Постанова 4874 № 903/743/22
від 10.04.2023 ·Ï²ÂͲ×ÍÎ-ÇÀÕ²ÄÍÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÃÎÑÏÎÄÀÐÑÜÊÈÉ ÑÓÄ 33001 , ì. гâíå, âóë. ßâîðíèöüêîãî, 59 ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 10 êâ³òíÿ 2023 ðîêó Ñïðàâà ¹ 903/743/22 ϳâí³÷íî-çàõ³äíèé àïåëÿö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ðîç³çíàíà ².Â., ñóääÿ Áó÷èíñüêà Ã.Á. , ñóääÿ Ãðÿçíîâ Â.Â. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 08.12.2022 ó ñïðàâ³ ¹903/743/22 (ñóääÿ Êðàâ÷óê À.Ì.) çà ïîçîâîì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ÀÄÐÅÑÀ_1 ïðî ñòÿãíåííÿ 53 383 ãðí. 80 êîï. ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: гøåííÿì Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 08.12.2022 ó ñïðàâ³ ¹903/743/22 ïîçîâ çàäîâîëåíî. Ñòÿãíóòî ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_2 ) íà êîðèñòü Ëüâ³âñüêîãî ì³ñüêîãî öåíòðó çàéíÿòîñò³ (âóë. Êíÿãèí³ Îëüãè, áóä. 122, ì. Ëüâ³â, êîä ªÄÐÏÎÓ 25555035) - 53 383 ãðí. 80 êîï. ïîâåðíåííÿ äîïîìîãè ïî áåçðîá³òòþ òà 2 481 ãðí. 00 êîï. âèòðàò ïî ñïëàò³ ñóäîâîãî çáîðó. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äà÷ çâåðíóâñÿ äî ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ â ÿê³é ïðîñèòü ïîíîâèòè ïðîïóùåíèé ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 08.12.2022 ó ñïðàâ³ ¹903/743/22; ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 08.12.2022 ó ñïðàâ³ ¹903/743/22 ³ óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â ïîâíîìó îáñÿç³; ñòÿãíóòè ç Ëüâ³âñüêîãî ì³ñüêîãî öåíòðó çàéíÿòîñò³ íà êîðèñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ñóäîâ³ âèòðàòè. Àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ïðàïîðùèê ÎÑÎÁÀ_1 ÷³òêî çíàâ, ùî ç 28 æîâòíÿ 2021 ðîêó ïîíîâëåíèé íà â³éñüêîâó ñëóæáó, îñê³ëüêè ç 28 æîâòíÿ 2021 ðîêó îòðèìóâàâ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³ä â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , à òàêîæ ç 28 æîâòíÿ 2021 ðîêó â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 áóâ íàïðàâëåíèé íà ïðîõîäæåííÿ ë³êóâàííÿ ó ³éñüêîâî-ìåäè÷íèé êë³í³÷íèé öåíòð Çàõ³äíîãî ðåã³îíó ì. Ëüâ³â (â³äïîâ³äí³ âèòÿãè ç íàêàç³â êîìàíäèðà ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 28 æîâòíÿ 2021 ðîêó ¹224, â³ä 31 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ¹1275 äîäàþòüñÿ). Îòæå, ÎÑÎÁÀ_1 ñâ³äîìî íå ïîâ³äîìèâ Ëüâ³âñüêèé ì³ñüêèé öåíòð çàéíÿòîñò³ ïðî ïîíîâëåííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³. À òîìó, â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñòàòò³ 36 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ" ñàìå ÎÑÎÁÀ_1 ïîâèíåí íåñòè â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó éîìó äîïîìîãè ïî áåçðîá³òòþ ó ïåð³îä ç 28 æîâòíÿ 2021 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2021 ðîêó. Äîäàòêîâî ñêàðæíèê çâåðòຠóâàãó íà òîé ôàêò, ùî ó ïåð³îä ç 28 æîâòíÿ 2021 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 âèïëà÷óâàëîñü ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ. Îòæå ó âêàçàíèé ïåð³îä â³í îòðèìóâàâ ÿê ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, òàê ³ äîïîìîãó ïî áåçðîá³òòþ, ùî º âçàºìîâèêëþ÷íèì. Çà äàíèõ îáñòàâèí, ïðè ïîâåðíåíí³ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ äîïîìîãè ïî áåçðîá³òòþ, îòðèìàíî¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ³ â òîé æå ÷àñ âèïëàò³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ öüîìó æ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ çà òîé æå ïåð³îä â³äáóäåòüñÿ íåçàêîííå çáàãà÷åííÿ çà ðàõóíîê îäí³º¿ äåðæàâíî¿ îðãàí³çàö³¿ îäí³ºþ îñîáîþ, ÿêà îòðèìóº êîøòè ç äâîõ ï³äñòàâ, ÿê³ º âçàºìîâèêëþ÷íèìè, ùî íå ïåðåäáà÷åíî çàêîíîäàâñòâîì òà ïðèçâîäèòü äî áåçï³äñòàâíèõ âèïëàò ç äåðæàâíîãî áþäæåòó. Óõâàëîþ ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 07.02.2023 ïîíîâëåíî ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 08.12.2022 ó ñïðàâ³ ¹903/743/22; â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 08.12.2022 ó ñïðàâ³ ¹903/743/22; çóïèíåíî ä³þ ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 08.12.2022 ó ñïðàâ³ ¹903/743/22. Ðîç`ÿñíåíî ó÷àñíèêàì ñïðàâè, ùî ðîçãëÿä àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äáóäåòüñÿ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Òàêîæ çàïðîïîíîâàíî ïîçèâà÷ó ó ñòðîê äî 23.02.2023 íàäàòè ñóäó îá´ðóíòîâàíèé â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ïîðÿäêó ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòåþ 263 ÃÏÊ Óêðà¿íè òà äîêàçè íàäñèëàííÿ êîﳿ â³äçèâó òà äîäàíèõ äî íüîãî äîêóìåíò³â â³äïîâ³äà÷ó. Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ñòâåðäæóºòüñÿ, ùî óõâàëó ñóäó â³ä 07.02.2023 áóëî îòðèìàíî ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ðåêîìåíäîâàíèìè ïîâ³äîìëåííÿìè ïðî âðó÷åííÿ ïîøòîâèõ â³äïðàâëåíü (à.ñ. 110-111). 10.02.2023 íà àäðåñó ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä ïîçèâà÷à íàä³éøîâ ïèñüìîâèé â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 08.12.2022 ó ñïðàâ³ ¹903/743/22, â ÿêîìó îñòàíí³é ââàæຠîñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ì³ñöåâîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì, à òîìó ïðîñèòü çàëèøèòè éîãî áåç çì³í, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó - áåç çàäîâîëåííÿ (à.ñ. 103-108). ³äïîâ³äíî äî ñò.ñò. 69, 270 ÃÏÊ Óêðà¿íè àïåëÿö³éíà ³íñòàíö³ÿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, âèâ÷èâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñòîñîâíî äîòðèìàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ä³éøëà íàñòóïíîãî âèñíîâêó. ϳä ÷àñ äîñë³äæåííÿ ìàòåð³àë³â ñïðàâè àïåëÿö³éíèì ñóäîì âñòàíîâëåíî íàñòóïíå. Íàêàçîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹104 â³ä 22.05.2020 ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 ç 22.05.2020 çàðàõîâàíî äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè, íà âñ³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíî ââàæàòè òàêèì, ùî ç 22.05.2020 ñïðàâè òà ïîñàäó ïðèéíÿâ ³ ïðèñòóïèâ äî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäîþ (à.