Ухвала КАС ВС № 380/15712/22

УХВАЛА про повернення касаційної скарги 20 квітня 2023 року м. Київ справа № 380/15712/22 адміністративне провадження № К/990/12808/23 Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Берназюка Я.О., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2022 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06 березня 2023 року у справі № 380/15712/22 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування рішення, визнання неправомірним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії, В С Т А Н О В И В : Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2022 року, залишеною без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06 березня 2023 року позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування рішення, визнання неправомірним та скасування наказу, зобов`язання до вчинення дій повернуто позивачам. 06 квітня 2023 року ОСОБА_1 (далі - скаржник) звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2022 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06 березня 2023 року. Відповідно до абзацу другого частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. Згідно з пунктом 4 частини другої статті 330 КАС України у касаційній скарзі зазначаються підстава (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 цього Кодексу підстави (підстав). У разі подання касаційної скарги на судове рішення, зазначене у частинах другій і третій статті 328 цього Кодексу, в касаційній скарзі зазначається обґрунтування того, в чому полягає неправильне застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, що призвело до ухвалення незаконного судового рішення (рішень). На підставі вищезазначеного Суд вказує, що здійснюючи касаційне оскарження ухвали суду першої інстанції, яка залишена без змін судом апеляційної інстанції, для обґрунтування підстав касаційного оскарження необхідно застосовувати абзац другий частини четвертої статті 328 КАС України, а саме обґрунтування повинно стосуватись неправильного застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. Проте, як вбачається з поданої касаційної скарги, остання містить лише посилання на фактичні обставини справи, що не є належним правовим обґрунтуванням підстав касаційного оскарження судових рішень у розумінні статті 328 КАС України. Таким чином, здійснивши перевірку змісту касаційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2022 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06 березня 2023 року, Судом встановлено, що скаржник не обґрунтовує, в чому саме полягає неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. Доводів (з належним їх обґрунтуванням) про неправильне застосування або порушення судами першої та апеляційної інстанції норм процесуального права, та яких саме, касаційна скарга не містить. Суд наголошує, що скаржник повинен чітко вказати, яку саме норму матеріального та(або) процесуального права порушено судами першої та (або) апеляційної інстанцій, а також обґрунтувати у чому полягає помилка судів при застосуванні відповідної норми права та як на думку скаржника відповідна норма повинна застосовуватися. Отже, касаційна скарга повинна містити посилання на конкретні порушення відповідної норми (норм) права чи неправильність її (їх) застосування. Скаржник повинен зазначити конкретні порушення, що є підставами для скасування або зміни судового рішення (рішень), які, на його думку, допущені судом при його (їх) ухваленні, та навести аргументи в обґрунтування своєї позиції. Згідно з пунктом 4 частини п`ятої статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо у касаційній скарзі не викладені передбачені цим Кодексом підстави для оскарження судового рішення в касаційному порядку. За таких обставин касаційна скарга підлягає поверненню особі, яка її подала. Аналогічного висновку щодо застосування пункту 4 частини п`ятої статті 332 КАС України Верховний Суд дійшов в ухвалах від 11 квітня 2023 року у справах № 400/11569/21, № 480/5868/21 від 13 квітня 2023 року у справі № 160/8663/22. Водночас відповідно до частини другої статті 332 та частини восьмої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом. Керуючись статтями 328, 330, 332, 359 КАС України, Суд У Х В А Л И В:

1. Касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2022 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06 березня 2023 року у справі № 380/15712/22 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування рішення, визнання неправомірним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії- повернути особі, яка її подала.

2. Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.

3. Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 КАС України. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, є остаточною та не оскаржується. Суддя -доповідач Я.О. Берназюк