Постанова П'ятий апеляційний адміністративний суд № 420/450/22

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 24 êâ³òíÿ 2023 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/450/22 Ãîëîâóþ÷èé â ² ³íñòàíö³¿: Òàðàñèøèíà Î.Ì. Äàòà òà ì³ñöå óõâàëåííÿ ð³øåííÿ: 10.01.2023 ð. ì. Îäåñà Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Øåìåòåíêî Ë.Ï. ñóää³ Òóðåöüêî¿ ².Î. ñóää³ Øåâ÷óê Î.À. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì. Îäåñ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà óõâàëó Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ñ³÷íÿ 2023 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî íå âèïëàòè ñåðåäíüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ó ñ³÷í³ 2022 ðîêó äî ñóäó íàä³éøëà ïîçîâíà çàÿâà ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â ÿê³é ïîçèâà÷ ïðîñèòü: âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ÿêà âèðàçèëàñÿ ó íå âèïëàò³ ñåðåäíüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó ç 01.10.2017 ðîêó ïî 17.12.2021 ðîêó; çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ñåðåäíº ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó ç 01.10.2017 ðîêó ïî 17.12.2021 ðîêó â³äïîâ³äíî äî âèìîã ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 08.02.1995 ðîêó ¹ 100. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 áåðåçíÿ 2022 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ÿêà âèðàçèëàñÿ ó íå âèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäíüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó ç 01.10.2017 ðîêó ïî 17.12.2021 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäíº ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó ç 01.10.2017 ðîêó ïî 17.12.2021 ðîêó â³äïîâ³äíî äî âèìîã ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 08.02.1995 ðîêó ¹ 100. гøåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó âêàçàí³é ñïðàâ³ íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 01.08.2022 ðîêó. 23.12.2022 ðîêó ïîçèâà÷åì ïîäàíà çàÿâà ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïîäàòè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 äîáðîâ³ëüíî âèêîíàíî ñóäîâå ð³øåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³, íàðàõîâàíî íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³ ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ó ñóì³ 44489,90 ãðí. òà 04.11.2022 ðîêó âèïëà÷åíî ñóìó 35814,37 ãðí. Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî äàíå íàðàõóâàííÿ ñåðåäíüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ áóëî ïðîâåäåíî áåç âðàõóâàííÿ âèìîã ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 100 â³ä 08.02.1995 ðîêó «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè», ùî ïðèçâåëî äî çíà÷íîãî çìåíøåííÿ éîãî ðîçì³ðó. Íà äóìêó ïîçèâà÷à, çà ð³øåííÿì ñóäó ó äàí³é ñïðàâ³ éîìó ìຠáóòè âèïëà÷åíèé ñåðåäí³é çàðîá³òîê ó ñóì³ 838755 ãðí. Òàêîæ, ïîçèâà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî º íåçðîçóì³ëèì, ÿê â³äïîâ³äà÷, íàðàõóâàâøè ñåðåäí³é çàðîá³òîê ó ñóì³ 44489,90 ãðí., ïðîâ³â âèïëàòó ëèøå ó ñóì³ 35814,37 ãðí. Óõâàëîþ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ñ³÷íÿ 2023 ðîêó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ â ïîðÿäêó ñò. 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàäîâîëåíî, çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äàòè íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ö³ºþ óõâàëîþ ïîäàòè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.03.2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 420/450/22. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç çàçíà÷åíîþ óõâàëîþ, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè âêàçàíå ñóäîâå ð³øåííÿ òà óõâàëèòè íîâå ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïîçèâà÷à ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ, çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïîäàòè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, íàãîëîøóþ÷è íà íåïîâíîìó ç`ÿñóâàíí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè, òà ïîðóøåíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Àïåëÿö³éíèé ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çã³äíî ÿêîãî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ êëîïîòàíü â³ä óñ³õ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ¿õ ó÷àñòþ. Âèñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåãëÿíóâøè ñïðàâó çà íàÿâíèìè â í³é äîêàçàìè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 382 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè), ñóä, ÿêèé óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ìîæå çîáîâ`ÿçàòè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íå íà êîðèñòü ÿêîãî óõâàëåíå ñóäîâå ð³øåííÿ, ïîäàòè ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Îñêàðæóâàíîþ óõâàëîþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äàòè íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ö³ºþ óõâàëîþ ïîäàòè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.03.2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 420/450/22. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî ïðàâîâ³ âèñíîâêè ñóäó, çàçíà÷åí³ ó ð³øåíí³ â³ä 29.03.2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 420/450/22, ´ðóíòóþòüñÿ íà ï³äòâåðäæåíí³ ïðàâà ïîçèâà÷à íà âèïëàòó ñåðåäíüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó ç 01.10.2017 ðîêó ïî 17.12.2021 ðîêó. Ïîðÿä ç öèì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ìຠáóòè âèïëà÷åíèé ïîçèâà÷ó ó ðîçì³ð³ 41937,75 ãðí. (â ïîäàëüøîìó âêàçàíà ñóìà 42890,31 ãðí.) ç óðàõóâàííÿì ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîñò³ òà ñï³âì³ðíîñò³, ³ñòîòíîñò³ ÷àñòêè íåäîïëà÷åíî¿ ñóìè ïîð³âíÿíî ³ç ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì. Âîäíî÷àñ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âêàçàâ íà òå, ùî â³äïîâ³äà÷ íå ïîâèíåí óòðèìóâàòè ç ïîçèâà÷à ïðè âèïëàò³ ñòÿãíóòî¿ çà ð³øåííÿì ñóäó â³éñüêîâèé çá³ð òà ïîäàòîê íà äîõîäè ô³çè÷íèõ îñ³á áåç ¿õ êîìïåíñàö³¿. Âðàõîâóþ÷è, ùî ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 º â³äïîâ³äàëüíîþ çà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.03.2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 420/450/22, ç ìåòîþ óñóíåííÿ ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à òà çàáåçïå÷åííÿ åôåêòèâíîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç ÿêèõ âèõîäèâ îñòàíí³é, óõâàëþþ÷è ð³øåííÿ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïîäàòè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³. Òàê, êîëåã³ÿ ñóää³â íàãîëîøóº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàâ³â æîäíó íîðìó ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêà á íàäàâàëà ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâíîâàæåííÿ íà âèçíà÷åííÿ â óõâàë³ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïîäàòè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³ ñóìè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó, ÿêà íå íàâåäåíà â ñàìîìó ð³øåíí³ ñóäó, êîíòðîëü çà ÿêèì âñòàíîâëþºòüñÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â îö³íþº êðèòè÷íî ³ ñàì³ ðîçðàõóíêè, çä³éñíåí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàí³é óõâàë³ ïîñëàâñÿ íà âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 806/2473/18, îäíàê, ðîçðàõóíêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå â³äïîâ³äàþòü ð³øåííþ ÂÑ òà çä³éñíåí³ ç ïîìèëêàìè.  ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 30 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 806/2473/18 âèçíà÷åíî, ùî ñóä ìຠïðàâî çìåíøèòè ðîçì³ð ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó, ùî ìຠñïëàòèòè ðîáîòîäàâåöü ïðàö³âíèêîâ³ çà ÷àñ çàòðèìêè âèïëàòè ç âèíè ðîáîòîäàâöÿ íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ùî çàëåæèòü â³ä òàêèõ ÷èííèê³â: íàÿâí³ñòü ñïîðó ì³æ ïðàö³âíèêîì òà ðîáîòîäàâöåì ç ïðèâîäó ðîçì³ðó íàëåæíèõ äî âèïëàòè ïðàö³âíèêîâ³ ñóì çà òðóäîâèì äîãîâîðîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ; âèíèêíåííÿ ñïîðó ì³æ ðîáîòîäàâöåì òà ïðàö³âíèêîì ï³ñëÿ òîãî, êîëè íàëåæí³ äî âèïëàòè ïðàö³âíèêîâ³ ñóìè çà òðóäîâèì äîãîâîðîì ó çâ`ÿçêó ç éîãî çâ³ëüíåííÿì ïîâèíí³ áóòè