ñ. 15). Íàêàçîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹151 â³ä 26.07.2021 ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 ç 26.07.2021 âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè, ç óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ó çâ`ÿçêó ³ç çâ³ëüíåííÿì çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ (à.ñ. 16). ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Ëüâ³âñüêîãî ì³ñüêîãî öåíòðó çàéíÿòîñò³ ç çàÿâàìè â³ä 06.09.2021 ïðî íàäàííÿ (ïîíîâëåííÿ) ñòàòóñó áåçðîá³òíîãî, ïðèçíà÷åííÿ (ïîíîâëåííÿ) âèïëàòè äîïîìîãè ïî áåçðîá³òòþ (à.ñ. 9-10). Íàêàçîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹224 â³ä 28.10.2021 ç ìåòîþ âèêîíàííÿ íàêàçó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 23.10.2021 ¹1232, ïóíêò 4 íàêàçó â³ä 26.07.2021 ¹151 ñòîñîâíî ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 â³äì³íåíî, ç 28.10.2021 éîãî ïîíîâëåíî íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ çà êîíòðàêòîì, çàðàõîâàíî íà âñ³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ (à.ñ. 17). Íàêàçîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹275 â³ä 31.12.2021 ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 ç 31.12.2021 âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè, ç óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ó çâ`ÿçêó ³ç çâ³ëüíåííÿì çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ (à.ñ. 18). ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 âèäàíî äîâ³äêè â³ä 26.08.2021, 24.03.2022 ÎÑÎÁÀ_1 ïðî òå, ùî â³í ïðîõîäèâ ñëóæáó ó Â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â ïåð³îä ç 22.05.2020 ïî 26.07.2021, 22.05.2020 ïî 31.12.2021 ÿê³ âêëþ÷àþòüñÿ (ïðèð³âíþþòüñÿ) äî ñòðàõîâîãî ñòàæó. Âíåñêè ç íàðàõîâàíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äî ôîíä³â ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ òà ºäèíèé ñîö³àëüíèé âíåñîê ó âêàçàíèé ïåð³îä óòðèìàí³ òà ïåðåðàõîâàí³ â ïîâíîìó îáñÿç³ (à.ñ. 12-13). Îïëàòà âíåñê³â ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ ïðî çàðîá³òíó ïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 (à.ñ. 14). Íàêàçîì Ëüâ³âñüêîãî ì³ñüêîãî öåíòðó çàéíÿòîñò³ â³ä 25.08.2022 ÎÑÎÁÀ_1 íàäàíî ñòàòóñ áåçðîá³òíîãî ç 02.09.2021, ïðèçíà÷åíî òà ðîçïî÷àòî âèïëàòó äîïîìîãè ïî áåçðîá³òòþ (à.ñ.19). Çã³äíî äîäàòêó 1 äî ïåðñîíàëüíî¿ êàðòêè "³äâ³äóâàííÿ öåíòðó çàéíÿòîñò³" ÎÑÎÁÀ_1 çä³éñíþâàâ â³äâ³äóâàííÿ öåíòðó çàéíÿòîñò³ 11.10.2021, 08.11.2021, 06.12.2021, 04.01.2022, 01.02.2022, 07.02.2022, 01.03.2022, 28.03.2022, òîáòî ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 (à.