Постанова 4850 № 200/19236/21
від 18.04.2023 ·ÏÅÐØÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 18 êâ³òíÿ 2023 ðîêó ñïðàâà ¹200/19236/21 ì. Äí³ïðî Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Êîìïàí³ºöü ².Ä., ñóää³â: Ãàéäàðà À.Â., Êàçíà÷åºâà Å.Ã., ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 æîâòíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/19236/21 (ãîëîâóþ÷èé ² ³íñòàíö³¿ Êîøêîø Î.Î.) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³, çîáîâ`ÿçàííÿ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó, ç óðàõóâàííÿì óòî÷íåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ Ãâàð䳿 Óêðà¿íè ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íå âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîçèâà÷ó çà ïåð³îä ç ìîìåíòó âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà âñ³õ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à ñàìå ç 12.03.2018 ðîêó ïî äàòó îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó, à ñàìå 02.12.2021 ðîêó âêëþ÷íî â ñóì³ 143946,47 ãðí; - çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç ìîìåíòó âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà âñ³õ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à ñàìå ç 12.03.2018 ðîêó ïî äàòó îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó, à ñàìå 02.12.2021 ðîêó âêëþ÷íî â ñóì³ 143946,47 ãðí.  îáãðóíòóâàííÿ ïîçîâó çàçíà÷èâ, ùî â ïåð³îä 16.09.2016 - 12.03.2018 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ Ãâàð䳿 Óêðà¿íè. Íà ìîìåíò ïåðåâîäó äî ³íøî¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â³äïîâ³äà÷ íå çä³éñíèâ ïîâíèé ðîçðàõóíîê, íå ñïëàòèâ ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ïåð³îä ç âåðåñíÿ 2016 ðîêó ïî 22.02.2018 ðîêó. гøåííÿì ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 200/9779/21 â³ä 01.10.2021 çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä 16.09.2016 22.02.2018. ³äïîâ³äà÷åì çä³éñíåíî äîáðîâ³ëüíå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó 02.12.2021. Îòæå, â³äïîâ³äà÷ ïîâèíåí áóâ çä³éñíèòè ïîâíèé ðîçðàõóíîê ç ïîçèâà÷åì 12.03.2018 ðîêó, â äåíü ïåðåâîäó, àëå çä³éñíèâ éîãî ò³ëüêè 02.12.2021 ðîêó, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ñòÿãíåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 116, ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. гøåííÿì Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 æîâòíÿ 2022 ðîêó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç ñóäîâèì ð³øåííÿì ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïîñèëàºòüñÿ íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ ïîçîâ çàäîâîëüíèòè â ïîâíîìó îáñÿç³. Îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Äàòîþ îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó ç ïîçèâà÷åì º 22.02.2018 ðîêó, â ÿêó â³äïîâ³äà÷ íå ñïëàòèâ â ïîâíîìó ðîçì³ð³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ñóá`ºêòîì íàðàõóâàííÿ â³äïîâ³äíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì º ñàìå â³äïîâ³äà÷ â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 , òîáòî ñàìå â³í ïîâèíåí íåñòè â³äïîâ³äàëüí³ñòü, âèçíà÷åíó ñò.ñò. 116, 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Âðàõîâóþ÷è ðåæèì ðîáîòè ñóää³â òà ïðàö³âíèê³â àïàðàòó Ïåðøîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ÷àñó ââåäåííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ïðàâîâîãî ðåæèìó âîºííîãî ñòàíó, ç ìåòîþ çáåðåæåííÿ æèòòÿ òà çäîðîâ`ÿ, à òàêîæ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè ñóää³â òà ïðàö³âíèê³â àïàðàòó ñóäó, äàíà ïîñòàíîâà ïðèéíÿòà êîëå㳺þ ñóää³â çà óìîâè íàÿâíî¿ ìîæëèâîñò³ äîñòóïó êîëå㳿 ñóää³â äî ìàòåð³àë³â àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ðîçãëÿäຠñïðàâó ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Ñóä, çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ðîçãëÿäàþ÷è àïåëÿö³éíó ñêàðãó â ìåæàõ âèêëàäåíèõ äîâîä³â, âñòàíîâèâ íàñòóïíå. Ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè. ÎÑÎÁÀ_1 ó ïåð³îä ç 16.09.2016 ïî 15.08.2019 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì. Çã³äíî âèòÿãó êîìàíäèðó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ¹ 53 â³ä 12.03.2018 ðîêó ç 12 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 , ïåðåì³ùåíîãî íàêàçîì êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³ä 16.02.2018 ¹ 16 î/ñ, âèêëþ÷åíî çà ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 ). Çã³äíî âèòÿãó ç íàêàçó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³ä 15.08.2019 ¹ 163 ç 15 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 , çâ³ëüíåíîãî íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 29.03.2019 ¹ 17 î/ñ (ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó), âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. гøåííÿì Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 æîâòíÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 200/9779/21-à, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 01.11.2021 ðîêó, çîêðåìà, çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ Ãâàð䳿 Óêðà¿íè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 â ïîâíîìó ðîçì³ð³ ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 16 âåðåñíÿ 2016 ðîêó ïî 22 ëþòîãî 2018 ðîêó ³ç çàñòîñóâàííÿì ì³ñÿöÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ - ñ³÷åíü 2008 ðîêó. Íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè çä³éñíåíî ïåðåðàõóâàííÿ êîøò³â ó ðîçì³ð³ 60388,88 ãðí. íà ðàõóíîê ÎÑÎÁÀ_1 çã³äíî ïëàò³æíîãî äîðó÷åííÿ â³ä 01.12.2021 ¹ 3445, çã³äíî øòàìïó Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè îïëàòó ïðîâåäåíî â³äïîâ³äà÷åì 02.12.2021. Ââàæàþ÷è, ùî ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè äîïóùåíà ïðîòèïðàâíà áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷à ç 12.03.2018 íå çâ³ëüíåíî, à ïåðåâåäåíî íà ñëóæáó äî ³íøî¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïðîâîäèëà ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ òà äîïóñòèëà ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. Îö³íêà ñóäó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ϳäñòàâè âèíèêíåííÿ, ïðîõîäæåííÿ ³ ïðèïèíåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âèçíà÷åí³ íå òðóäîâèì, à ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì, çà ïðèïèñàìè ÿêîãî ïîâèíí³ ðîçãëÿäàòèñÿ ñïîðè ç ó÷àñòþ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ïîëîæåíü ó ñïåö³àëüíîìó çàêîíîäàâñòâ³ ñóä ìîæå äîäàòêîâî çàñòîñóâàòè òðóäîâå çàêîíîäàâñòâî, ÿêùî òàêà ìîæëèâ³ñòü ïåðåäáà÷åíà ó ñïåö³àëüíîìó çàêîí³. Ó ðàç³, êîëè òàêà ìîæëèâ³ñòü çàñòîñóâàííÿ òðóäîâîãî ïðàâà ó ñïåö³àëüíîìó çàêîí³ íå ïåðåäáà÷åíà, òî çà ïðàâèëàìè ÷àñòèíè 6 ñòàòò³ 7 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä çàñòîñîâóº çàêîí, ÿêèé ðåãóëþº ïîä³áí³ ïðàâîâ³äíîñèíè (àíàëîã³ÿ çàêîíó), à çà â³äñóòíîñò³ òàêîãî çàêîíó - âèõîäèòü ³ç êîíñòèòóö³éíèõ ïðèíöèï³â ³ çàãàëüíèõ çàñàä ïðàâà (àíàëîã³ÿ ïðàâà), íàâèâøè ó ð³øåíí³ â³äïîâ³äí³ äîâîäè. Çã³äíî ñòàòò³ 116 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè (äàë³ -ÊÇïÏ Óêðà¿íè) ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà âèïëàòà âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ïðîâàäèòüñÿ â äåíü çâ³ëüíåííÿ. ßêùî ïðàö³âíèê â äåíü çâ³ëüíåííÿ íå ïðàöþâàâ, òî çàçíà÷åí³ ñóìè ìàþòü áóòè âèïëà÷åí³ íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì âèìîãè ïðî ðîçðàõóíîê. Ïðî íàðàõîâàí³ ñóìè, íàëåæí³ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ïèñüìîâî ïîâ³äîìèòè ïðàö³âíèêà ïåðåä âèïëàòîþ çàçíà÷åíèõ ñóì.  ðàç³ ñïîðó ïðî ðîçì³ð ñóì, íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí â óñÿêîìó âèïàäêó ïîâèíåí â çàçíà÷åíèé ó ö³é ñòàòò³ ñòðîê âèïëàòèòè íåîñïîðþâàíó íåþ ñóìó. Íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ïðè íàÿâíîñò³ ñïîðó ïðî ðîçì³ðè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ñïëàòèòè çàçíà÷åíå â ö³é ñòàòò³ â³äøêîäóâàííÿ â òîìó ðàç³, êîëè ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà. ßêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ÷àñòêîâî, òî ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè âèçíà÷ຠîðãàí, ÿêèé âèíîñèòü ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó. Ïðè öüîìó, íîðìè ÊÇïÏ Óêðà¿íè íå ïîøèðþþòüñÿ íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â ÷àñòèí³ ïîðÿäêó òà óìîâ âèçíà÷åííÿ íîðì îïëàòè ïðàö³ (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) òà ïîðÿäêó âèð³øåííÿ ñïîð³â ùîäî îïëàòè ïðàö³. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì, ÿêèì âðåãóëüîâàíî îïëàòó ïðàö³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, íå âñòàíîâëåíî â³äïîâ³äàëüíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ çà íåâèïëàòó àáî íåñâîº÷àñíó âèïëàòó ïðàö³âíèêó âñ³õ íàëåæíèõ ñóì, òîìó çà àíàëî㳺þ çàêîíó ñë³ä çàñòîñóâàòè íîðìè ñòàòåé 116, 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Àíàëîã³÷íèé ïðàâîâèé âèñíîâîê âèêëàäåíèé â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 01.03.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 806/1899/17 òà â³ä 31.05.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 823/1023/16. Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10 ãðóäíÿ 2008 ðîêó ¹ 1153/2008 çàòâåðäæåíî Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè (äàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008), ÿêå âèçíà÷ຠïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà ðåãóëþº ïèòàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç ïðîõîäæåííÿì òàêî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ãðîìàäÿíàìè â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó â çàïàñ³. Çã³äíî ïóíêòó 242 Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008 ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ï³ñëÿ âèäàííÿ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïîâèíåí çäàòè â óñòàíîâëåí³ ñòðîêè ïîñàäó òà ï³äëÿãຠðîçðàõóíêó, âèêëþ÷åííþ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ³ íàïðàâëåííþ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî ðàéîííîãî (ì³ñüêîãî) â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó çà îáðàíèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. Îñîáà, çâ³ëüíåíà ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ìຠáóòè ïîâí³ñòþ çàáåçïå÷åíà ãðîøîâèì, ïðîäîâîëü÷èì ³ ðå÷îâèì çàáåçïå÷åííÿì. ³éñüêîâîñëóæáîâåöü äî ïðîâåäåííÿ ç íèì óñ³õ íåîáõ³äíèõ ðîçðàõóíê³â íå âèêëþ÷àºòüñÿ áåç éîãî çãîäè ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ïóíêòó 7 Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, çàòâåðäæåíîãî Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè 07 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ¹ 260 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 260), âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ðàç³ âèáóòòÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè çà ñòðîê ³ç äíÿ, íàñòóïíîãî çà äíåì âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ³ äî äíÿ ïðèéíÿòòÿ ïîñàäè çä³éñíþºòüñÿ çà íîâèì ì³ñöåì ñëóæáè â ðîçì³ð³, âñòàíîâëåíîìó çà ïîïåðåäí³ì ì³ñöåì ñëóæáè, ï³ñëÿ çàðàõóâàííÿ ¿õ íà ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ äî ö³º¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. ßê âèçíà÷åíî ïóíêòîì 14 Ïîðÿäêó ¹ 260, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, íå âèïëà÷åíå ñâîº÷àñíî àáî âèïëà÷åíå â ìåíøîìó, í³æ íàëåæàëî, ðîçì³ð³, âèïëà÷óºòüñÿ çà âåñü ïåð³îä, ïðîòÿãîì ÿêîãî â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ìàâ ïðàâî íà íüîãî. Àíàë³ç íàâåäåíèõ ïîëîæåíü ñâ³ä÷èòü, ùî îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê ç â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ïðîâîäèòèñÿ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ, íà ãðîøîâîìó óòðèìàíí³ ÿêî¿ â³í çíàõîäèâñÿ íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè. ßê ñâ³ä÷àòü ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïîçèâà÷ áóâ çâ³ëüíåíèé ç³ ñëóæáè òà âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ç 15 ñåðïíÿ 2019 ðîêó. Ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç 12.03.2018 ïîçèâà÷à áóëî ëèøå ïåðåâåäåíî äëÿ íåñåííÿ ñëóæáè äî ³íøî¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, à íå çâ³ëüíåíî ç³ ñëóæáè. Óìîâàìè çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïåðåäáà÷åíî¿ ñò.ñò. 116, 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè º çâ³ëüíåííÿ îñîáè òà íå âèïëàòà â äåíü çâ³ëüíåííÿ óñ³õ íàëåæíèõ ¿é ñóì. Òàêèì ÷èíîì, îñê³ëüêè ÎÑÎÁÀ_1 ç 12.03.2018 íå áóëî çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , à áóëî ïåðåâåäåíî íà ñëóæáó äî ³íøî¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïîâèííà íåñòè â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò.ñò. 116, 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñóä ââàæຠïðàâèëüíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íå âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîçèâà÷ó ç 12.03.2018, òà çîáîâ`ÿçàííÿ çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç 12.03.2018 ðîêó. Ñòàòòåþ 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Çà ïðèïèñàìè ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëè ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îñê³ëüêè ñóäîâå ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè º îá´ðóíòîâàíèì, óõâàëåíèì ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òîìó ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ çàäîâîëåííÿ òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âáà÷àºòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 327, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 æîâòíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/19236/21 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 æîâòíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/19236/21 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ 18 êâ³òíÿ 2023 ðîêó òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 18 êâ³òíÿ 2023 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ².Ä. Êîìïàí³ºöü Ñóää³ À.Â. Ãàéäàð Å.Ã. Êàçíà÷åºâ