ñïëà÷åí³ ðîáîòîäàâöåì; ïðèéíÿòòÿ ñóäîì ð³øåííÿ ùîäî ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ âèìîã ïðàö³âíèêà ïðî âèïëàòó íàëåæíèõ éîìó ïðè çâ³ëüíåíí³ ñóì ó ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Òàêîæ, Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷èâ, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó íàâåäåí³é ñïðàâ³ ïðè âèçíà÷åíí³ ðîçì³ðó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó âðàõîâóâàâ ÷àñòêó íåäîïëà÷åíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ð³øåííÿì ñóäó, ÷àñòêó ñïëà÷åíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè òà âèçíà÷èâ ñóìó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó, ÿêà ï³äëÿãຠâ³äøêîäóâàííþ ç óðàõóâàííÿì ³ñòîòíîñò³ ÷àñòêè íåäîïëà÷åíî¿ ñóìè ïîð³âíÿíî ³ç ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì ïðàö³âíèêà. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ñï³ð ó äàí³é ñïðàâ³ âèíèê ùîäî íàðàõóâàííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè âèïëàòè ³íäåêñàö³¿. Îäíàê, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âñòàíîâëþâàâ, ÿêà ñóìà ³íäåêñàö³¿ íå áóëà âèïëà÷åíà ïîçèâà÷ó òà â³äïîâ³äíî íå âèçíà÷èâ ³ñòîòíó ÷àñòêó íåäîïëà÷åíî¿ ñóìè ïîð³âíÿíî ³ç ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì ïðàö³âíèêà. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç æîäíèõ îá´ðóíòóâàíü âèêîðèñòîâóâàâ äëÿ ðîçðàõóíê³â ñóìè íàðàõîâàíîãî â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó, ñóìó, ÿêà âèçíà÷åíà ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê ñóìà ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïî äåíü ôàêòè÷íî¿ âèïëàòè, òà âèçíà÷èâ, ùî ñóìà ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó, ùî ï³äëÿãຠñòÿãíåííþ, ñêëàäຠ- 42890,31 ãðí., â ïîäàëüøîìó íàâåäåíà ³íøà ñóìà 41937,75 ãðí., ÿê ñóìà ³ñòîòíî¿ ÷àñòêè íåäîïëà÷åíî¿ ñóìè ïîð³âíÿíî ³ç ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òàêîæ çàçíà÷èâ, ùî àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ùîäî çàñòîñóâàííÿ ïðèíöèïó ñï³âì³ðíîñò³ ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ âèêëàäåíà â ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 14.11.2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 806/345/16, â³ä 18.07.2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 825/325/16, â³ä 04.04.2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 524/1714/16-à, ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 24.10.2011 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 6-39öñ11. Îäíàê, çä³éñíåí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçðàõóíêè íå â³äïîâ³äàþòü âèñíîâêàì Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, æîäíèì ÷èíîì íåîá´ðóíòîâàí³, â óõâàë³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàâåäåí³ ð³çí³ ê³íöåâ³ ñóìè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó, ùî ï³äëÿãຠâèïëàò³ çà ð³øåííÿì ñóäó. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñëàâñÿ íà ïîñòàíîâó ÂÏ ÂÑ â³ä 14.11.2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 806/345/16 ïðî â³äìîâó ó ïåðåãëÿä³ ñóäîâèõ ð³øåíü, à òàêîæ ïîñòàíîâó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 24.10.2011 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 6-39öñ11 ïðî íàïðàâëåííÿ ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä, íå âèçíà÷èâøè, ÿêèì ÷èíîì âèñíîâêè öèõ ð³øåíü êàñàö³éíîãî ñóäó ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ ó äàí³é ñïðàâ³ ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ. Òàêîæ, ïîñòàíîâè â³ä 18.07.2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 825/325/16, â³ä 04.04.2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 524/1714/16-à ïðèéíÿò³ Âåðõîâíèì Ñóäîì, à íå Âåëèêîþ Ïàëàòîþ, òà ñòîñóâàëèñü ïèòàíü ïî ñóò³ ñïîðó, à íå ùîäî ñóäîâîãî êîíòðîëþ. Ñóä ïåðøî¿ áåç áóäü-ÿêèõ îá´ðóíòóâàíü â óõâàë³ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïîäàòè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ íàâ³â ðîçðàõóíêè ñóìè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó, ùî ï³äëÿãàþòü âèïëàò³, âèçíà÷èâ äâ³ ñóìè 42890,31 ãðí. òà 