Ухвала КАС ВС № 260/1973/22

УХВАЛА 11 квітня 2023 року м. Київ справа №260/1973/22 адміністративне провадження №К/990/10000/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Загороднюка А.Г., суддів: Єресько Л.О., Соколова В.М., перевіривши касаційну скаргу Західного офісу Держаудитслужби на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11 січня 2023 року у справі №260/1973/22 за позовом Буштинської селищної ради Тячівського району Закарпатської області до Західного офісу Держаудитслужби, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕСГ-Україна" про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу процедури закупівлі, ВСТАНОВИВ: 07 червня 2022 року Буштинська селищна рада Тячівського району Закарпатської області звернулася в суд з позовом до Західного офісу Держаудитслужби, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕСГ-Україна", просила визнати протиправним та скасувати висновок Західного офісу Держаудитслужби від 23.05.2022 про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-08-05-011538-а. Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 26 серпня 2022 року в задоволенні позову відмовлено. Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11 січня 2023 року апеляційні скарги Буштинської селищної ради Тячівського району Закарпатської області та Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕСГ-Україна" задоволено. Рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 26 серпня 2022 року у справі №260/1973/22 скасовано та ухвалено нове судове рішення, яким позов Буштинської селищної ради Тячівського району Закарпатської області до Західного офісу Держаудитслужби, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕСГ-Україна" про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу процедури закупівлі задоволено. Визнано протиправним та скасовано висновок Західного офісу Держаудитслужби від 23 травня 2022 року про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-08-05- 011538-а. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Західного офісу Держаудитслужби (місце знаходження: вул.Т.Костюшка, 8, м.Львів, 79000, код ЄДРПОУ 40479801) на користь Буштинської селищної ради Тячівського району Закарпатської області (місце знаходження: вул.Головна, 91, смт.Буштино, Закарпатська область, 90556, код ЄДРПОУ 04349685) 2481 грн. (дві тисячі чотириста вісімдесят одну гривню) судового збору, сплаченого за подання позовної заяви відповідно до платіжного доручення №267 від 10.06.2022, та 3721 грн. (три тисячі сімсот двадцять одну гривню п`ятдесят копійок) 50 коп. судового збору, сплаченого за подання апеляційної скарги відповідно до платіжного доручення №524 від 29 вересня 2022 року. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Західного офісу Держаудитслужби (місце знаходження: вул.Т.Костюшка, 8, м.Львів, 79000, код ЄДРПОУ 40479801) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕСГ-Україна" (місце знаходження: узвіз Лоцманський,21, м.Дніпро, 49000, код ЄДРПОУ 38597851) 3721 грн. (три тисячі сімсот двадцять одну гривню п`ятдесят копійок) 50 коп. судового збору, сплаченого за подання апеляційної скарги відповідно до платіжного доручення №2374 від 16 вересня 2022 року. Ухвалами Верховного Суду від 07 березня 2023 року касаційні скарги повернуто скаржнику. 16 березня 2023 року Західним офісом Держаудитслужби подано до Верховного Суду касаційну скаргу. Під час перевірки касаційної скарги встановлено, що вона не відповідає вимогам статті 329 КАС України якою передбачено, що касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу. Повний текст оскаржуваної постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду складено 23 січня 2023 року, а касаційну скаргу подано 16 березня 2023 року, тобто з пропуском строку на касаційне оскарження. До касаційної скарги позивачем не подано заяви про поновлення строку на касаційне оскарження та належних доказів для його поновлення. Згідно з частиною третьою статті 332 КАС України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку. За таких обставин, відповідно до правил статті 332 КАС України, касаційна скарга підлягає залишенню без руху з установленням скаржнику строку шляхом подання заяви про поновлення строку.

УХВАЛИВ: Касаційну скаргу Західного офісу Держаудитслужби на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11 січня 2023 року у справі №260/1973/22 за позовом Буштинської селищної ради Тячівського району Закарпатської області до Західного офісу Держаудитслужби, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕСГ-Україна" про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу процедури закупівлі залишити без руху. Встановити для усунення зазначених в ухвалі недоліків десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху, шляхом подання заяви про поновлення строку на касаційне оскарження та належних доказів для його поновлення. Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в частині невиконання вимог статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України у відкритті касаційної скарги буде відмовлено. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач: А.Г. Загороднюк Судді: Л.О. Єресько В.М. Соколов