Постанова 4852 № 160/12024/22
від 21.04.2023 ·Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ìåíåì Óêðà¿íè 21 êâ³òíÿ 2023 ðîêó ñïðàâà 160/12024/22 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóäó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ñóõîâàðîâ À.Â. ñóää³ Ãîëîâêî Î.Â., ßñåíîâà Ò.²., ðîçãëÿíóâøè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ â ì.Äí³ïð³ àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 òà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.11.2022 (ñóääÿ Òóðîâà Î.Ì.) â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 09.08.2022 çâåðíóâñÿ äî Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â ÿêîìó ïðîñèòü: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì çàñòîñóâàííÿ ãðóäíÿ 2015 ðîêó òà ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ÿê ì³ñÿö³â ïî÷àòêó îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ïî 28.02.2018; - çîáîâ`ÿçàòè íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ñóì³ 85927ãð84êîï çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ïî 28.02.2018 ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ñ³÷åíü 2008 ðîêó; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ íåâèïëàòó â ïîâíîìó îáñÿç³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 19.12.2021 ³ç çàñòîñóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ ô³êñîâàíî¿ ³íäåêñàö³¿ 4463ãð15êîï â³äïîâ³äíî äî àáçàö³â 3, 4, 6 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹1078 â³ä 17.07.2003; - ñòÿãíóòè ô³êñîâàíó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 19.12.2021 â ñóì³ 203 577ãð23êîï. Ïîçîâí³ âèìîãè îáãðóíòîâóº òèì, ùî íàêàçîì ¹266 â³ä 17.12.2021 çâ³ëüíåíèé ç 19.12.2021 â çàïàñ â çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó.  ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ç 01.12.2015 íå ïðîâîäèëàñü ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ó â³äçèâ³ â³éñüêîâà ÷àñòèíà ïðîòè ïîçîâó çàïåðå÷óâàëà, ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî äî 2016 ðîêó ïîçèâà÷ îòðèìóâàâ ³íäåêñàö³þ. Áàçîâèì ì³ñÿöåì äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ìຠáóòè ñ³÷åíü 2016 ðîêó â çâ`ÿçêó ³ç ïðèéíÿòòÿì Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹1013 â³ä 09.12.2015 «Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè çàðîá³òíî¿ ïëàòè, îñîáëèâîñò³ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ òà âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â». ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ö³º¿ ïîñòàíîâè ì³í³ñòðàì, êåð³âíèêàì ³íøèõ öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ãîëîâàì îáëàñíèõ, Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é òà ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â â ìåæàõ ïåðåäáà÷åíèõ êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó, ì³ñöåâèõ áþäæåò³â òà âëàñíèõ êîøò³â âæèòè çàõîä³â äëÿ ï³äâèùåííÿ ç 01.12.2015 ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â, òàðèôíèõ ñòàâîê, ñòàâîê çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ïåðåãëÿäó ðîçì³ð³â íàäáàâîê, äîïëàò, ïðåì³é, ñïðÿìóâàâøè íà çàçíà÷åí³ ö³ë³ âñ³ âèïëàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç ñóìîþ ³íäåêñàö³¿, ÿêà ñêëàëàñü â ãðóäí³ 2015 ðîêó, ç òèì, ùîá ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ âñ³õ ñêëàäîâèõ çàðîá³òíî¿ ïëàòè â ñóìàðíîìó âèðàç³ äëÿ êîæíîãî ïðàö³âíèêà â ãðóäí³ 2015 ðîêó ïåðåâèùèâ ñóìó ³íäåêñàö³¿, ÿêó éîìó ïîâèíí³ áóëè âèïëàòèòè â ãðóäí³ 2015 ðîêó. Äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïî÷èíàºòüñÿ ç ñ³÷íÿ 2016 ðîêó â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹1078 â³ä 17.07.2003. Ç áåðåçíÿ ïî æîâòåíü 2018 ðîêó ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í íå ïåðåâèùóâàâ 103 â³äñîòêà, à òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ç 01.03.2018. Ïèòàííÿ âèçíà÷åííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í òà ðîçì³ðó ô³êñîâàíî¿ ³íäåêñàö³¿ º äèñêðåö³éíèìè ïîâíîâàæåííÿìè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. гøåííÿì Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.11.2022 ïîçîâ çàäîâîëåíèé ÷àñòêîâî: - âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì çàñòîñóâàííÿ ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ÿê ì³ñÿöÿ ïî÷àòêó îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ïî 28.02.2018; - çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ïî 28.02.2018 ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ñ³÷åíü 2008 ðîêó.  ðåøò³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïðåäñòàâíèê ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó òà ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè â ïîâíîìó îáñÿç³. Ïîñèëàºòüñÿ íà ïîìèëêîâ³ñòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âèïëàòè ô³êñîâàíî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 19.12.2021.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ â³éñüêîâà ÷àñòèíà ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ñêàñóâàòè òà ïîâí³ñòþ â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Îêð³ì äîâîä³â, íàâåäåíèõ ó â³äçèâ³ íà ïîçîâíó çàÿâó, òàêîæ âêàçóþòü ùî çã³äíî ðîç`ÿñíåííÿ Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹248/3/9/1/12 â³ä 04.01.2016 ïðèçóïèíåíî âèïëàòó ³íäåêñàö³¿. ³äòàê äåðæàâîþ íå âèä³ëÿëèñü êîøòè äëÿ âèïëàòè ³íäåêñàö³¿. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 51 Áþäæåòíîãî Êîäåêñó Óêðà¿íè, êåð³âíèêè áþäæåòíèõ óñòàíîâ óòðèìóþòü ÷èñåëüí³ñòü ïðàö³âíèê³â, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà çä³éñíþþòü ôàêòè÷í³ âèäàòêè íà çàðîá³òíó ïëàòó (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ), âêëþ÷àþ÷è âèäàòêè íà ïðå쳿 òà ³íø³ âèäè çàîõî÷åíü ÷è âèíàãîðîä, ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó, ëèøå â ìåæàõ ôîíäó çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ), çàòâåðäæåíîãî äëÿ áþäæåòíèõ óñòàíîâ ó êîøòîðèñàõ; ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 6 ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ», àáçàöó 11 ïóíêòó 6 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹1078 â³ä 17.07.2003, ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ çä³éñíþºòüñÿ â ìåæàõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â áþäæåò³â âñ³õ ð³âí³â òà áþäæåò³â ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ íà â³äïîâ³äíèé ð³ê. Ïîçèâà÷åì ïðîïóùåíèé ì³ñÿ÷íèé ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ñïðàâàõ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, ïåðåäáà÷åíèé ÷àñòèíîþ 5 ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïåðåãëÿäàþ÷è ñïðàâó, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî: ³äïîâ³äíî äî àáçàö³â 1, 4 ñòàòò³ 18 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ñòàíäàðòè òà äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿», çàêîíàìè Óêðà¿íè ç ìåòîþ íàäàííÿ ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íàñåëåííþ Óêðà¿íè â ö³ëîìó òà îêðåìèì êàòåãîð³ÿì ãðîìàäÿí âñòàíîâëþþòüñÿ äåðæàâí³ ãàðàíò³¿ ùîäî ³íäåêñàö³¿ äîõîä³â íàñåëåííÿ ç ìåòîþ ï³äòðèìàííÿ äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ ãðîìàäÿí òà êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ ¿õ ãðîøîâèõ äîõîä³â â óìîâàõ çðîñòàííÿ ö³í. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó 2 ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó 2 ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ», ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ öå âñòàíîâëåíèé çàêîíàìè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè Óêðà¿íè ìåõàí³çì ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ùî äຠìîæëèâ³ñòü ÷àñòêîâî àáî ïîâí³ñòþ â³äøêîäîâóâàòè ïîäîðîæ÷àííÿ ñïîæèâ÷èõ òîâàð³â ³ ïîñëóã. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ», ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ íèìè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó: ïåíñ³¿; ñòèïåí䳿; îïëàòà ïðàö³, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ; ñóìè âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ; ñóìè â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ ïðàö³âíèêîâ³ êàë³öòâîì àáî ³íøèì óøêîäæåííÿì çäîðîâ`ÿ, à òàêîæ ñóìè, ùî âèïëà÷óþòüñÿ îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà â³äøêîäóâàííÿ øêîäè â ðàç³ âòðàòè ãîäóâàëüíèêà; ðîçì³ð àë³ìåíò³â, âèçíà÷åíèé ñóäîì ó òâåðä³é ãðîøîâ³é ñóì³. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ», ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâîäèòüñÿ â ðàç³, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé óñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 103 â³äñîòêà. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ», îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâîäèòüñÿ íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì, ïî÷èíàþ÷è ç ì³ñÿöÿ ââåäåííÿ â ä³þ öüîãî Çàêîíó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ», äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïî÷èíàºòüñÿ çà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèâ ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, çàçíà÷åíèé â ÷àñòèí³ 1 ö³º¿ ñòàòò³. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ», ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ â çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çä³éñíþºòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó îïóáë³êîâàíèé ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 1, 2 ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ», ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ ï³äâèùóþòü ðîçì³ðè îïëàòè ïðàö³ â çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çà ðàõóíîê âëàñíèõ êîøò³â. ϳäïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ùî ô³íàíñóþòüñÿ ÷è äîòóþòüñÿ ç äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè, ï³äâèùóþòü ðîçì³ðè îïëàòè ïðàö³, ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çà ðàõóíîê âëàñíèõ êîøò³â ³ êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ», â ðàç³ âèíèêíåííÿ îáñòàâèí, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 4 öüîãî Çàêîíó, ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó çä³éñíþºòüñÿ ïåðåãëÿä ðîçì³ð³â: çàðîá³òíî¿ ïëàòè; ïåíñ³é; äåðæàâíî¿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè; ñòèïåíä³é, ùî âèïëà÷óþòüñÿ ñòóäåíòàì äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ», ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ çä³éñíþºòüñÿ çà ì³ñöåì ¿õ îòðèìàííÿ çà ðàõóíîê â³äïîâ³äíèõ êîøò³â. ³äïîâ³äíî äî àáçàö³â 1, 2 ïóíêòó 1-1 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹1078 â³ä 17.07.2003, ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ãðîìàäÿí â çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çä³éñíþºòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó îô³ö³éíî îïóáë³êîâàíèé ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í. ²íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâîäèòüñÿ â ðàç³, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé âñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 103 â³äñîòêà. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó 4 ïóíêòó 1-1 Ïîðÿäêó ¹1078, îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâîäèòüñÿ íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì ïî÷èíàþ÷è ç áåðåçíÿ 2003 ðîêó, ì³ñÿöÿ îïóáë³êóâàííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè ¹491 â³ä 06.2.2003 «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ». ³äïîâ³äíî äî àáçàöó 5 ïóíêòó 1-1 Ïîðÿäêó ¹1078, äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïî÷èíàºòüñÿ çà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèâ ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, çàçíà÷åíèé â àáçàö³ 2 öüîãî ïóíêòó. ³äïîâ³äíî äî àáçàö³â 1, 5 ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó ¹1078, ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. ³äïîâ³äíî äî àáçàö³â 1, 2 ïóíêòó 4 Ïîðÿäêó ¹1078, ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ â ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ. Îïëàòà ïðàö³, â òîìó ÷èñë³ ïðàöþþ÷èì ïåíñ³îíåðàì, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, ðîçì³ð àë³ìåíò³â, âèçíà÷åíèé ñóäîì ó òâåðä³é ãðîøîâ³é ñóì³, äîïîìîãà ïî áåçðîá³òòþ, ùî íàäàºòüñÿ çàëåæíî â³ä ñòðàõîâîãî ñòàæó ó â³äñîòêàõ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ñòèïåí䳿 ³íäåêñóþòüñÿ â ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á. ³äïîâ³äíî äî àáçàö³â 4, 9 ïóíêòó 4 Ïîðÿäêó ¹1078, ÷àñòèíà ãðîøîâèõ äîõîä³â, ÿêà ïåðåâèùóº ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì, âñòàíîâëåíèé äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ, ³íäåêñàö³¿ íå ï³äëÿãàº. Ïðèêëàä îá÷èñëåííÿ ñóìè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ãðîìàäÿí íàâåäåíî â äîäàòêó 2. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó 1 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹1078, â ðàç³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê, ïîñàäîâèõ îêëàä³â, ñòèïåíä³é, âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, âèçíà÷åíèõ â ïóíêò³ 2 öüîãî Ïîðÿäêó, çíà÷åííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í â ì³ñÿö³, â ÿêîìó â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ, ïðèéìàºòüñÿ çà 1 àáî 100 â³äñîòê³â. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó 2 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹1078, îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ ç ì³ñÿöÿ, íàñòóïíîãî çà ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ çàçíà÷åíèõ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó 3 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹1078, ñóìà ³íäåêñàö³¿ â ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â, çàçíà÷åíèõ â àáçàö³ 1 öüîãî ïóíêòó, íå íàðàõîâóºòüñÿ, ÿêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó ïåðåâèùóº ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñü â ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó 4 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹1078, ÿêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó íå ïåðåâèùóº ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñü â ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó, ñóìà ³íäåêñàö³¿ â öüîìó ì³ñÿö³ âèçíà÷àºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ï³äâèùåííÿ äîõîäó ³ ðîçðàõîâóºòüñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ ñóìîþ ³íäåêñàö³¿ ³ ðîçì³ðîì ï³äâèùåííÿ äîõîäó. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó 6 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹1778, äî ÷åðãîâîãî ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê, ïîñàäîâèõ îêëàä³â, ñòèïåíä³é, âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, äî âèçíà÷åíî¿ ñóìè ³íäåêñàö³¿ äîäàºòüñÿ ñóìà ³íäåêñàö³¿, ÿêà ñêëàäàºòüñÿ âíàñë³äîê ïåðåâèùåííÿ âåëè÷èíè ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïîðîãó ³íäåêñàö³¿, çàçíà÷åíîãî â ïóíêò³ 1- 1 öüîãî Ïîðÿäêó. ³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêò³â 1, 2 ïóíêòó 6 Ïîðÿäêó ¹1078, âèïëàòà ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê äæåðåë, ç ÿêèõ ïðîâîäÿòüñÿ ãðîøîâ³ âèïëàòè íàñåëåííþ, à ñàìå: 1) ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ ï³äâèùóþòü ðîçì³ðè îïëàòè ïðàö³ â çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çà ðàõóíîê âëàñíèõ êîøò³â; 2) ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ùî ô³íàíñóþòüñÿ ÷è äîòóþòüñÿ ç äåðæàâíîãî áþäæåòó, ï³äâèùóþòü ðîçì³ðè îïëàòè ïðàö³, ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çà ðàõóíîê âëàñíèõ êîøò³â ³ êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó. Îêðóæíèé ñóä ïðàâèëüíî âêàçàâ, ùî ó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íå áóëî çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ íåâèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, àäæå â ðàç³, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà 103 â³äñîòêà, ³íäåêñàö³ÿ îáîâ`ÿçêîâî ìàëà áóòè ïðîâåäåíà ç ïåðøîãî ÷èñëà íàñòóïíîãî ì³ñÿöÿ. ͳ Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ», í³ Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíèé Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹1078 â³ä 17.07.2003, íå ì³ñòÿòü í³ÿêèõ âèêëþ÷åíü ñòîñîâíî íåïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ â ðàç³ êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿. Ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà ÷àñòèíó 1 ñòàòò³ 51 Áþäæåòíîãî Êîäåêñó Óêðà¿íè, ÷àñòèíó 6 ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ», àáçàö 11 ïóíêòó 6 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹1078 â³ä 17.07.2003 îáãðóíòîâàíî âèçíàí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåçï³äñòàâíèìè. Âèõîäÿ÷è ç ïîëîæåíü ÷àñòèí 1, 2 ñòàòò³ 5, ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ», ï³äïóíêò³â 1, 2 ïóíêòó 6 Ïîðÿäêó ¹1078, - â³äïîâ³äà÷ áóâ çîáîâ`ÿçàíèé â êîøòîðèñàõ íà 2016-2017 ðîêè ïåðåäáà÷èòè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Ðîç`ÿñíåííÿ Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹248/3/9/1/12 â³ä 04.01.2016, â ÿêèõ çàçíà÷åíî ïðî íåïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, - âçàãàë³ íå ïîâèíí³ áðàòèñü äî óâàãè àäæå âîíè ïðÿìî ïðîòèð³÷àòü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ», àáçàöó 2 ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî ïðîàíàë³çóâàâ ïîëîæåííÿ àáçàö³â 1, 4 ñòàòò³ 18 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ñòàíäàðòè òà äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿», àáçàöó 2 ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» òà ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ìຠíà ìåò³ íàäàííÿ ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íàñåëåííþ Óêðà¿íè äëÿ çàáåçïå÷åííÿ äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ òà êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ â óìîâàõ çðîñòàííÿ ö³í òà ïîâèííà çàáåçïå÷óâàòè â³äøêîäóâàííÿ ïîäîðîæ÷àííÿ ñïîæèâ÷èõ òîâàð³â ³ ïîñëóã. ³äòàê íåíàëåæíå ô³íàíñóâàííÿ êîíêðåòíî¿ äåðæàâíî¿ óñòàíîâè íå ìîæå ñëóãóâàòè ïðè÷èíîþ ïîðóøåííÿ ñòàòò³ 48 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ÿêà ãàðàíòóº ïðàâî íà äîñòàòí³é æèòòºâèé ð³âåíü, ñêëàäîâîþ ÿêîãî º ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â â çâ`ÿçêó ³ç çðîñòàííÿì ö³í. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, îêðóæíèé ñóä ïðàâèëüíî âêàçàâ ùî ïîçèâà÷ó ç 01.12.2015 íåçàêîííî íå íàðàõîâóâàëàñü ³ íå âèïëà÷óâàëàñü ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Îêðóæíèé ñóä ïðàâèëüíî çîáîâ`ÿçàâ íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ïî 28.02.2018 ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ñ³÷åíü 2008 ðîêó. Âåðõîâíèé Ñóä â ïîñòàíîâàõ â³ä 29.11.2021 ó ñïðàâ³ ¹120/313/20, â³ä 26.01.2022 ó ñïðàâ³ ¹400/1118/21, â³ä 20.042022 ó ñïðàâ³ ¹420/3593/20, â³ä 19.05.2022 ó ñïðàâ³ ¹200/3859/21, â³ä 21.03.2023 ó ñïðàâ³ ¹620/7687/21, â³ä 23.03.2023 ó ñïðàâ³ ¹40/3826/21, ïðîàíàë³çóâàâøè ïîëîæåííÿ ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹1078, ï³äêðåñëèâ, ùî áàçîâèì ì³ñÿöåì àáî ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ äîõîäó ââàæàºòüñÿ òîé ì³ñÿöü, â ÿêîìó â³äáóëîñü ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ êîëè ³íäåêñ îá÷èñëåííÿ ñïîæèâ÷èõ ö³í ïðèéìàºòüñÿ çà 