41937,75 ãðí., ÿê³ º ìåíøèìè ñóìàìè, í³æ íàðàõîâàíî â³äïîâ³äà÷åì ñàìîñò³éíî çà ð³øåííÿì ñóäó ó äàí³é ñïðàâ³ (44489 ãðí.). Á³ëüø òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîâòîðíî íàãîëîøóº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó âæå ïðèéíÿòî òà ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿäàëàñü çàÿâà ïîçèâà÷à ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ ³ çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïîäàòè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, à òîìó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìàâ íàäàòè îö³íêó äîâîäàì ïîçèâà÷à, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ ïîäàííÿ òàêî¿ çàÿâè. Îäíàê, óõâàëà ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëÿ ïðèéíÿòà âçàãàë³ áåç óðàõóâàííÿ áóäü-ÿêèõ äîâîä³â çàÿâíèêà. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî çã³äíî äîäàíèõ äî çàÿâè ïîçèâà÷à äîêàç³â ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèêîíàíî â³äïîâ³äà÷åì, ïîçèâà÷ó íàðàõîâàíà ñóìà ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ó ñóì³ 44489 ãðí. òà ôàêòè÷íî âèïëà÷åíà ñóìà ñêëàäຠ35814,37 ãðí. Âîäíî÷àñ, ïîçèâà÷ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç â÷èíåíèìè â³äïîâ³äà÷åì ä³ÿìè íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³ òà âèïëà÷åíîþ ñóìîþ. Ïîðÿä ç öèì, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ó ðàç³ êîëè ïîçèâà÷, íà êîðèñòü ÿêîãî óõâàëåíî ð³øåííÿ, ââàæຠïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à, â÷èíåíí³ íà âèêîíàííÿ òàêîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, â³í ìຠïðàâî çâåðíóòèñü ³ç çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ òàêèõ ä³é â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíèìè â ïîðÿäêó ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Òàê, ñòàòòåþ 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îñîáà-ïîçèâà÷, íà êîðèñòü ÿêî¿ óõâàëåíî ð³øåííÿ ñóäó, ìຠïðàâî ïîäàòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàÿâó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, â÷èíåíèõ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ ñóäó, àáî ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à, ï³äòâåðäæåíèõ òàêèì ð³øåííÿì ñóäó. Ó òàê³é çàÿâ³ çàçíà÷àþòüñÿ: 1) íàéìåíóâàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, äî ÿêîãî ïîäàºòüñÿ çàÿâà; 2) ³ì`ÿ (íàéìåíóâàííÿ) ïîçèâà÷à, ïîøòîâà àäðåñà, à òàêîæ íîìåð çàñîáó çâ`ÿçêó, àäðåñà åëåêòðîííî¿ ïîøòè, ÿêùî âîíè â³äîì³; 3) ³ì`ÿ (íàéìåíóâàííÿ) â³äïîâ³äà÷à, ïîñàäà ³ ì³ñöå ñëóæáè ïîñàäîâî¿ ÷è ñëóæáîâî¿ îñîáè, ïîøòîâà àäðåñà, à òàêîæ íîìåð çàñîáó çâ`ÿçêó, àäðåñà åëåêòðîííî¿ ïîøòè, ÿêùî âîíè â³äîì³; 4) ³ì`ÿ (íàéìåíóâàííÿ) òðåò³õ îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ðîçãëÿä³ ñïðàâè, ïîøòîâà àäðåñà, íîìåð çàñîáó çâ`ÿçêó, àäðåñà åëåêòðîííî¿ ïîøòè, ÿêùî âîíè â³äîì³; 5) íîìåð àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè; 6) â³äîìîñò³ ïðî íàáðàííÿ ð³øåííÿì çàêîííî¿ ñèëè òà ïðî íàÿâí³ñòü â³äêðèòîãî êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ; 7) ³íôîðìàö³ÿ ïðî äåíü ïðåä`ÿâëåííÿ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà äî âèêîíàííÿ; 8) ³íôîðìàö³ÿ ïðî õ³ä âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ; 9) äîêóìåíò ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó, êð³ì âèïàäê³â, êîëè éîãî íå íàëåæèòü ñïëà÷óâàòè çà ïîäàííÿ â³äïîâ³äíî¿ çàÿâè; 10) ïåðåë³ê äîêóìåíò³â òà ³íøèõ ìàòåð³àë³â, ùî äîäàþòüñÿ. Íà ï³äòâåðäæåííÿ îáñòàâèí, ÿêèìè îá´ðóíòîâóþòüñÿ âèìîãè, ïîçèâà÷ çàçíà÷ຠäîêàçè, ïðî ÿê³ éîìó â³äîìî ³ ÿê³ ìîæóòü áóòè âèêîðèñòàí³ ñóäîì. Äî çàÿâè äîäàþòüñÿ äîêàçè ¿¿ íàäñèëàííÿ ³íøèì ó÷àñíèêàì ñïðàâè. Çàÿâó, çàçíà÷åíó ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³, ìîæå áóòè ïîäàíî ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ, êîëè ïîçèâà÷ ä³çíàâñÿ àáî ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â, àëå íå ï³çí³øå äíÿ çàâåðøåííÿ ñòðîêó ïðåä`ÿâëåííÿ äî âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà, âèäàíîãî çà â³äïîâ³äíèì ð³øåííÿì ñóäó. Ó ðàç³ â³äïîâ³äíîñò³ çàÿâè âèìîãàì, çàçíà÷åíèì