Постанова Третій апеляційний адміністративний суд № 340/5060/22

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 10 êâ³òíÿ 2023 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 340/5060/22 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Áèøåâñüêî¿ Í.À. (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: Äîáðîäíÿê ².Þ., Ñåìåíåíêà ß.Â., ðîçãëÿíóâøè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ â ì. Äí³ïðî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 ãðóäíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 340/5060/22 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 01 ëèñòîïàäà 2022 ð. ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñü äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ó ÿêîìó ïðîñèëà: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå ïðîâåäåííÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ïîçèâà÷ö³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 09 òðàâíÿ 2021 ðîêó ïî 30 âåðåñíÿ 2022 ðîêó âêëþ÷íî; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ö³ ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 09 òðàâíÿ 2021 ðîêó ïî 30 âåðåñíÿ 2022 ðîêó âêëþ÷íî. гøåííÿì ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 ãðóäíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 340/5060/22 àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî: - âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåâèïëàòè ïîçèâà÷ö³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³; - ñòÿãíóòî ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷êè ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ó ðîçì³ð³ 28927,42 ãðí.  çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Ñóäîì çàçíà÷åíî, ùî ïîçèâà÷êà ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 10.05.2021 ðîêó ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó 29.09.2022 ðîêó, àëå ç âðàõóâàííÿì âèìîã ñò.117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹2352-IX â³ä 01.07.2022). Ïåð³îä çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîçèâà÷êè (çàòðèìêà âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ ñîö³àëüíî¿ â³äïóñòêè) ðîçðàõîâóºòüñÿ ç 10.05.2021 ïî 29.09.2022 òà ñêëàäຠ508 êàëåíäàðíèõ äí³â. Ðîçì³ð ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ïîçèâà÷êè, ðîçðàõîâàíèé çà ïðàâèëàìè Ïîðÿäêó ¹100, çà ïåð³îä ç 10.05.2021 ïî 29.09.2022 ñòàíîâèòü 184180,48 ãðí. (362,56 ãðí. õ 508), ùî â 6,4 ðàç³â ïåðåâèùóº ñóìó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ (28927,42 ãðí.), íåâèïëàòîþ ÿêî¿ ó âèçíà÷åíèé çàêîíîäàâñòâîì ñòðîê ïîçèâà÷êà îá´ðóíòîâóº ñâî¿ ïîçîâí³ âèìîãè. Âðàõîâóþ÷è ïðàâîâó ïîçèö³þ Âåðõîâíîãî Ñóäó, íàâåäåíó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 30.11.2020 ó ñïðàâ³ ¹480/3105/19 (ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/5696/20), ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñïðàâåäëèâîþ, ïðîïîðö³éíîþ ³ òàêîþ, ùî â³äïîâ³äàòèìå êðèòåð³ÿì, âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à çà ïðîñòðî÷åííÿ íèì íàëåæíèõ ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîçèâà÷ö³ âèïëàò, ìîæå ââàæàòèñÿ âèïëàòà ó ðîçì³ð³ 28927,42 ãðí., ÿêà º ð³âíîö³ííîþ ñóì³ âèïëàò, íåñïëàòîþ ÿêèõ ó âèçíà÷åíèé çàêîíîäàâñòâîì ñòðîê ïîçèâà÷êà îá´ðóíòîâóº ñâî¿ ïîçîâí³ âèìîãè. Ùîäî ïîçîâíî¿ âèìîãè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à âèïëàòèòè ïîçèâà÷ö³ ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà íåïîâíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³, òî ñóä âêàçàâ, ùî íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïîçîâó ó ö³é ÷àñòèí³ áóäå ñòÿãíåííÿ âêàçàíî¿ âèùå ñóìè íà êîðèñòü ïîçèâà÷êè. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó, ³éñüêîâà ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, çã³äíî ÿêî¿ ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 ãðóäíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 340/5060/22, ÿê òàêå ùî âèíåñåíî ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îñîáà, ÿêà ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó âêàçóº, ùî ïîçèâà÷êó âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ïðîâåäåíî ðîçðàõóíîê òà óñ³ íàëåæí³ âèïëàòè, à íàêàç â³äïîâ³äà÷à â³ä 07.05.2021 ¹93, ÿêèì áóëî ïðîâåäåíî ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîçèâà÷êè, íå îñêàðæåíî. Ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî îñê³ëüêè ïðè íàðàõóâàíí³ ïîçèâà÷ö³ ñóì, íàëåæíèõ ïðè çâ³ëüíåíí³, áóâ â³äñóòí³é ñï³ð ùîäî ¿õ ðîçì³ðó, ï³äñòàâè äëÿ çàñòîñóâàííÿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïðèïèñ³â ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â³äñóòí³. Çâåðòຠóâàãó, ùî óõâàëîþ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.06.2022 â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹340/2795/22 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ ÍÎÌÅÐ_2 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ïðè çâ³ëüíåíí³. Àïåëÿö³éíèé ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷ຠï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, òà çàçíà÷àº: ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ïîçèâà÷êà ïðîõîäèëà â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 . Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 07.05.2021 ¹93 ïîçèâà÷êó, çâ³ëüíåíó íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 29.04.2021 ¹17-ÐÑ ó çàïàñ çà ïï.à ï.2 ÷.5 ñò.26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», ç 09.05.2021 âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. Òàê, ÿê âêàçóº ïîçèâà÷êà, â äåíü çâ³ëüíåííÿ ç íåþ íå ïðîâåäåíî îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, ïîçèâà÷êà çâåðòàëàñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì òà ð³øåííÿì ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.09.2021 ó ñïðàâ³ ¹340/3882/21 (íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 21.10.2021) ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íå âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ ñîö³àëüíî¿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åíî¿ ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 19 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äïóñòêè »çà ïåð³îä ç 2014 ðîêó ïî 2021 ð³ê. Çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ ñîö³àëüíî¿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åíî¿ ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 19 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äïóñòêè» çà ïåð³îä ç 2014 ðîêó ïî 2021 ð³ê. Íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïîçèâà÷ö³ íà ¿¿ êàðòêîâèé ðàõóíîê â áàíê³âñüê³é óñòàíîâ³ 30.09.2022 çàðàõîâàíî ãðîøîâ³ êîøòè â ðîçì³ð³ 28 927,42 ãðí.. Ïîçèâà÷êà, ââàæàþ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåâèïëàòè ¿é ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðîòèïðàâíîþ, çâåðíóëàñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ. Ïåðåãëÿäàþ÷è ð³øåííÿ ñóäó â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ³ç òàêîãî. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ïðåäìåòîì ñïîðó ó ö³é ñïðàâ³ º â³äíîñèíè ùîäî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîçèâà÷à â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Ïðèïèñàìè ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ó ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè ðîáîòîäàâöÿ íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó, àëå íå á³ëüø ÿê çà ø³ñòü ì³ñÿö³â. Ïðè íàÿâíîñò³ ñïîðó ïðî ðîçì³ðè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ðîáîòîäàâåöü ïîâèíåí ñïëàòèòè çàçíà÷åíå â ö³é ñòàòò³ â³äøêîäóâàííÿ ó ðàç³, ÿêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà. ßêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ÷àñòêîâî, ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè âèçíà÷ຠîðãàí, ÿêèé âèíîñèòü ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó, àëå íå á³ëüø ÿê çà ïåð³îä, âñòàíîâëåíèé ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³. Îòæå, ïðèïèñàìè ÊÇïÏ Óêðà¿íè íà ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâó, îðãàí³çàö³þ ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê ïðîâåñòè ç³ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì ïîâíèé ðîçðàõóíîê, âèïëàòèòè âñ³ ñóìè, ùî éîìó íàëåæàòü. Ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ òàêîãî îáîâ`ÿçêó íàñòóïຠïåðåäáà÷åíà ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Ìåòîþ òàêîãî çàêîíîäàâ÷îãî ðåãóëþâàííÿ º çàõèñò ìàéíîâèõ ïðàâ ïðàö³âíèêà ó çâ`ÿçêó ç éîãî çâ³ëüíåííÿì ç ðîáîòè, çîêðåìà, çàõèñò ïðàâà ïðàö³âíèêà íà ñâîº÷àñíå îäåðæàííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà âèêîíàíó ðîáîòó, ÿêà º îñíîâíèì çàñîáîì äî ³ñíóâàííÿ ïðàö³âíèêà, íåîáõ³äíèì äëÿ çàáåçïå÷åííÿ éîãî æèòòÿ. Àíàëîã³÷í³ ïðàâîâ³ âèñíîâêè âèêëàäåí³ Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 761/9584/15-ö, â³ä 26 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 821/1083/17, Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâàõ â³ä 16 ëèïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 400/2884/18, â³ä 16 ëèïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 812/1259/17, â³ä 16 ëèïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 825/1540/17, â³ä 30 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 140/2006/19, â³ä 13 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 808/610/18. Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 821/1083/17 ï³äñóìóâàëà, ùî îñê³ëüêè óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî ñòÿãíåííÿ ç ðîáîòîäàâöÿ âèïëàò, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ, çà çàãàëüíèìè ïðàâèëàìè, âñòàíîâëåíèìè Öèâ³ëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè, íå ïðèïèíÿº â³äïîâ³äíèé îáîâ`ÿçîê ðîáîòîäàâöÿ, òî â³äøêîäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíå ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ñïðÿìîâàíå íà êîìïåíñàö³þ ïðàö³âíèêó ìàéíîâèõ âòðàò, ÿêèõ â³í çàçíຠâíàñë³äîê íåñâîº÷àñíîãî çä³éñíåííÿ ç íèì ðîçðàõóíêó ç áîêó ðîáîòîäàâöÿ, ó ñïîñ³á, ñïåö³àëüíî ïåðåäáà÷åíèé äëÿ òðóäîâèõ â³äíîñèí, çà âåñü ïåð³îä òàêîãî íåâèêîíàííÿ, ó òîìó ÷èñë³ é ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. dz çì³ñòó ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî 09.05.2021 ïîçèâà÷êó çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè íå ï³äòâåðäæåíî, ùî ïîçèâà÷êà äàëà çãîäó íà âèêëþ÷åííÿ ¿¿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè áåç ïðîâåäåííÿ ç íåþ óñ³õ íåîáõ³äíèõ ðîçðàõóíê³â. гøåííÿì ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.09.2021 ó ñïðàâ³ ¹340/3882/21 âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ ñîö³àëüíî¿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åíî¿ ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 19 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³äïóñòêè çà ïåð³îä ç 2014 ðîêó ïî 2021 ð³ê. Çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ ñîö³àëüíî¿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åíî¿ ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 19 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³äïóñòêè çà ïåð³îä ç 2014 ðîêó ïî 2021 ð³ê. 30.09.2022 ðîêó, íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹340/3882/21, â³äïîâ³äà÷åì íàðàõîâàíà òà âèïëà÷åíà ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ ïîçèâà÷ö³. ³äòàê, º ïðàâèëüíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïîçèâà÷êà ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 10.05.2021 ðîêó ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó 29.09.2022 ðîêó, àëå ç âðàõóâàííÿì âèìîã ñò.117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹2352-IX â³ä 01.07.2022). Âîäíî÷àñ ÷³òêà ôîðìóëà çàñòîñóâàííÿ êðèòåð³¿â çìåíøåííÿ ðîçì³ðó â³äøêîäóâàííÿ, âèçíà÷åíîãî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, âèõîäÿ÷è ç³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîáîòîäàâöåì ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ì³ñòèòüñÿ ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 30 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹480/3105/19. Àïåëÿö³éíèì ñóäîì äîñë³äæåíî çì³ñò äîâ³äêè â³äïîâ³äà÷à, ç ÿêî¿ âáà÷àºòüñÿ, ùî ðîçì³ð ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷êè ñêëàäຠ11239,36 ãðí., ñåðåäíüîäåííà ñóìà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ îñòàííüî¿ ñòàíîâèòü 362,56 ãðí. Òàêèì ÷èíîì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âñòàíîâèâ, ùî ðîçì³ð ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ïîçèâà÷êè, ðîçðàõîâàíèé çà ïðàâèëàìè Ïîðÿäêó ¹100, çà ïåð³îä ç 10.05.2021 ïî 29.09.2022 ñòàíîâèòü 184180,48 ãðí. (362,56 ãðí. õ 508), à îòæå â 6,4 ðàç³â ïåðåâèùóº