Постанова 4856 № 560/6693/22
від 12.04.2023 ·Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 560/6693/22 Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ 1-î¿ ³íñòàíö³¿ - Êîçà÷îê ².Ñ. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - Ñì³ëÿíåöü Å. Ñ. 12 êâ³òíÿ 2023 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ñì³ëÿíöÿ Å. Ñ. ñóää³â: Äðà÷óê Ò. Î. Ïîëîòíÿíêà Þ.Ï. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éí³ ñêàðãè 1 Äåðæàâíîãî ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíîãî çàãîíó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç ïèòàíü íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³, ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 æîâòíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî 1 Äåðæàâíîãîé ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíîãî çàãîíó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç ïèòàíü íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 , çâåðíóâñÿ â ñóä ç ïîçîâîì äî 1 Äåðæàâíîãî ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíîãî çàãîíó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà äîïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Õìåëüíèöüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ð³øåííÿì â³ä 27.10.2022 ïîçîâ - çàäîâîëüíèâ ÷àñòêîâî. Âèçíàâ íåîá´ðóíòîâàíèìè 䳿 1 Äåðæàâíîãî ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíîãî çàãîíó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ñòîñîâíî çàñòîñóâàííÿ äî îá÷èñëåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿêà íàëåæàëà äî âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 , â ÿêîñò³ ì³ñÿöÿ ï³äâèùåííÿ äîõîä³â (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) ëèñòîïàäà 2014. Çîáîâ`ÿçàâ 1 Äåðæàâíèé ïîæåæíî - ðÿòóâàëüíèé çàã³í Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ãðóäåíü 2015 ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ñ³÷íÿ 2008 ðîêó. Âèçíàâ ïðîòèïðàâíîþ íåâèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä 01.01.2016 ïî 28.02.2018. Òàêîæ çîáîâ`ÿçàâ 1 Äåðæàâíèé ïîæåæíî - ðÿòóâàëüíèé çàã³í Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 28.02.2018 âêëþ÷íî ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ñ³÷íÿ 2008 ðîêó. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè âèìîã ïîçîâó - â³äìîâèâ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿì ñóäó, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè. Àðãóìåíòàìè íà ï³äòâåðäæåííÿ âèìîã ñêàðãè çàçíà÷àº, ùî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 1078 íå ëèøå çì³íåíî ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ïî÷èíàþ÷è ç 01.12.2015, àëå é âèçíà÷åíî áàçîâèé ì³ñÿöü ëèñòîïàä 2014 ðîêó, ç ÿêîãî ó ïîäàëüøîìó íåîáõ³äíî â³äøòîâõóâàòèñü äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿. Ââàæàº, ùî â³äïîâ³äà÷åì íàðàõîâàíî òà âèïëà÷åíî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ó ó ïîâíîìó îáñÿç³ ³ ï³äñòàâè äëÿ ïåðåðàõóíê³â â³äñóòí³. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç ñóäîâèì ð³øåííÿì ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè âêàçàíå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè ó ïîâíîìó îáñÿç³. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ìîòèâîâàíà òèì, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïîâí³ñòþ ç`ÿñîâàí³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, à ð³øåííÿ ïðèéíÿòî ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ââàæàº, ùî â³äïîâ³äà÷ ó ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 03.09.2018 ïðî³ãíîðóâàâ âèìîãè àáçàö³â 3-6 ïóíêòó 5 "Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ", çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ¹ 1078. Çàçíà÷åíå ïðèçâåëî äî âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó íåïîâíîìó îáñÿç³. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ÷. 3 ñò. 