1 àáî 100 â³äñîòê³â, à îá÷èñëåííÿ öüîãî ³íäåêñó äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì ç íàñòóïíîãî ì³ñÿöÿ. Íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çä³éñíþâàëîñü â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹1294 â³ä 07.11.2007 «Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ÿêà áóëà ÷èííà ç 01.01.2008 äî 28.02.2018. Ïî÷èíàþ÷è ç 01.03.2018 âñòàíîâëåí³ íîâ³ ïîñàäîâ³ îêëàäè â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹704 â³ä 30.08.2017 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Îñê³ëüêè ç 01.01.2008 äî 28.02.2018 ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íå çì³íþâàëîñü, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ îáãðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ùî ïðè íàðàõóâàíí³ ³íäåêñàö³¿ çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ïî 28.02.2018 áàçîâèì ì³ñÿöåì äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ìຠáóòè ñ³÷åíü 2008 ðîêó. ª áåçï³äñòàâíèìè ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà Ïîñòàíîâó ÊÌÓ ¹1013 â³ä 09.12.2015 «Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè çàðîá³òíî¿ ïëàòè, îñîáëèâîñò³ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ òà âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â» àäæå ö³ºþ ïîñòàíîâîþ áóëè ï³äâèùåí³ ïîñàäîâ³ îêëàäè îêðåìèõ ïðàö³âíèê³â áþäæåòíî¿ ñôåðè, àëå íå âñòàíîâëþâàëîñü ï³äâèùåííÿ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì. Òàêèé âèñíîâîê â³äïîâ³äຠïðàâîâ³é ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíèé â ïîñòàíîâàõ â³ä 21.03.2023 ó ñïðàâ³ ¹620/7687/21, â³ä 22.03.2023 ó ñïðàâ³ ¹380/1730/22. Âîäíî÷àñ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâî â³äìîâèâ ó çîáîâ`ÿçàíí³ âèïëà÷óâàòè ô³êñîâàíó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 19.12.2021. Âèõîäÿ÷è ç ïîëîæåíü ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹1078, ïðè ï³äâèùåíí³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ³íäåêñàö³ÿ íå íàðàõîâóºòüñÿ âèêëþ÷íî ó ðàç³, ÿêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïåðåâèùóº ñóìó ³íäåêñàö³¿. ßêùî æ ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íå ïåðåâèùóº ñóìó ³íäåêñàö³¿, òî äî ÷åðãîâîãî ï³äâèùåííÿ äîõîäó ìຠâèïëà÷óâàòèñü ð³çíèöÿ ì³æ ñóìîþ ³íäåêñàö³¿ ³ ðîçì³ðîì ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïðè öüîìó, äî âèçíà÷åíî¿ ô³êñîâàíî¿ ³íäåêñàö³¿ äîäàºòüñÿ ñóìà ³íäåêñàö³¿, ÿêà ñêëàäàºòüñÿ âíàñë³äîê ïåðåâèùåííÿ âåëè÷èíè ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í ïîðîãó ³íäåêñàö³¿. Òàêèì ÷èíîì, ï³ñëÿ ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 01.03.2018 ï³äëÿãຠâèïëàò³ ùîì³ñÿ÷íà ô³êñîâàíà ð³çíèöÿ ì³æ ñóìîþ ³íäåêñàö³¿ ³ ðîçì³ðîì ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äî íàñòóïíîãî ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ª áåçï³äñòàâíèìè äîâîäè â³äïîâ³äà÷à ùî ïèòàííÿ âèçíà÷åííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í òà ðîçì³ðó ô³êñîâàíî¿ ³íäåêñàö³¿ º äèñêðåö³éíèìè ïîâíîâàæåííÿìè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå, ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 5 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñü äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêùî ââàæàº, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîðóøåí³ ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè, çàêîíí³ ³íòåðåñè òà ïðîñèòè ïðî ¿õ çàõèñò øëÿõîì ..... 4) âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 245 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â ðàç³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ñóä ìîæå ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 245 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó âèïàäêó, âèçíà÷åíîìó ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè 2 ö³º¿ ñòàòò³, ñóä ìîæå çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðèéíÿòè ð³øåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à, ÿêùî äëÿ éîãî ïðèéíÿòòÿ âèêîíàíî âñ³ óìîâè, âèçíà÷åí³ çàêîíîì, ³ ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ íå ïåðåäáà÷ຠïðàâà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ä³ÿòè íà âëàñíèé ðîçñóä. Ó âèïàäêó, ÿêùî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ïåðåäáà÷ຠïðàâî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ä³ÿòè íà âëàñíèé ðîçñóä, ñóä çîáîâ`ÿçóº ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âèð³øèòè ïèòàííÿ, ùîäî ÿêîãî çâåðíóâñÿ ïîçèâà÷, ç óðàõóâàííÿì éîãî ïðàâîâî¿ îö³íêè, íàäàíî¿ ñóäîì â ð³øåíí³. Îòæå àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä, â ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ïîðóøåíü ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á, ìຠïîâíîâàæåííÿ çîáîâ`ÿçóâàòè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêèé ïîðóøèâ çàêîí, â÷èíÿòè êîíêðåòí³ ä³¿ àáî ïðèéìàòè êîíêðåòí³ ð³øåííÿ, íàïðàâëåí³ íà â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ïðàâ. Ñòîñîâíî äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü, êîëåã³ÿ ñóää³â â³äçíà÷àº, ùî òàêèìè º ïîâíîâàæåííÿ îáèðàòè â êîíêðåòí³é ñèòóàö³¿ ì³æ àëüòåðíàòèâàìè, êîæíà ç ÿêèõ º çàêîííîþ. Ïðèêëàäîì òàêèõ ïîâíîâàæåíü º ïîâíîâàæåííÿ, ÿê³ çàêð³ïëåí³ â çàêîíîäàâñòâ³ ³ç çàñòîñóâàííÿì ñëîâà «ìîæå».  òàêîìó âèïàäêó ä³éñíî ñóä íå ïîâèíåí çîáîâ`ÿçóâàòè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáèðàòè îäèí ç ïðàâîì³ðíèõ âàð³àíò³â ïîâåä³íêè, îñê³ëüêè ÿêèé áè âàð³àíò ðåàë³çàö³¿ ïîâíîâàæåíü íå îáåðå â³äïîâ³äà÷, êîæåí ç íèõ áóäå çàêîííèì. Íàòîì³ñòü, â äàí³é ñïðàâ³, â³äïîâ³äà÷ ïîìèëêîâî ââàæຠñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ äèñêðåö³éíèìè, îñê³ëüêè ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ â³í íå íàä³ëåíèé ïîâíîâàæåííÿìè çà êîíêðåòíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ä³ÿòè íà âëàñíèé ðîçñóä, îáèðàþ÷è ³íàêøèé ì³ñÿöü äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í, í³æ òîé, â ÿêîìó âîñòàííº â³äáóëîñü ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè º ëèøå îäèí âàð³àíò ïðàâîì³ðíî¿ ïîâåä³íêè: íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ïî 28.02.2018 ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ñ³÷åíü 2008 ðîêó òà íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ùîì³ñÿ÷íó ô³êñîâàíó ð³çíèöþ ì³æ ñóìîþ ³íäåêñàö³¿ ³ ðîçì³ðîì ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 19.12.2021. ³äíîñíî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî â³äïîâ³äà÷ íå çàÿâëÿâ òàêå êëîïîòàííÿ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 241 245, 315, 317, 321, 322 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. Ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.11.2022 â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó â ö³é ÷àñòèí³. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ íåâèïëàòó ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 â ïîâíîìó îáñÿç³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 19.12.2021 ³ç çàñòîñóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ ô³êñîâàíî¿ ð³çíèö³ ì³æ ñóìîþ ³íäåêñàö³¿ ³ ðîçì³ðîì ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 . Çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 â ïîâíîìó îáñÿç³ ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 19.12.2021 ³ç çàñòîñóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ ô³êñîâàíî¿ ð³çíèö³ ì³æ ñóìîþ ³íäåêñàö³¿ ³ ðîçì³ðîì ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.11.2022 çàëèøèòè áåç çì³í, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç 21.04.2023 òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì 30 äí³â ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ À.Â. Ñóõîâàðîâ ñóää³ Î.Â. Ãîëîâêî ñóää³ Ò.². ßñåíîâà