ñóìó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ (28927,42 ãðí.), íåâèïëàòîþ ÿêî¿ ó âèçíà÷åíèé çàêîíîäàâñòâîì ñòðîê ïîçèâà÷êà îá´ðóíòîâóº ñâî¿ ïîçîâí³ âèìîãè. Êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº, ùî Âåëèêà Ïàëàòà ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26.06.2019 ó ñïðàâ³ ¹761/9584/15-ö âêàçàëà, ùî çìåíøóþ÷è ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ, âèçíà÷åíèé âèõîäÿ÷è ç ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîáîòîäàâöåì ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè: - ðîçì³ð ïðîñòðî÷åíî¿ çàáîðãîâàíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ ùîäî âèïëàòè ïðàö³âíèêó ïðè çâ³ëüíåíí³ âñ³õ íàëåæíèõ ñóì, ïåðåäáà÷åíèõ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ òðóäîâèì çàêîíîäàâñòâîì, êîëåêòèâíèì äîãîâîðîì, óãîäîþ ÷è òðóäîâèì äîãîâîðîì; - ïåð³îä çàòðèìêè (ïðîñòðî÷åííÿ) âèïëàòè òàêî¿ çàáîðãîâàíîñò³, à òàêîæ òå, ç ÷èì áóëà ïîâ`ÿçàíà òðèâàë³ñòü òàêîãî ïåð³îäó ç ìîìåíòó ïîðóøåííÿ ïðàâà ïðàö³âíèêà ³ äî ìîìåíòó éîãî çâåðíåííÿ ç âèìîãîþ ïðî ñòÿãíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ñóì; - éìîâ³ðíèé ðîçì³ð ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà; - ³íø³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäîì, çîêðåìà, 䳿 ïðàö³âíèêà òà ðîáîòîäàâöÿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ñï³âì³ðí³ñòü éìîâ³ðíîãî ðîçì³ðó ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà òà çàÿâëåíèõ ïîçèâà÷åì äî ñòÿãíåííÿ ñóì ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº ïðàâîâó ïîçèö³þ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíó ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 22 ëèïíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/5764/20-à, â³ä 11 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 640/9375/20 ùîäî íåîáõ³äíîñò³ çàñòîñóâàííÿ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ³ç óðàõóâàííÿì ïîçèö³¿, âèêëàäåíî¿ â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 30 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 480/3105/19, à ñàìå: ñë³ä îáðàõîâóâàòè ñóìó ñòÿãíåííÿ ïðîïîðö³éíî ðîçì³ðó íåâèïëà÷åíèõ ñóì ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî âñ³ íàëåæí³ ïðè çâ³ëüíåíí³ ñóìè ñòàíîâëÿòü 100 â³äñîòê³â, ñò³ëüêè æ â³äñîòê³â ñòàíîâèòü ðîçì³ð ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó. dz çì³ñòó äîâ³äêè ¹280/ÔÅÑ â³ä 16.11.2022 âáà÷àºòüñÿ, ùî çàãàëüíà ñóìà âèïëàò, íàëåæíèõ òà âèïëà÷åíèõ ïîçèâà÷ö³ ïðè çâ³ëüíåíí³ ñêëàäຠ32190,51 ãðí., à ñàìå: ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â ðîçì³ð³ 3263,09 ãðí. òà êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ ñîö³àëüíî¿ â³äïóñòêè ó ðîçì³ð³ 28927,42 ãðí. (ùî âèïëà÷åíà íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ¹340/3882/21). Îòæå, íåâèïëà÷åíà ïîçèâà÷ö³ ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ êîìïåíñàö³ÿ 28927,42 ãðí. ä³éñíî ñòàíîâèòü 89,86% â³ä ñóìè âèïëàò, íàëåæíèõ ïîçèâà÷ö³ ïðè çâ³ëüíåíí³. Ç öèõ ï³äñòàâ, êåðóþ÷èñü âèùåçàçíà÷åíèìè Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó êðèòåð³ÿìè, îñê³ëüêè ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â³äøêîäóâàííÿ ïðàö³âíèêó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ïîðóøåííÿ ñòðîê³â ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ º ñïîñîáîì äîñÿãòè áàëàíñó ì³æ çàõèñòîì ïðàâ ïðàö³âíèêà òà äîäåðæàííÿì ïðèíöèï³â ñïðàâåäëèâîñò³ ³ ñï³âì³ðíîñò³ ó òðóäîâèõ â³äíîñèíàõ, çà âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ó ñïðàâ³, âèõîäÿ÷è ç ïðèíöèï³â ïðîïîðö³éíîñò³, ñïðàâåäëèâîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî âèïëàòà ó ðîçì³ð³ 28927,42 ãðí. (89,86% â³ä 32190,51) º ñïðàâåäëèâîþ, ïðîïîðö³éíîþ ³ òàêîþ, ùî â³äïîâ³äàòèìå êðèòåð³ÿì âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à çà ïðîñòðî÷åííÿ íèì íàëåæíèõ ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîçèâà÷êè âèïëàò. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè öåé âèñíîâîê íå ñïðîñòîâóþòü. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ñêàðæíèê, äîâîäÿ÷è ñâîþ ïîçèö³þ ùîäî íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³é íîðì ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, íàâ³â ÿê ïðèêëàä ïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ ïðèïèñ³â ö³º¿ ñòàòò³ ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 18 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 940/1532/18, â³ä 28 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 822/2663/15. Àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç òèì, ùî ïèòàííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ ïðèïèñ³â ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ó âèì³ð³ ïðàâîâ³äíîñèí, ïîä³áíèõ äî òèõ, ÿê³ ðîçãëÿäàþòüñÿ â ö³é ñïðàâ³, íå çàâæäè ìàëî îäíàêîâó ïðàâîâó îö³íêó ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Âîäíî÷àñ òðåáà çàçíà÷èòè, ùî ï³ñëÿ ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 821/1083/17, ÿêó, òðåáà çàóâàæèòè, óõâàëåíî â ÷àñ³ ï³çí³øå, í³æ ïîñòàíîâè, ÿê³ çàçíà÷èâ â³äïîâ³äà÷ ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, âèêëàäåíà â í³é ïîçèö³ÿ íå ï³ääàâàëàñÿ çì³í³ (â³äñòóïó) é ñàìå íà íå¿ îð³ºíòóºòüñÿ êîëåã³ÿ ñóää³â, âèð³øóþ÷è öåé ñï³ð. Ùîäî äîâîä³â ñêàðæíèêà ïðî â³äêðèòòÿ óõâàëîþ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.06.2022 ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹340/2795/22 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ ÍÎÌÅÐ_2 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ïðè çâ³ëüíåíí³. Òàê, ïðåäìåòîì ïîçîâó º ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâ³ âèìîãè ïîçèâà÷à äî â³äïîâ³äà÷à, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ ñóä ìຠóõâàëèòè ð³øåííÿ, à ï³äñòàâîþ ïîçîâó - îáñòàâèíè, ÿêèìè ïîçèâà÷êà îá´ðóíòîâóº ñâî¿ âèìîãè, ÿê³ ñêëàäàþòüñÿ ³ç ôàêò³â, ùî òÿãíóòü çà ñîáîþ ïåâí³ ïðàâîâ³ íàñë³äêè: çì³íó ÷è ïðèïèíåííÿ ïðàâîâ³äíîñèí. Àïåëÿö³éíèì ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ïðåäìåòîì ñïîðó ó ñïðàâ³ ¹340/2795/22 º âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ñòîñîâíî íå ïðîâåäåííÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó â ðîçì³ð³ 112906,69 ãðèâåíü çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 07 òðàâíÿ 2021 ðîêó ïî 24 áåðåçíÿ 2022 ðîêó âêëþ÷íî òà ñòÿãíåííÿ ö³º¿ ñóìè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó. ϳäñòàâîþ ïîçîâó ó ñïðàâ³ ¹340/2795/22 º íåñâîº÷àñíà âèïëàòà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 28.02.2018, ÿêà íàðàõîâàíà òà âèïëà÷åíà 24.03.2022. Íàòîì³ñòü, ïðåäìåòîì ñïîðó ó ñïðàâ³, ÿêà ïåðåãëÿäàºòüñÿ, º âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå ïðîâåäåííÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ïîçèâà÷ö³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 09 òðàâíÿ 2021 ðîêó ïî 30 âåðåñíÿ 2022 ðîêó âêëþ÷íî, à ï³äñòàâà ïîçîâó öå íåñâîº÷àñíà âèïëàòà ïîçèâà÷ö³ ïðè çâ³ëüíåíí³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ ñîö³àëüíî¿ â³äïóñòêè çà ïåð³îä ç 2014 ðîêó ïî 2021 ð³ê, ùî íàðàõîâàíà òà âèïëà÷åíà 29.09.2022. Òàêèì ÷èíîì, àïåëÿö³éíèì ñóäîì äîñë³äæåíî, ùî ï³äñòàâè ïîçîâó ó ñïðàâ³, ÿêà ïåðåãëÿäàºòüñÿ, òà ó ñïðàâ³ ¹340/2795/22, º ð³çíèìè.  ñâîþ ÷åðãó, àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ì³ñòèòü ï³äòâåðäæåííÿ ïîçèâà÷êîþ, ùî íåþ íå ïîäàíî ³íøîãî ïîçîâó (ïîçîâ³â) äî öüîãî ñàìîãî â³äïîâ³äà÷à ç òèì ñàìèì ïðåäìåòîì òà ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ. Çâîðîòí³ äîâîäè ñêàðæíèêà ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ íå çíàéøëè. ²íø³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ïîòðåáóþòü ïðàâîâîãî àíàë³çó, îñê³ëüêè íå ìàþòü âèð³øàëüíîãî çíà÷åííÿ. Çã³äíî ³ç ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ϳäñóìîâóþ÷è, àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³ íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó ïðî ïîìèëêîâå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî àáî ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 241-245, 250, 315, 316, 321, 322, 327, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 ãðóäíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 340/5060/22 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 ãðóäíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 340/5060/22 - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ó âèïàäêàõ òà ñòðîêè ïåðåäáà÷åí³ ñò.ñò.328,329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ Í.À. Áèøåâñüêà ñóääÿ ².Þ. Äîáðîäíÿê ñóääÿ ß.Â. Ñåìåíåíêî