñòàâèí, àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò.308; 311; 315; 316; 321; 322; 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈ : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÍÎÌÅÐ_1 çàãîíó ìîðñüêî¿ îõîðîíè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ) - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ëþòîãî 2023 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, àëå ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ñóäîâîãî ð³øåííÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Äæàáóð³ÿ Î.Â. Ñóää³ Êðàâ÷åíêî Ê.Â. Âåðáèöüêà Í.Â.