Ухвала КАС ВС № 140/6480/22

УХВАЛА 17 квітня 2023 року м. Київ справа №140/6480/22 адміністративне провадження № К/990/13037/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Васильєвої І.А., суддів: Юрченко В.П., Дашутіна І.В., перевіривши касаційну скаргу Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 14.12.2022 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09.03.2023 у справі №140/6480/22 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Волиньтабак» до Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, УСТАНОВИВ: Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 14.12.2022, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09.03.2023, задоволено позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Волиньтабак» до Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень №04135000704 від 29.06.2022, №04735000704 від 30.06.2022, №03935000704 від 23.06.2022, №04335000704 від 30.06.2022, №04435000704 від 30.06.2022, №04535000704 від 30.06.2022, №04635000704 від 30.06.2022, №03835000704 від 23.06.2022, №05035000704 від 30.06.2022, №03735000704 від 23.06.2022, №04235000704 від 30.06.2022, №04035000704 від 23.06.2022, №04835000704 від 30.06.2022, №04935000704 від 30.06.2022, №09035000704 від 08.07.2022, №05635000704 від 30.06.2022, №05335000704 від 29.06.2022, №05135000704 від 01.07.2022, №05235000704 від 24.06.2022, №05935000704 від 30.06.2022, №06135000704 від 30.06.2022, №06335000704 від 30.06.2022, №06535000704 від 30.06.2022, №05535000704 від 30.06.2022, №05435000704 від 30.06.2022, №05835000704 від 30.06.2022, №06035000704 від 30.06.2022, №06235000704 від 30.06.2022, №06435000704 від 30.06.2022, №06635000704 від 30.06.2022, №06735000704 від 30.06.2022, №06835000704 від 30.06.2022, №06935000704 від 30.06.2022, №07035000704 від 30.06.2022, №07135000704 від 05.07.2022, №07235000704 від 05.07.2022, №07335000704 від 05.07.2022, №07435000704 від 05.07.2022, №07535000704 від 05.07.2022, №07835000704 від 05.07.2022, №07935000704 від 05.07.2022, №08035000704 від 05.07.2022, №08135000704 від 05.07.2022, №08235000704 від 05.07.2022, №08435000704 від 06.07.2022, №08535000704 від 06.07.2022, №08635000704 від 06.07.2022, №08735000704 від 06.07.2022, №08835000704 від 06.07.2022, №08935000704 від 06.07.2022, №05735000704 від 30.06.2022, №07635000704 від 05.07.2022, №07735000704 від 05.07.2022, №08335000704 від 05.07.2022, №09335000704 від 11.07.2022, №09435000704 від 11.07.2022.. Справа розглядалася в порядку спрощеного позовного провадження. До Верховного Суду надійшла касаційна скарга Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 14.12.2022 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09.03.2023 у справі №140/6480/22. Перевіривши матеріали касаційної скарги, суд приходить до висновку щодо відмови у відкритті касаційного провадження, виходячи з наступного. Однією з основних засад (принципів) адміністративного судочинства є забезпечення права на касаційне оскарження судового рішення у випадках, визначених законом (частина 3 статті 2 КАС України). Відповідно до частини 1 статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. Аналіз наведеного законодавства дозволяє дійти висновку про те, що особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть скористатися правом їх оскарження у касаційному порядку лише у визначених законом випадках. За правилами пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково. Відповідно до пункту 20 частини 1 статті 4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин. Частиною 6 статті 12 КАС України передбачено перелік категорій справ, які відносяться до справ незначної складності. Такий перелік не є вичерпним. Відповідно до пункту 6 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Відповідно до пункту 10 частини 6 статті 12 КАС України суд має право віднести до категорії справ незначної складності справу, яка не передбачена у вищезазначеному переліку, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження. Відповідно до частин 1 та 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині 4 цієї статті. Суд має право віднести справу до категорії малозначних за результатами оцінки характеру спірних правовідносин, предмету доказування, складу учасників та інших обставин, а також крім справ, які підлягають розгляду в порядку загального позовного провадження (частина 4 статті 12, частини 4 статті 257 КАС України). Суд першої інстанції, врахувавши вимоги статей 12, 257, 262 КАС України, розглянув справу за правилами спрощеного позовного провадження. За таких обставин, Верховний Суд вважає, що касаційну скаргу подано на судові рішення, які не підлягають касаційному оскарженню. Обґрунтовані посилання на існування обставин передбачених підпунктами «а»-«г» пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України у касаційній скарзі відсутні та такі обставини не вбачаються з поданих матеріалів касаційної скарги. Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. З огляду на наведене, колегія суддів вважає, що у відкритті касаційного провадження за поданою касаційною скаргою слід відмовити. На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 12, 257, 328, 333, 355, 359 КАС України, УХВАЛИВ: Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 14.12.2022 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09.03.2023 у справі №140/6480/22. Направити копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами особі, яка подала касаційну скаргу. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена. СуддіІ.А. Васильєва В.П. Юрченко І.В. Дашутін