Постанова П'ятий апеляційний адміністративний суд № 420/11927/22

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 18 êâ³òíÿ 2023 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/11927/22 Êàòåãîð³ÿ: 106000000 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Ñâèäà Ë.². ̳ñöå óõâàëåííÿ: ì. Îäåñà Äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó:22.11.2022 ð. Êîëåã³ÿ ñóää³â Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî Á³òîâà À.². ñóää³â Ëóê`ÿí÷óê Î.Â. Ñòóïàêîâî¿ ².Ã. ó çâ`ÿçêó ç ïîäàííÿì àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêå óõâàëåíå â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ), ñïðàâà ðîçãëÿíóòà çà ïðàâèëàìè ï.3 ÷.1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì³ñò³ Îäåñ³ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ 297 êîìåíäàòóðè îõîðîíè òà îáñëóãîâóâàííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî 297 êîìåíäàòóðè îõîðîíè òà îáñëóãîâóâàííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Ó ñåðïí³ 2022 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî 297 êîìåíäàòóðè îõîðîíè òà îáñëóãîâóâàííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (äàë³ 297 êîìåíäàòóðà) ïðî: - âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåñâîº÷àñíîãî îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîçèâà÷à, - çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó éîãî ñåðåäíº ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó çà ïåð³îä ç 12 òðàâíÿ 2020 ðîêó ïî 25 ëèïíÿ 2022 ðîêó â³äïîâ³äíî äî "Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè", çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 08 ëþòîãî 1995 ðîêó ¹100 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹100). Îá´ðóíòîâóþ÷è ñâî¿ âèìîãè, ïîçèâà÷ âêàçóâàâ, ùî â³äïîâ³äà÷ ò³ëüêè 25 ëèïíÿ 2022 ðîêó îñòàòî÷íî ðîçðàõóâàâñÿ ç ïîçèâà÷åì, àëå ñåðåäíº ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ íå âèïëàòèâ. Íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ äîâîäèòü, ùî 297 êîìåíäàòóðà íå âèêîíàëà ñâî¿õ çîáîâ`ÿçàíü òà ïîðóøèëà éîãî çàêîííå ïðàâî ùîäî îòðèìàííÿ îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó â ñòðîêè, âèçíà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì â³äïîâ³äà÷ ìຠâèïëàòèòè ïîçèâà÷ó éîãî ñåðåäíº ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó çà ïåð³îä ç 12 òðàâíÿ 2020 ðîêó ïî 25 ëèïíÿ 2022 ðîêó â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹100. ³äïîâ³äà÷ ïîçîâ íå âèçíàâ, âêàçóþ÷è, ùî íà ÷àñ ïðèéíÿòòÿ íàêàçó ïðî âèêëþ÷åííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó 297 êîìåíäàòóðîþ áóëè ïðîâåäåí³ âñ³ íåîáõ³äí³ ðîçðàõóíêè ïðè çâ³ëüíåíí³ â³äïîâ³äíî äî íàêàçó êîìàíäèðà. Íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â ÷àñòèíè ïîçèâà÷ ðàïîðò íà âèïëàòó òà äîíàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ íå ïîäàâàâ. Çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äáóëîñÿ áåç áóäü-ÿêèõ çàóâàæåíü ç áîêó ïîçèâà÷à òà ñïîð³â ùîäî ñóìè âèïëàòè, ó çâ`ÿçêó ³ç öèì ïîçîâí³ âèìîãè ïîçèâà÷à º íåîá´ðóíòîâàíèìè. Êð³ì òîãî, âðàõîâóþ÷è ïîçèö³þ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 10 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹823/1919/16 ùîäî îáðàõóâàííÿ ñóìè êîìïåíñàö³¿ âáà÷àºòüñÿ ñïðàâåäëèâèì ¿¿ çàñòîñóâàííÿ ³ äî ðîçðàõóíêó â³äøêîäóâàííÿ çà çàòðèìêó (ïðîñòðî÷åííÿ) âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ó. Òàê, çàãàëüíèé ðîçì³ð íàëåæíèõ äî ñïëàòè ïîçèâà÷ó êîøò³â ïðè çâ³ëüíåíí³ ñêëàäàâ 349 957,78 ãðí., ç ÿêèõ 349 380 ãðí. öå ñóìà ñïëà÷åíèõ éîìó 12 òðàâíÿ 2020 ðîêó êîøò³â òà 577,78 ãðí. öå ñóìà ñòÿãíóòî¿ çà ð³øåííÿì ñóäó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òî ïèòîìà âàãà âèïëà÷åíèõ ³ç ïîðóøåííÿì ñóì â³ä çàãàëüíî¿ ÷àñòêè ñêëàäຠ0,17% ³ â³äïîâ³äíî, çàñòîñîâóþ÷è ïðèíöèï ïðîïîðö³éíîñò³, íà ÿêèé ïîñëàâñÿ Âåðõîâíèé Ñóä, äîñòàòí³ì ñïîñîáîì çàõèñòó ïîðóøåíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à âáà÷àºòüñÿ ñòÿãíåííÿ íà éîãî êîðèñòü ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó â ðîçì³ð³ 0,17% â³ä îáðàõîâàíî¿ çà ïåð³îä ç 12 òðàâíÿ 