ó ö³é ñòàòò³, âîíà ï³äëÿãຠðîçãëÿäó òà âèð³øåííþ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àáî â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ íà ðîçñóä ñóäó ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ îòðèìàííÿ. Íåïðèáóòòÿ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ îñ³á, ÿê³ áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó òàêî¿ çàÿâè. Ó ðàç³ íåâ³äïîâ³äíîñò³ çàÿâè âêàçàíèì âèùå âèìîãàì âîíà óõâàëîþ ñóäó, ïðèéíÿòîþ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, ïîâåðòàºòüñÿ çàÿâíèêó. Òàêà óõâàëà ñóäó ìîæå áóòè îñêàðæåíà. Çà â³äñóòíîñò³ îáñòàâèí ïðîòèïðàâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³äïîâ³äà÷à òà ïîðóøåííÿ íèì ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â îñîáè-ïîçèâà÷à, ñóä çàëèøຠçàÿâó áåç çàäîâîëåííÿ. Çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâè ñóä ïîñòàíîâëÿº óõâàëó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòåþ 249 öüîãî Êîäåêñó. Ç ñèñòåìíîãî àíàë³çó âêàçàíèõ ïîëîæåíü ÊÀÑ Óêðà¿íè âáà÷àºòüñÿ âèîêðåìëåííÿ ó îêðåì³ ñòàòò³ òàêèõ âèä³â ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ÿê çîáîâ`ÿçàííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîäàòè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ (ñòàòòÿ 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè), òà âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, â÷èíåíèõ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó (ñòàòòÿ 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Çà íàâåäåíîãî ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ òà îáñòàâèí ñïðàâè, îñê³ëüêè â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè íàÿâí³ äîêàçè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü, ÿê³ ä³¿ â÷èíåí³ â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³, à ñàìå ïîçèâà÷ó íàðàõîâàíà ñóìà ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ó ñóì³ 44489 ãðí. òà ôàêòè÷íî âèïëà÷åíà ñóìà ñêëàäຠ35814,37 ãðí., îäíàê, ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî íàâåäåí³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à º ïðîòèïðàâíèìè, à âèïëà÷åíà ñóìà íå â³äïîâ³äຠð³øåííþ ñóäó, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç äîâîäàìè àïåëÿíòà, ùî ï³äñòàâè äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïîäàòè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³ â³äñóòí³, à äîâîäè ïîçèâà÷à ùîäî ïðîòèïðàâíîñò³ ä³é â³äïîâ³äà÷à, â÷èíåí³ íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ùîäî âèïëà÷åíî¿ ñóìè, ìîæóòü áóòè îö³íåí³ ñóäîì çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíî¿ çàÿâè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òàêèõ ä³é, ÿê òî ïðÿìî ïåðåäáà÷åíî ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, âðàõîâóþ÷è, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïîâíî ç`ÿñîâàíî îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñï³ðíîãî ïèòàííÿ, ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, óõâàëà ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàííþ ³ç ïðèéíÿòòÿì íîâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïîçèâà÷à ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïîäàòè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ïîðÿäêó ñò. 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 241, 243, 250, 308, 311, 312, 315, 317, 321, 322, 325, 328, 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàäîâîëüíèòè. Óõâàëó Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ñ³÷íÿ 2023 ðîêó ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 áåðåçíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ 420/450/22 òà çîáîâ`ÿçàííÿ ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ïîäàòè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ öüîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ïîðÿäêó ñò. 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó íå ï³äëÿãàº. Ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî ó ïîâíîìó îáñÿç³ 24.04.2023 ð. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Ë.Ï. Øåìåòåíêî Ñóääÿ: ².Î. Òóðåöüêà Ñóääÿ: Î.À. Øåâ÷óê