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³-ÊÀÑ Óêðà¿íè), ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîñë³äæóº äîêàçè, ùî ñòîñóþòüñÿ ôàêò³â, íà ÿê³ ó÷àñíèêè ñïðàâè ïîñèëàþòüñÿ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ òà (àáî) â³äçèâ³ íà íå¿. Âèõîäÿ÷è ç ïðèïèñ³â ñò.ñò. 311, 263 ÊÀÑ Óêðà¿íè, âèùåçàçíà÷åí³ àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ðîçãëÿäàºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíèõ ñêàðã, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî âîíè íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ ñëóæáó ó 1 Äåðæàâíîìó ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíîìó çàãîí³ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³. Íàêàçîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 03.09.2018 ¹469 çâ³ëüíåíèé ç³ ñëóæáè ç 03.09.2018. dz çì³ñòó äîâ³äêè ïðî íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ ä³çíàâñÿ ïðî òå, ùî ï³ä ÷àñ âèïëàòè éîìó ³íäåêñàö³¿ ó ïåð³îä ç ãðóäíÿ 2015 ïî ëþòèé 2018 â³äïîâ³äà÷åì áóâ çàñòîñîâàíèé ì³ñÿöü ï³äâèùåííÿ äîõîä³â (áàçîâèé ì³ñÿöü) ëèñòîïàä 2014 ðîêó. Çà ãðóäåíü 2015 ïîçèâà÷ó âèïëà÷åíî 288,55 ãðí. ³íäåêñàö³¿. dz çì³ñòó àðõ³âíî¿ äîâ³äêè, íàÿâíî¿ ó ñïðàâ³, ñóä âñòàíîâèâ, ùî: ç ñ³÷íÿ 2015 ïî ãðóäåíü 2015 ðîçì³ð îêëàäó ïîçèâà÷à çà çâàííÿ (125 ãðí.), ïîñàäîâèé îêëàä (960 ãðí. ) òà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â (325,50 ãðí. ) íå çì³íþâàëèñü; ç ñ³÷íÿ 2016 ïî ãðóäåíü 2016 ðîçì³ð îêëàäó ïîçèâà÷à çà çâàííÿ (125 ãðí.), ïîñàäîâèé îêëàä (960 ãðí. ) òà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â (325,50 ãðí. ) íå çì³íþâàëèñü; ç ñ³÷íÿ 2017 ïî ãðóäåíü 2017 ðîçì³ð îêëàäó ïîçèâà÷à çà çâàííÿ (125 ãðí.), ïîñàäîâèé îêëàä (960 ãðí.) òà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â (325,50 ãðí.) íå çì³íþâàëèñü; çà ñ³÷åíü 2018 ðîçì³ð îêëàäó çà çâàííÿì ñòàíîâèâ 125 ãðí., ïîñàäîâèé îêëàä 970,97 ãðí., íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â 328,79 ãðí.; çà ëþòèé 2018 ðîçì³ð îêëàäó çà çâàííÿì ñòàíîâèâ 125 ãðí., ïîñàäîâèé îêëàä 970 ãðí., íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â 328,50 ãðí. Ïî÷èíàþ÷è ç 01.03.2018 ðîçì³ðè îñíîâíèõ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çðîñëè íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî, íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á â³ä 30.08.2017 ¹704. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì, ùî âèíèêëè ì³æ ñòîðîíàìè òà âèñíîâêàì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº íàñòóïíå. Òàê, âäïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Ñòàòòåþ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ â³ä 03.07.1991 ¹1282-Õ²² (Çàêîí ¹1282-Õ²²) âèçíà÷åíî, ùî ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ íèìè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà, îïëàòà ïðàö³ (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ). ²íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 4, 6 Çàêîíó ¹1282-Õ²² ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâîäèòüñÿ â ðàç³, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé óñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 103 â³äñîòêà. Îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâàäèòüñÿ íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì, ïî÷èíàþ÷è ç ì³ñÿöÿ ââåäåííÿ â ä³þ öüîãî Çàêîíó. Äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïî÷èíàºòüñÿ çà ì³ñÿöåì, ó ÿêîìó ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèâ ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, çàçíà÷åíèé ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³. ϳäâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çä³éñíþºòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà ì³ñÿöåì, ó ÿêîìó îïóáë³êîâàíî ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í. Ó ðàç³ ÿêùî ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ ï³äâèùåíî ç óðàõóâàííÿì ïðîãíîçíîãî ð³âíÿ ³íôëÿö³¿ âèïåðåäæàþ÷èì øëÿõîì, ïðè