2020 ðîêó ïî 25 ëèïíÿ 2022 ðîêó, ÿêèé â ñâîþ ÷åðãó º òàêîæ áåçñóìí³âíî ñï³ðíèì çà íàâåäåíèõ ìîòèâ³â òà îáñòàâèí. Ñïðàâó ðîçãëÿíóòî çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 äî 297 êîìåíäàòóðè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåñâîº÷àñíîãî îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîçèâà÷à, çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó éîãî ñåðåäíº ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó çà ïåð³îä ç 12 òðàâíÿ 2020 ðîêó ïî 25 ëèïíÿ 2022 ðîêó â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹100 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü 297 êîìåíäàòóðè ùîäî íåñâîº÷àñíîãî îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 12 òðàâíÿ 2020 ðîêó äî 24 ëèïíÿ 2022 ðîêó. Ñòÿãíóòî ç 297 êîìåíäàòóðè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 12 òðàâíÿ 2020 ðîêó äî 24 ëèïíÿ 2022 ðîêó â ðîçì³ð³ 571,13 ãðí., ç âèðàõóâàííÿì ³ç âêàçàíî¿ ñóìè íàëåæíèõ äî ñïëàòè ïîäàòê³â ³ çáîð³â.  çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî. Ñòÿãíóòî ç 297 êîìåíäàòóðè çà ðàõóíîê ¿¿ áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñïëà÷åíèé ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 992,40 ãðí.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ 297 êîìåíäàòóðè ñòàâèòüñÿ ïèòàííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â çâ`ÿçêó ç òèì, ùî âîíî ïîñòàíîâëåíî ç íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ç ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíò ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ïåðåá³ã ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó ðîçïî÷àâñÿ 26 ëèïíÿ 2022 ðîêó, à ÿê âèçíàíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äëÿ äàíî¿ êàòåãî𳿠ñïðàâ ä³þòü ñòðîêè ïåðåäáà÷åí³ ÷.5 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ì³ñÿ÷íèé ñòðîê äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó, ãðàíè÷íèì ñòðîêîì º â³äïîâ³äíà äàòà/÷èñëî 26 ñåðïíÿ 2022 ðîêó, ÿêèé ðîáî÷èì äíåì. Çàÿâà ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó ïîçèâà÷åì äî ñóäó íå ïîäàâàëàñü, ñóäîì ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó íå âèð³øóâàëîñÿ. Òàêèì ÷èíîì ìຠì³ñöå ïîðóøåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ íîðì, íàñë³äêîì ÿêîãî, â³äïîâ³äíî äî ÷.3 ñò. 123 ÊÀÑ Óêðà¿íè, º çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðîçãëÿäó. Íàâåäåíå ñâ³ä÷èòü, ùî ïèòàííÿ íåóïåðåäæåíîñò³, ð³âíîñò³, äèñïîçèòèâíîñò³ òà çàêîííîñò³ º ïðèíöèïîâèìè òà íåïîðóøíèìè ³ ¿õ äîâ³ëüíå òðàêòóâàííÿ øëÿõîì ââàæàííÿ ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó íà 1 äåíü (à ôàêòè÷íî íà 3 äí³), íåçíà÷íèìè, ïîðóøóº ïðîöåñóàëüíå çàêîíîäàâñòâî òà íàäຠáåçï³äñòàâíó ïåðåâàãó îäí³º¿ ç³ ñòîð³í àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñó. ³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà àäðåñó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäõîäèëî. гøåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó ³íøèìè ó÷àñíèêàìè ñïðàâè íå îñêàðæåíî. Òàêèì ÷èíîì, â³äïîâ³äíî äî ïðàâèë ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, òîáòî, â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã. Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàñëóõàâøè äîïîâ³äà÷à, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè 297 êîìåíäàòóðè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã ³ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî íàñòóïíîãî. Îáñòàâèíè âñòàíîâëåí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ï³äòâåðäæåí³ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿: ÎÑÎÁÀ_1 ó ïåð³îä ç 22 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïî 12 òðàâíÿ 2020 ðîêó ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà â³ää³ëåííÿ ñëóæáè â³éñüê çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . 12 òðàâíÿ 2021 ðîêó íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹102 ïîçèâà÷à âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà çíÿòî ç âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ñïðàâ³ ¹420/15693/21 â³ä 06 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 297 êîìåíäàòóðè, ÿê³ âèðàçèëèñü ó â³äìîâ³ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 20 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çîáîâ`ÿçàòè 297 êîìåíäàòóðó íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 20 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ¹420/15693/21 â³ä 06 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó íà êàðòêîâèé ðàõóíîê ïîçèâà÷à 25 ëèïíÿ 2022 ðîêó ïåðåðàõîâàí³ ãðîøîâ³ êîøòè â ðîçì³ð³ 577,78 ãðí. 26 ëèïíÿ 2022 ðîêó ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó, â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹100, ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç äíÿ çâ³ëüíåííÿ ïî äåíü ïðîâåäåííÿ ïîâíîãî ðîçðàõóíêó. ³äïîâ³ä³ íà çàçíà÷åíó çàÿâó ïîçèâà÷ íå îòðèìàâ. Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî â³äïîâ³äà÷ ò³ëüêè 25 ëèïíÿ 2022 ðîêó îñòàòî÷íî ðîçðàõóâàâñÿ ç ïîçèâà÷åì, ïðîòå íå âèïëàòèâ ñåðåäíº ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåí³, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà â³äïîâ³äíèé ïåð³îä çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 12 òðàâíÿ 2020 ðîêó ïî 25 ëèïíÿ 2022 ðîêó. Âèð³øóþ÷è ñïðàâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ³ñòîòí³ñòü ÷àñòêè ñêëàäîâî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (577,78 ãðí.) â ïîð³âíÿíí³ ³ç ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó (158 645,82 ãðí.) ñêëàäຠ0,36% ((577,78 ãðí. / 158 645,82 ãðí.) õ 100 %). Òàêèì ÷èíîì, ³ç âðàõóâàííÿì ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîñò³ òà ñï³âì³ðíîñò³, ïðîïîðö³éíîñò³, ñóä ââàæຠíàëåæíèì ³ äîñòàòí³ì ñïîñîáîì çàõèñòó ïîðóøåíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à ñòÿãíåííÿ íà éîãî êîðèñòü ç óðàõóâàííÿì ³ñòîòíî¿ ÷àñòêè 0,36% ñóìè 571,13 ãðí. ((158 645,82 ãðí. õ 0,36%) : 100%). Îòæå, íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ï³äëÿãຠñòÿãíåííþ ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â ðîçì³ð³ 571,13 ãðí. Ïðè öüîìó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàâ, ùî íàëåæíèì òà åôåêòèâíèì ñïîñîáîì ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à º ñàìå ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó, à íå çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ ÿê ïðîñèòü ïîçèâà÷, îñê³ëüêè ñóäîì âèçíà÷åíî ñóìó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ç óðàõóâàííÿì ñï³âì³ðíîñò³ ðîçì³ðó íåäîïëà÷åíî¿ ñóìè, ³ñòîòíîñò³ ö³º¿ ÷àñòêè ïîð³âíÿíî ³ç ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì ïîçèâà÷à. Òàêîæ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âðàõîâóâàâ, ùî ñòÿãóþ÷è ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à âæå ï³ñëÿ éîãî çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè ñóìó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, ñë³ä çàçíà÷èòè ïðî â³äðàõóâàííÿ ïîäàòê³â, çáîð³â òà ³íøèõ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â, îñê³ëüêè ñïðàâëÿííÿ ³ ñïëàòà ïðèáóòêîâîãî ïîäàòêó ç ãðîìàäÿí º îáîâ`ÿçêîì ðîáîòîäàâöÿ òà ïðàö³âíèêà, à íå ñóäó, òîìó ðîçðàõóíêè, íàâåäåí³ â ñóäîâîìó ð³øåíí³, º ò³ºþ ñóìîþ êîøò³â, ç ÿêèõ â ïîäàëüøîìó ðîáîòîäàâöåì çä³éñíþþòüñÿ óòðèìàííÿ ïîäàòêó ç äîõîä³â òà ³íøèõ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â. Êð³ì òîãî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âðàõîâóþ÷è òå, ùî çâåðíåííþ ïîçèâà÷à äî ñóäó ïåðåäóâàëè âèõ³äí³ äí³ (27, 28 ñåðïíÿ 2022 ðîêó), à òîìó ââàæຠïîðóøåííÿ íèì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó íà 1 äåíü íå º çíà÷íèì, òà ó âèïàäêó çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðîçãëÿäó íå áóäå äîòðèìàíî ñïðàâåäëèâî¿ ð³âíîâàãè (áàëàíñó) ì³æ ³íòåðåñàìè äåðæàâè (ñóñï³ëüñòâà), ïîâ`ÿçàíèìè ç âòðó÷àííÿì, òà ³íòåðåñàìè îñîáè, ÿêà òàê ÷è ³íàêøå ñòðàæäຠâ³ä âòðó÷àííÿ, à òàêîæ ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à íà ñïðàâåäëèâèé ñóä, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì ï³äñòàâ äëÿ çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðîçãëÿäó ó ñóäó íå ìàº. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠö³ âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíèìè ³ òàêèìè, ùî â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì ñò.ñò. 2, 6-12, 77, ÷.÷.1, 2, 5 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè "Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè" â³ä 08 ëþòîãî 1995 ðîêó ¹100. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïðèéìຠäî óâàãè äîâîäè àïåëÿíòà, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî ÷.÷.1, 2 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. Äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè âñòàíîâëþºòüñÿ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Çã³äíî ÷.5 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ñïðàâàõ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè âñòàíîâëþºòüñÿ ì³ñÿ÷íèé ñòðîê. Ðàçîì ç òèì, êîëåã³ÿ ñóää³â àêöåíòóº óâàãó íà òîìó, ùî ó çâ`ÿçêó ç ââåäåííÿì íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè âîºííîãî ñòàíó â³äïîâ³äíî äî Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ¹64/2022 â³ä 24 ëþòîãî 2022 ðîêó, âðàõîâóþ÷è ð³øåííÿ Ðàäè ñóää³â Óêðà¿íè ¹9 â³ä 24 ëþòîãî 2022 ðîêó òà ðåêîìåíäàö³¿ Ðàäè ñóää³â Óêðà¿íè â³ä 02 áåðåçíÿ 2022 ðîêó ùîäî ðîáîòè ñóä³â â óìîâàõ âîºííîãî ñòàíó, ÿêèì, çîêðåìà, ðåêîìåíäîâàíî ïî ìîæëèâîñò³ ïðîäîâæóâàòè ïðîöåñóàëüí³ ñòðîêè ùîíàéìåíøå äî çàê³í÷åííÿ âîºííîãî ñòàíó, ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ðåàë³çàö³¿ ïðàâà àïåëÿíòà íà äîñòóï äî ïðàâîñóääÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä ¹420/15693/21 â³ä 06 ñ³÷íÿ 2022 íà êàðòêîâèé ðàõóíîê ïîçèâà÷à ïåðåðàõîâàí³ ãðîøîâ³ êîøòè â ðîçì³ð³ 577,78 ãðí. 25 ëèïíÿ 2022 ðîêó, òîáòî ñàìå ç öüîãî äíÿ ñë³ä ðàõóâàòè ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó. Îòæå, îñòàíí³ì äíåì çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ðîçóì³íí³ ÷.5 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè 25 ñåðïíÿ 2022 ðîêó, òîä³ ÿê ïîçîâ áóëî ïîäàíî 29 ñåðïíÿ 2022 ðîêó, òîáòî ç ïðîïóñêîì ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó íà 3 äí³ (27 òà 28 ñåðïíÿ âèõ³äí³). Ç óðàõóâàííÿì ââåäåííÿì íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè âîºííîãî ñòàíó òà ðåêîìåíäàö³é Ðàäè ñóää³â êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïîðóøåííÿ ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó íå º çíà÷íèì, òà ó âèïàäêó çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðîçãëÿäó íå áóäå äîòðèìàíî ñïðàâåäëèâî¿ ð³âíîâàãè (áàëàíñó) ì³æ ³íòåðåñàìè äåðæàâè (ñóñï³ëüñòâà), ïîâ`ÿçàíèìè ç âòðó÷àííÿì, òà ³íòåðåñàìè îñîáè, ÿêà òàê ÷è ³íàêøå ñòðàæäຠâ³ä âòðó÷àííÿ, à òàêîæ ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à íà ñïðàâåäëèâèé ñóä, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì ï³äñòàâ äëÿ çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðîçãëÿäó ó ñóäó íå ìàº. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠâ³ðíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 . Âðàõîâóþ÷è âñå âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à íàâåäåí³ â ñêàðç³ äîâîäè ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü, â³äïîâ³äíî, àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå çì³íþº ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò â³äïîâ³äíî ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Îñê³ëüêè äàíà ñïðàâà ïðàâîì³ðíî â³äíåñåíà ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äî êàòåãî𳿠íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ðîçãëÿäàëàñü çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äíî äî ÷.5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 308, 311, ï.1 ÷.1 ñò. 315, ñò.ñò. 316, 321, 322, 325, ÷.5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó 297 êîìåíäàòóðè îõîðîíè òà îáñëóãîâóâàííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, îñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â ïåðåäáà÷åíèõ ï.2 ÷.5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 18 êâ³òíÿ 2023 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé: Á³òîâ À.². Ñóääÿ: Ëóê`ÿí÷óê Î.Â. Ñóääÿ: Ñòóïàêîâà ².Ã.