âèçíà÷åíí³ îáñÿãó ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ³ç ³íäåêñàö³ºþ âðàõîâóºòüñÿ ð³âåíü òàêîãî ï³äâèùåííÿ ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Çã³äíî ³ç ï.1-1 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ¹1078 (Ïîðÿäîê ¹1078) ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ãðîìàäÿí ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çä³éñíþºòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó îô³ö³éíî îïóáë³êîâàíî ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í. ²íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâîäèòüñÿ ó ðàç³, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé âñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 101 â³äñîòêà (ó 2016 ðîö³ - 103 â³äñîòêà). ²íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í îá÷èñëþºòüñÿ Äåðæñòàòîì ³ íå ï³çí³øå 10 ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà çâ³òíèì, ïóáë³êóºòüñÿ â îô³ö³éíèõ ïåð³îäè÷íèõ âèäàííÿõ. Äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïî÷èíàºòüñÿ çà ì³ñÿöåì, ó ÿêîìó ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèâ ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, çàçíà÷åíèé â àáçàö³ äðóãîìó öüîãî ïóíêòó. ³äïîâ³äíî äî ï. 2 Ïîðÿäêó ¹1078 ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïîë³öåéñüêèõ, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ïîñàäîâèõ îñ³á ìèòíî¿ ñëóæáè. Çã³äíî ç ï. 4 Ïîðÿäêó ¹1078 ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ. Ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, ³íäåêñóþòüñÿ îïëàòà ïðàö³ (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ), ðîçì³ð àë³ìåíò³â, âèçíà÷åíèé ñóäîì ó òâåðä³é ãðîøîâ³é ñóì³, äîïîìîãà ïî áåçðîá³òòþ òà ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà ó ïåð³îä ïðîôåñ³éíî¿ ï³äãîòîâêè, ïåðåï³äãîòîâêè àáî ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ áåçðîá³òíîãî, ùî íàäàþòüñÿ çàëåæíî â³ä ñòðàõîâîãî ñòàæó ó â³äñîòêàõ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ñòèïåí䳿. Ñóìà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ãðîìàäÿí âèçíà÷àºòüñÿ ÿê ðåçóëüòàò ìíîæåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó, ùî ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿, íà âåëè÷èíó ïðèðîñòó ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í, ïîä³ëåíèé íà 100 â³äñîòê³â. Ïóíêòîì 5 Ïîðÿäêó ¹ 1078 âèçíà÷åíî, ùî ó ðàç³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â), ñòèïåíä³é, âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, âèçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 2 öüîãî Ïîðÿäêó, çíà÷åííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ó ì³ñÿö³, â ÿêîìó â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ, ïðèéìàºòüñÿ çà 1 àáî 100 â³äñîòê³â. Îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ ç ì³ñÿöÿ, íàñòóïíîãî çà ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ çàçíà÷åíèõ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ. Ñóìà ³íäåêñàö³¿ ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â, çàçíà÷åíèõ ó àáçàö³ ïåðøîìó öüîãî ïóíêòó, íå íàðàõîâóºòüñÿ, ÿêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó ïåðåâèùóº ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñÿ ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó. Îòæå, íà ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³, ïîêëàäàºòüñÿ îáîâ`ÿçîê ïðîâîäèòè ³íäåêñàö³þ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) ó ðàç³ ïåðåâèùåííÿ âåëè÷èíè ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í âñòàíîâëåíîãî ïîðîãó ³íäåêñàö³¿. Ïðè öüîìó, áàçîâèì ì³ñÿöåì ïðè îá÷èñëåíí³ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ ñë³ä ââàæàòè ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ðàõóíîê çðîñòàííÿ éîãî ñêëàäîâèõ, ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹704 Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á â³ä 30.08.2017 (Ïîñòàíîâà ¹704), â ðåäàêö³¿ â³ä 24.02.2018, ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ ç 01.03.2018, çì³íåíî ñèñòåìó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ðîçì³ðè òàðèôíèõ ñòàâîê. ³äïîâ³äíî äî ï.4 Ïîñòàíîâè ¹ 704 ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó, íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13 ³ 14. Òàêèì ÷èíîì, Ïîñòàíîâîþ ¹704 âèçíà÷åíî ³íøèé ïîðÿäîê âñòàíîâëåííÿ òà ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ï.1.9 ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè 11.06.2008 ¹260 ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì âèïëà÷óºòüñÿ çà ì³ñöåì øòàòíî¿ ñëóæáè â ïîòî÷íîìó ì³ñÿö³ çà ìèíóëèé. Ïåðåâ³ðÿþ÷è çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî âèçíà÷åííÿ ñ³÷íÿ 2008 ÿê áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ïðè íàðàõóâàíí³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Çã³äíî ç ïóíêòîì 5 Ïîðÿäêó ¹1078, â ðåäàêö³¿, ÿêà ä³ÿëà äî 15 ãðóäíÿ 2015 ðîêó (äî ïðèéíÿòòÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè Ïîñòàíîâè ¹1013 â³ä 09 ãðóäíÿ 2015 ðîêó) ó ðàç³ ï³äâèùåííÿ ðîçì³ð³â ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ïåíñ³¿, âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, ñòèïåíä³é, à òàêîæ ó ðàç³ çðîñòàííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ áåç ïåðåãëÿäó ¿õ ì³í³ìàëüíèõ ðîçì³ð³â ì³ñÿöü, â ÿêîìó â³äáóëîñÿ ï³äâèùåííÿ, ââàæàºòüñÿ áàçîâèì ïðè îá÷èñëåíí³ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ. Ó áàçîâîìó ì³ñÿö³ çíà÷åííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïðèéìàºòüñÿ çà 1 àáî 100 â³äñîòê³â. ²íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â, îòðèìàíèõ ãðîìàäÿíàìè çà öåé ì³ñÿöü, íå ïðîâàäèòüñÿ. Ç íàñòóïíîãî ì³ñÿöÿ çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿. Òîáòî, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹1078 (â ðåäàêö³¿, ÿêà ä³ÿëà äî 15 ãðóäíÿ 2015 ðîêó, äî ïðèéíÿòòÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè Ïîñòàíîâè ¹1013 â³ä 09 ãðóäíÿ 2015 ðîêó) áàçîâèì ì³ñÿöåì ïðè îá÷èñëåíí³ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ áóâ, ó òîìó ÷èñë³, ì³ñÿöü çðîñòàííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ áåç ïåðåãëÿäó ¿õ ì³í³ìàëüíèõ ðîçì³ð³â. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 09 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ¹1013 Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè çàðîá³òíî¿ ïëàòè, îñîáëèâîñò³ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ òà âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹1013) áóëè âíåñåí³ çíà÷í³ çì³íè ó Ïîðÿäîê ¹1078, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ç 01 ãðóäíÿ 2015 ðîêó âñòóïèëè â ä³þ íîâ³ ïðàâèëà ³íäåêñàö³¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Òàê, çã³äíî ç ïóíêòîì 5 Ïîðÿäêó ¹1078 (â ðåäàêö³¿ Ïîñòàíîâè ¹1013) ó ðàç³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â), ïåíñ³é àáî ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ, ñòèïåíä³é, âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, çíà÷åííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ó ì³ñÿö³, â ÿêîìó â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ, ïðèéìàºòüñÿ çà 1 àáî 100 â³äñîòê³â. Îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ ç ì³ñÿöÿ, íàñòóïíîãî çà ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ çàçíà÷åíèõ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ. Ñóìà ³íäåêñàö³¿ ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â), ïåíñ³é àáî ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ, ñòèïåíä³é, âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, íå íàðàõîâóºòüñÿ, ÿêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó ïåðåâèùóº ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñü ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó. Òîáòî, ó çâ`ÿçêó ç ïðèéíÿòòÿì Ïîñòàíîâè ¹1013 çì³íèëàñü ïðîöåäóðà âèçíà÷åííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ïðè îá÷èñëåíí³ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ. Òàêèì ì³ñÿöåì (áàçîâèì) º òîé, â ÿêîìó â³äáóëîñü ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â), ïåíñ³é àáî ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ, ñòèïåíä³é, âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, çíà÷åííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ó ì³ñÿö³. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 07 ëèñòîïàäà 2007 ðîêó ¹1294 "Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó" çá³ëüøåíî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Çàçíà÷åíà ïîñòàíîâà íàáðàëà ÷èííîñò³ ç äíÿ âòðàòè ÷èííîñò³ óêàç³â Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, ùî âèçíà÷àþòü óìîâè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó äåðæàâíèõ îðãàí³â, àëå íå ðàí³øå í³æ 01 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó. Ïðè öüîìó, Óêàç Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³íè äî Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 14 êâ³òíÿ 1999 ðîêó ¹379 òà âèçíàííÿ òàêèìè, ùî âòðàòèëè ÷èíí³ñòü äåÿêèõ óêàç³â Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè" íàáðàâ ÷èííîñò³ ç 01 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü Ïîðÿäêó ¹1078 ðîçðàõóíîê ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í çä³éñíþºòüñÿ íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì, ïî÷èíàþ÷è ç ì³ñÿöÿ íàñòóïíîãî çà áàçîâèì. Îòæå, ó çâ`ÿçêó ç ïðèéíÿòòÿì Ïîñòàíîâè ¹1013 áàçîâèì ì³ñÿöåì ïðè îá÷èñëåíí³ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ º íå ì³ñÿöü çðîñòàííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ (â òîìó ÷èñë³ ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì íàäáàâîê, âèïëàòè ïðå쳿), à ñàìå ì³ñÿöü, â ÿêîìó â³äáóëîñü ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (ïîñàäîâîãî îêëàäó) çà ïîñàäîþ, ÿêó çàéìຠâ³éñüêîâîñëóæáîâåöü. Òîáòî, ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ Ïîñòàíîâè ¹1013 ì³ñÿöåì îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â º ì³ñÿöü íàñòóïíèé çà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó â³äáóëîñü ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (ïîñàäîâîãî îêëàäó) çà ïîñàäîþ, ÿêó çàéìຠâ³éñüêîâîñëóæáîâåöü çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó, îá÷èñëåííÿ òàêîãî ³íäåêñó çà äàíèìè ïðàâèëàìè â³äáóâàºòüñÿ íåçàëåæíî â³ä òîãî, êîëè â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïðèéíÿòèé íà â³éñüêîâó ñëóæáó, êîëè ïåðåì³ñòèâñÿ íà ïîñàäó ç á³ëüøèì ïîñàäîâèì îêëàäîì, êîëè âñòàíîâëåíî ÷åðãîâå â³éñüêîâå çâàííÿ àáî âñòàíîâëåí³ ð³çí³ íàäáàâêè, äîïëàòè ³ ïðå쳿. ϳäâèùåííÿ ðîçì³ðó òàðèôíî¿ ñòàâêè (ïîñàäîâîãî îêëàäó) çà ïîñàäîþ, ÿêó çàéìàâ ïîçèâà÷, â³äáóëîñü ëèøå ó çâ`ÿçêó ç ïðèéíÿòòÿì Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹704 â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" (äàë³ Ïîñòàíîâà ¹704), ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, òà ÿêîþ çàòâåðäæåíî íîâ³ çá³ëüøåí³ ñõåìè òàðèôíèõ ðîçðÿä³â òà ñòàâîê çà ïîñàäàìè òà òàðèôí³ ñ³òêè ðîçðÿä³â ³ êîåô³ö³ºíò³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Òîáòî, ç äàòè ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (ïîñàäîâîãî îêëàäó) çà ïîñàäîþ, ÿêó çàéìàâ ïîçèâà÷, íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 07 ëèïíÿ 2007 ðîêó ¹1294, ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ 01 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó, íàñòóïíå ï³äâèùåííÿ ðîçì³ðó òàðèôíî¿ ñòàâêè (ïîñàäîâîãî îêëàäó) çà ïîñàäîþ, ÿêó çàéìàâ ïîçèâà÷, â³äáóëîñü íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹704 â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. Âêàçàíå ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî áàçîâèìè ì³ñÿöÿìè äëÿ íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ó ñï³ðíèé ïåð³îä ïîâèíí³ áóòè ñ³÷åíü 2008 ðîêó òà áåðåçåíü 2018 ðîêó. Âîäíî÷àñ, óñ³ ³íø³ ì³ñÿö³ ó äàíîìó ïðîì³æêó ÷àñó íå ìîæóòü áóòè áàçîâèìè äëÿ íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿, îñê³ëüêè ó ïåð³îä ç ñ³÷íÿ 2008 ðîêó - áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïîñàäîâ³ îêëàäè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ç ÿêèõ âèðàõîâóºòüñÿ ³íäåêñàö³ÿ, çàëèøàëèñÿ íåçì³ííèìè. Ïðè öüîìó, îñê³ëüêè ñïåö³àëüíèì çàêîíîì, ÿêèé âèçíà÷ຠáàçîâèé ì³ñÿöü äëÿ íàðàõóâàííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í º Ïîñòàíîâà ¹1078, òî ñàìå âîíà ³ ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî â³äïîâ³äà÷, ïî÷èíàþ÷è ç ãðóäíÿ 2015 ðîêó, ïîâèíåí çàñòîñîâóâàòè ñ³÷åíü 2008 ðîêó ÿê áàçîâèé ì³ñÿöü äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, îñê³ëüêè ñàìå ç ãðóäíÿ 2015 ðîêó çàñòîñîâóþòüñÿ íîâ³ ºäèí³ ï³äõîäè ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (çàðîá³òíî¿ ïëàòè), çàòâåðäæåí³ Ïîðÿäêîì ¹ 1078. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèñëîâëåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì â ïîñòàíîâ³ â³ä 10 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹200/9297/19-à. Îòæå, ó ìåæàõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñ³÷åíü 2008 º áàçîâèì ì³ñÿöåì äëÿ íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ç ãðóäíÿ 2015 ïî ëþòèé 2018 âêëþ÷íî. Òàêîæ ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ïîð³âíÿëüíèé àíàë³ç çàêîíîäàâñòâà ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â äຠï³äñòàâè ñòâåðäæóâàòè ïðî òå, ùî íîâèì áàçîâèì ì³ñÿöåì äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: - äî 01.12.2015 áóâ ì³ñÿöü ïðèéíÿòòÿ ïðàö³âíèêà íà ðîáîòó òà ì³ñÿöü çá³ëüøåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè; - ï³ñëÿ 01.12.2015 º ì³ñÿöü çá³ëüøåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó). Îòæå, â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü Ïîðÿäêó ¹1078, ñ³÷åíü 2008 ðîêó º áàçîâèì ì³ñÿöåì äëÿ íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó. Ïîä³áíèé ïðàâîâèé âèñíîâîê âèêëàäåíî â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26.01.2022 ó ñïðàâ³ ¹400/1118/21. Ðàçîì ç òèì, çá³ëüøåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çàêð³ïëåíå ó ãðóäí³ 2015 ðîêó â³äáóëîñÿ íå øëÿõîì çá³ëüøåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, à çàâäÿêè ³íøèì âèäàì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, êð³ì ïîñàäîâîãî îêëàäó. Òîìó, â ö³ëîìó, çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì äëÿ íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ìຠçàñòîñîâóâàòèñÿ ñ³÷åíü 2008 ðîêó. Êð³ì òîãî, àïåëÿö³éíèé ñóä âðàõîâóº âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó âèêëàäåíèé â ïîñòàíîâ³ â³ä 10.09.2020 ñïðàâà ¹200/9297/19, à ñàìå: "ïðè ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ìຠçàñòîñîâóâàòèñü "..." ç 01.12.2015 - áàçîâèé ì³ñÿöü ñ³÷åíü 2008 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ï.10-1 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíèé Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹1078 â³ä 17.07.2003. ßê â³ðíî çàçíà÷åíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âðàõîâóþ÷è òå, ùî ïîçèâà÷ó çà ãðóäåíü 2015 áóëî ÷àñòêîâî âèïëà÷åíî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, îäíàê âèõîäÿ÷è ç ³íøîãî áàçîâîãî ì³ñÿöÿ, à ÷àñòêîâî çà ïåð³îä ç ñ³÷íÿ 2016 ïî ëþòèé 2018 êîøòè íå âèïëà÷óâàëèñü, ïîçîâí³ âèìîãè ó ö³é ÷àñòèí³ íàëåæàëè äî çàäîâîëåííÿ. Ïåðåâ³ðÿþ÷è çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî ïîçîâíî¿ âèìîãè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 03.09.2018 â³äïîâ³äíî äî àáçàö³â 4 - 6 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ¹1078, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç³ çì³ñòó íàäàíî¿ äî ñïðàâè àðõ³âíî¿ äîâ³äêè ùîäî âèïëàòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ðîçì³ð ïîñàäîâîãî îêëàäó çð³ñ äî 5070 ãðí., îêëàä çà çâàííÿì - äî 1340 ãðí., íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â - äî 2564 ãðí. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 30.08.2017, â ðåäàêö³¿ â³ä 24.02.2018, ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ ç 01.03.2018, çì³íåíî ñèñòåìó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ðîçì³ðè òàðèôíèõ ñòàâîê. ³äïîâ³äíî äî ï. 4 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 704 ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó, íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13 ³ 14. Òàêèì ÷èíîì, ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» âèçíà÷åíî ³íøèé ïîðÿäîê âñòàíîâëåííÿ òà ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ï. 1.9 ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè 11.06.2008 ¹ 260, ÷èííî¿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì âèïëà÷óºòüñÿ çà ì³ñöåì øòàòíî¿ ñëóæáè â ïîòî÷íîìó ì³ñÿö³ çà ìèíóëèé. Ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå, ñóä ââàæàº, ùî îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ ç íàñòóïíîãî ì³ñÿöÿ, òîáòî ç êâ³òíÿ 2018 ðîêó. Ïðè öüîìó, â³äïîâ³äíî äî îô³ö³éíèõ äàíèõ, ùî ì³ñòÿòüñÿ íà ñàéò³ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñòàòèñòèêè Óêðà¿íè, ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í (³íäåêñ ³íôëÿö³¿) â áåðåçí³ 2018 ðîêó ñòàíîâèâ 101,1%, â êâ³òí³ 2018 ðîêó ñòàíîâèâ 100,8%, â òðàâí³ 2018 ðîêó 100,0%, â ÷åðâí³ 100,0%, â ëèïí³ 99,3%, â ñåðïí³ 100,0%, â âåðåñí³ 101,9%, â æîâòí³ 101,7%. Òàêèì ÷èíîì, ëèøå ó æîâòí³ 2018 ðîêó ïîð³ã ³íäåêñàö³¿ 103% (100,8% * 100,0% * 100,0% * 99,3% * 100,0% * 101,9% * 101,7% * 100) áóëî ïåðåâèùåíî, îòæå ó ïîçèâà÷à âèíèêຠïðàâî íà ³íäåêñàö³þ çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Ïðè öüîìó, îñê³ëüêè ³íäåêñ ³íôëÿö³¿ çà æîâòåíü 2018 ðîêó îïóáë³êîâàíî ó ëèñòîïàä³ 2018 ðîêó, òî ³íäåêñàö³þ íåîáõ³äíî ïðîâîäèòè ç ãðóäíÿ 2018 ðîêó. Âèñíîâêè ñóäó óçãîäæóþòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíîþ â ïîñòàíîâàõ â³ä 31.05.2022 ó ñïðàâ³ ¹ 400/4491/20, â³ä 09.06.2022 ó ñïðàâ³ ¹ 600/524/21-à. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàñòîñóâàííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ ô³êñîâàíî¿ ³íäåêñàö³¿ êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠáåçï³äñòàâíèìè, îñê³ëüêè òàê³ ´ðóíòóþòüñÿ íà ïîëîæåííÿõ Ïîðÿäêó ¹1078 â ðåäàêö³¿, ÿêà íå ä³ÿëà íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Òàê, Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» òà Ïîðÿäîê ¹1078 ó ïåð³îä ³ñíóâàííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íå ì³ñòèëè â ñîá³ òàêîãî ïîíÿòòÿ ÿê «ô³êñîâàíà ñóìà ³íäåêñàö³¿». Çàçíà÷åíèé òåðì³í âèêîðèñòîâóâàâñÿ ó äîäàòêó 4 «Ïðèêëàä ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ó ðàç³ ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â» äî Ïîðÿäêó ¹1078, îäíàê, ëèøå â ðåäàêö³¿, ùî ä³ÿëà äî 15 ãðóäíÿ 2015 ðîêó. Ñàìå òàêèé âèñíîâîê âèêëàäåíèé Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 15.06.2022 ó ñïðàâ³ ¹ 520/4061/21. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº, ùî â³äïîâ³äíî äî àáçàö³â 3-5 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹1078 ñóìà ³íäåêñàö³¿ ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â, çàçíà÷åíèõ ó àáçàö³ ïåðøîìó öüîãî ïóíêòó, íå íàðàõîâóºòüñÿ, ÿêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó ïåðåâèùóº ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñÿ ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó. ßêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó íå ïåðåâèùóº ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñü ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó, ñóìà ³íäåêñàö³¿ ó öüîìó ì³ñÿö³ âèçíà÷àºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ï³äâèùåííÿ äîõîäó ³ ðîçðàõîâóºòüñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ ñóìîþ ³íäåêñàö³¿ ³ ðîçì³ðîì ï³äâèùåííÿ äîõîäó. Ó ðàç³ çðîñòàííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ðàõóíîê ³íøèõ ¿¿ ñêëàäîâèõ áåç ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) ñóìà ³íäåêñàö³¿ íå çìåíøóºòüñÿ íà ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Ó ðàç³ êîëè â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó), ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ âðàõîâóþòüñÿ âñ³ ñêëàäîâ³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó. Òàêèì ÷èíîì, äëÿ ïðàâîâ³äíîñèí, ïîâ`ÿçàíèõ ç íàðàõóâàííÿì ³íäåêñàö³¿, âèçíà÷àëüíèì º òàêîæ ôàêò ï³äâèùåííÿ ñàìå ãðîøîâîãî äîõîäó, à íå ëèøå òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â). Îñê³ëüêè â áåðåçí³ 2018 ðîêó â³äáóëîñÿ ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â, òî â³äïîâ³äíî äî àáçàöó 4 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹ 1078 ñóìà ³íäåêñàö³¿ ó áåðåçí³ 2018 ðîêó ïîâèííà ðîçðàõîâóâàòèñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ ñóìîþ ³íäåêñàö³¿ òà ðîçì³ðîì ï³äâèùåííÿ äîõîäó. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó 6 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹ 1078, äî âèçíà÷åíî¿ (çã³äíî àáçàö³â 4 òà 5 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹ 1078) ñóìè ³íäåêñàö³¿ äîäàºòüñÿ ñóìà ³íäåêñàö³¿, ÿêà ñêëàäàºòüñÿ âíàñë³äîê ïåðåâèùåííÿ âåëè÷èíè ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïîðîãó ³íäåêñàö³¿ (103 â³äñîòêà). Òîáòî, ç áåðåçíÿ 2018 ðîêó ï³äëÿãຠäî âèïëàòè ñóìà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíà íà ï³äñòàâ³ âèùåíàâåäåíèõ ïîëîæåíü Ïîðÿäêó ¹1078, à ó ðàç³ êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèòü ïîð³ã â ðîçì³ð³ 103 â³äñîòêà, òî â ï³äâèùåíîìó ðîçì³ð³, àæ äî íàñòóïíîãî ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó), ïðè ÿêîìó ñóìà çá³ëüøåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (çàðîá³òíî¿ ïëàòè) ïåðåâèùèòü òàêó ñóìó ³íäåêñàö³¿. Ïîä³áí³ âèñíîâêè Âåðõîâíèé Ñóä âèêëàâ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 19 òðàâíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹380/11404/21, â³ä 22 ãðóäíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 380/14479/21. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ðîçðàõóíîê ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º êîìïåòåíö³ºþ â³äïîâ³äà÷à ÿê îðãàíó, â ÿêîìó ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ñëóæáó ³ ÿêèé âèïëà÷óâàâ éîìó ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ. Ñàìå íà â³äïîâ³äà÷à çà íàÿâíîñò³ çàêîííèõ ï³äñòàâ ïîêëàäàºòüñÿ îáîâ`ÿçîê íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ó êîíòåêñò³ îö³íêè äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, çîêðåìà, ó ñïðàâàõ "Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè" (ïóíêò 23) òà "Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè" (ïóíêò 58): ïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ïåðåäáà÷àº, ùî ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Ç îãëÿäó íà òàêèé ï³äõ³ä ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè äî îö³íêè àðãóìåíò³â ñòîð³í, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî êëþ÷îâ³ àðãóìåíòè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îòðèìàëè äîñòàòíþ îö³íêó. ϳäñóìîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè âèð³øåíí³ äàíîãî ïóáë³÷íî-ïðàâîâîãî ñïîðó ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà íàäàâ ¿ì íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó, à äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü òà íå äàþòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 315, 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éí³ ñêàðãè 1 Äåðæàâíîãî ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíîãî çàãîíó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç ïèòàíü íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³, ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 æîâòíÿ 2022 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé Ñì³ëÿíåöü Å. Ñ. Ñóää³ Äðà÷óê Ò. Î. Ïîëîòíÿíêî Þ.Ï.