ñ. 20). Çà ïåð³îä ç 02.09.2021 ïî 01.03.2022 ÎÑÎÁÀ_2 âèïëà÷åíî 53 383 ãðí. 80 êîï. äîïîìîãè ïî áåçðîá³òòþ (à.ñ .21-24). Âîëîäèìèð-Âîëèíñüêîþ ì³ñüêðàéîííîþ ô³ë³ºþ Âîëèíñüêîãî îáëàñíîãî öåíòðó çàéíÿòîñò³ ñêëàäåíî àêò ¹26 â³ä 24.03.2022 ðîçñë³äóâàííÿ ñòðàõîâèõ âèïàäê³â òà îá´ðóíòîâàíîñò³ âèïëàò ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî ÇÓ "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ" ÿêèì âñòàíîâëåíî, ùî ó ïåð³îä ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó ó Ëüâ³âñüêîìó ì³ñüêîìó öåíòð³ çàéíÿòîñò³ (02.09.2021 ïî 28.10.2021) ÎÑÎÁÀ_1 ïðîäîâæóâàâ ïðàöþâàòè ó Â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 çã³äíî íàêàçó ïðî ïîíîâëåííÿ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì.  õîä³ ïåðåâ³ðêè ÎÑÎÁÀ_1 íàäàíà äîâ³äêà ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ¹94 â³ä 24.03.2022. ªäèíèé ñîö³àëüíèé âíåñîê çà âêàçàíèé ïåð³îä íàðàõîâàíèé òà ñïëà÷åíèé â ïîâíîìó îáñÿç³. Çàáîðãîâàí³ñòü ïî ñïëàò³ âíåñê³â â³äñóòíÿ (à.ñ. 11). Ïîçèâà÷åì íà àäðåñó â³äïîâ³äà÷à íàïðàâëåíî ïîâ³äîìëåííÿ â³ä 04.05.2022 ïðî ïîâåðíåííÿ êîøò³â ó ñóì³ 53 383 ãðí. 80 êîï. (à.ñ .25). ³äïîâ³äà÷ ó ëèñò³ â³ä 06.06.2022 çàçíà÷èâ, ùî íàïðàâëåíå ïîâ³äîìëåííÿ áóäå ðîçãëÿäàòèñü â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ âïðîäîâæ ì³ñÿöÿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 222 ÃÊ Óêðà¿íè (à.ñ. 26). Ïîçèâà÷ ëèñòîì â³ä 27.06.2022 íàïðàâèâ â³äïîâ³äà÷ó äåòàëüíèé ðîçðàõóíîê äîïîìîãè ïî áåçðîá³òòþ, ÿêà âèïëà÷óâàëàñü ÎÑÎÁÀ_1 (à.ñ .27-28). ³äïîâ³äà÷ ó ëèñò³ â³ä 01.08.2022 çàçíà÷èâ, ùî âèìîãà ïðî ïîâåðíåííÿ âèïëà÷åíî¿ äîïîìîãè ïî áåçðîá³òòþ ÎÑÎÁÀ_2 º áåçï³äñòàâíîþ òà íå ï³äëÿãຠäî çàäîâîëåííÿ, îñê³ëüêè îñòàííüîãî áóëî ïîíîâëåíî íå íà ðîáîò³, à íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³. Ïîâåðíåííÿ êîøò³â ïîâèííî áóòè çä³éñíåíî ÎÑÎÁÀ_1 (à.ñ. 29). Íàäàþ÷è â ïðîöåñ³ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó îö³íêó îáñòàâèíàì ñïðàâè â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 15 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè êîæíà îñîáà ìຠïðàâî íà çàõèñò ñâîãî öèâ³ëüíîãî ïðàâà ó ðàç³ éîãî ïîðóøåííÿ, íåâèçíàííÿ àáî îñïîðþâàííÿ. Êîæíà îñîáà òàêîæ ìຠïðàâî íà çàõèñò ñâîãî ³íòåðåñó, ÿêèé íå ñóïåðå÷èòü çàãàëüíèì çàñàäàì öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà. ϳä ïîðóøåííÿì ñë³ä ðîçóì³òè òàêèé ñòàí ñóá`ºêòèâíîãî ïðàâà, çà ÿêîãî âîíî çàçíàëî ïðîòèïðàâíîãî âïëèâó ç áîêó ïðàâîïîðóøíèêà, âíàñë³äîê ÷îãî ñóá`ºêòèâíå ïðàâî îñîáè çìåíøèëîñÿ àáî çíèêëî ÿê òàêå, ïîðóøåííÿ ïðàâà ïîâ`ÿçàíî ç ïîçáàâëåííÿì ìîæëèâîñò³ çä³éñíèòè, ðåàë³çóâàòè ñâîº ïðàâî ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî.  ðîçóì³íí³ çàêîíó, ñóá`ºêòèâíå ïðàâî íà çàõèñò - öå þðèäè÷íî çàêð³ïëåíà ìîæëèâ³ñòü îñîáè âèêîðèñòàòè çàõîäè ïðàâîîõîðîííîãî õàðàêòåðó äëÿ ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ³ ïðèïèíåííÿ ä³é, ÿê³ ïîðóøóþòü öå ïðàâî. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 16 ÖÊ Óêðà¿íè êîæíà îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñü äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâîãî îñîáèñòîãî íåìàéíîâîãî àáî ìàéíîâîãî ïðàâà òà ³íòåðåñó. ϳä çàõèñòîì ïðàâà ðîçó쳺òüñÿ äåðæàâíà ïðèìóñîâà ä³ÿëüí³ñòü, ñïðÿìîâàíà íà â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ñóá`ºêòà ïðàâîâ³äíîñèí òà çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ þðèäè÷íîãî îáîâ`ÿçêó çîáîâ`ÿçàíîþ ñòîðîíîþ. Ñïîñ³á çàõèñòó ìîæå áóòè âèðàæåíèé ÿê êîíöåíòðîâàíèé âèðàç çì³ñòó (ñóò³) äåðæàâíîãî ïðèìóñó, çà äîïîìîãîþ ÿêîãî â³äáóâàºòüñÿ äîñÿãíåííÿ áàæàíîãî äëÿ îñîáè, ïðàâî ÷è ³íòåðåñ ÿêî¿ ïîðóøåí³, ïðàâîâîãî ðåçóëüòàòó. Ñïîñ³á çàõèñòó âò³ëþº áåçïîñåðåäíþ ìåòó, ÿêî¿ ïðàãíå äîñÿãòè ñóá`ºêò çàõèñòó (ïîçèâà÷), ââàæàþ÷è, ùî òàêèì ÷èíîì áóäå ïðèïèíåíå ïîðóøåííÿ (÷è îñïîðþâàííÿ) éîãî ïðàâ, â³í êîìïåíñóº âèòðàòè, ùî âèíèêëè ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì éîãî ïðàâ, àáî â ³íø³é ñïîñ³á í³âåëþº íåãàòèâí³ íàñë³äêè ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâ. Ïîçèâà÷åì º îñîáà, ÿêà ïîäàëà ïîçîâ ïðî çàõèñò ïîðóøåíîãî ÷è îñïîðþâàíîãî ïðàâà àáî îõîðîíþâàíîãî çàêîíîì ³íòåðåñó. Âîäíî÷àñ ïîçèâà÷ ñàìîñò³éíî âèçíà÷ຠ³ îá´ðóíòîâóº â ïîçîâí³é çàÿâ³ ó ÷îìó ñàìå ïîëÿãຠïîðóøåííÿ éîãî ïðàâ òà ³íòåðåñ³â, à ñóä ïåðåâ³ðÿº ö³ äîâîäè, ³ â çàëåæíîñò³ â³ä âñòàíîâëåíîãî âèð³øóº ïèòàííÿ ïðî íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðàâîâîãî çàõèñòó, ïðè öüîìó çàñòîñóâàííÿ êîíêðåòíîãî ñïîñîáó çàõèñòó öèâ³ëüíîãî ïðàâà çàëåæèòü ÿê â³ä çì³ñòó ñóá`ºêòèâíîãî ïðàâà, çà çàõèñòîì ÿêîãî çâåðíóëàñÿ îñîáà, òàê ³ â³ä õàðàêòåðó éîãî ïîðóøåííÿ. Ïðè öüîìó, çàäîâîëåííÿ ñóäîì ïîçîâó ìîæëèâå ëèøå çà óìîâè äîâåäåííÿ ïîçèâà÷åì â³äïîâ³äíî äî âèìîã ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà îáñòàâèí ùîäî íàÿâíîñò³ ó íüîãî â³äïîâ³äíîãî ïðàâà (îõîðîíþâàíîãî çàêîíîì ³íòåðåñó), à òàêîæ ïîðóøåííÿ (íåâèçíàííÿ, îñïîðåííÿ) çàçíà÷åíîãî ïðàâà ñàìå â³äïîâ³äà÷åì, ç óðàõóâàííÿì íàëåæíîñò³ îáðàíîãî ñïîñîáó ñóäîâîãî çàõèñòó. ³äïîâ³äíî äî ñò. 55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà çàõèùàþòüñÿ ñóäîì. Êîæåí ìຠïðàâî áóäü-ÿêèìè íå çàáîðîíåíèìè çàêîíîì çàñîáàìè çàõèùàòè ñâî¿ ïðàâà ³ ñâîáîäè â³ä ïîðóøåíü ³ ïðîòèïðàâíèõ ïîñÿãàíü. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî ïðàâîâ³, ô³íàíñîâ³ òà îðãàí³çàö³éí³ çàñàäè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ ðåãóëþþòüñÿ, çàêðåìà, Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ". Ïóíêòîì 8 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ" âñòàíîâëåíî, ùî ñòðàõîâèì âèïàäêîì º, çîêðåìà, ïîä³ÿ, ÷åðåç ÿêó çàñòðàõîâàí³ îñîáè âòðàòèëè çàðîá³òíó ïëàòó (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ) àáî ³íø³ ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè äîõîäè âíàñë³äîê âòðàòè ðîáîòè ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí òà çàðåºñòðîâàí³ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ÿê áåçðîá³òí³, ãîòîâ³ òà çäàòí³ ïðèñòóïèòè äî ï³äõîäÿùî¿ ðîáîòè ³ ä³éñíî øóêàþòü ðîáîòó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ" âèäîì çàáåçïå÷åííÿ º, çîêðåìà, äîïîìîãà ïî áåçðîá³òòþ, ó òîìó ÷èñë³ îäíîðàçîâà ¿¿ âèïëàòà äëÿ îðãàí³çàö³¿ áåçðîá³òíèì ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 22 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ" äîïîìîãà ïî áåçðîá³òòþ âèïëà÷óºòüñÿ ç 8 äíÿ ï³ñëÿ ðåºñòðàö³¿ çàñòðàõîâàíî¿ îñîáè â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó â äåðæàâí³é ñëóæá³ çàéíÿòîñò³. Òàêèì ÷èíîì, íàâåäåíèìè ïîëîæåííÿìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ïåðåäáà÷åíî ùî îñîáè, ÿê³ âòðàòèëè ðîáîòó ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí (áåçðîá³òí³) òà çàðåºñòðóâàëèñÿ ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó, íàáóâàþòü ïðàâî íà ìàòåð³àëüíå çàáåçïå÷åííÿ ó âèãëÿä³ äîïîìîãè ïî áåçðîá³òòþ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 43 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ" ñòàòóñ áåçðîá³òíîãî ìîæå íàáóòè, çîêðåìà, îñîáà ïðàöåçäàòíîãî â³êó, ÿêà ÷åðåç â³äñóòí³ñòü ðîáîòè íå ìຠçàðîá³òêó àáî ³íøèõ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì äîõîä³â, ãîòîâà òà çäàòíà ïðèñòóïèòè äî ðîáîòè. Ñòàòóñ áåçðîá³òíîãî íàäàºòüñÿ îñîáàì çà ¿õ îñîáèñòîþ çàÿâîþ. Ïðè öüîìó çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 44 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ" çàðåºñòðîâàí³ áåçðîá³òí³ ìàþòü ïðàâî íà ìàòåð³àëüíå çàáåçïå÷åííÿ íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ òà ñîö³àëüí³ ïîñëóãè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ" òà öüîãî Çàêîíó. Ïîðÿäîê ðåºñòðàö³¿, ïåðåðåºñòðàö³¿ áåçðîá³òíèõ òà âåäåííÿ îáë³êó îñ³á, ÿê³ øóêàþòü ðîáîòó çàòâåðäæåíî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 19.09.2018 ðîêó çà ¹792 (äàë³ çà òåêñòîì - Ïîðÿäîê). Çà çì³ñòîì ïóíêòó 22 Ïîðÿäêó ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ ñòàòóñó áåçðîá³òíîãî ÷è â³äìîâó ó íàäàíí³ òàêîãî ñòàòóñó ïðèéìàºòüñÿ öåíòðîì çàéíÿòîñò³ íå ï³çí³øå ñüîìîãî êàëåíäàðíîãî äíÿ ç äíÿ ïîäàííÿ îñîáîþ, ÿêà øóêຠðîáîòó, çàÿâè ïðî íàäàííÿ ñòàòóñó áåçðîá³òíîãî. Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî ïðàïîðùèê ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâàâ íà îáë³êó ó Ëüâ³âñüêîìó ì³ñüêîìó öåíòð³ çàíÿòîñò³ ÿê áåçðîá³òíèé ó ïåð³îä ç 02.09.2021 ïî 01.03.2022 òà îòðèìàâ äîïîìîãó ïî áåçðîá³òòþ íà ñóìó 53 383, 80 ãðí. Ó çâ`ÿçêó ³ç çàçíà÷åíèì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéøîâ äî âèñíîâêó, ùî âèìîãè ïîçèâà÷à ïðî ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à 53 383, 80 ãðí äîïîìîãè ïî áåçðîá³òòþ º îá´ðóíòîâàíèìè òà òàêèìè, ùî ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, âêàçàâ, ùî ï³äñòàâàìè äëÿ ñòÿãíåííÿ ìàéíîâî¿ øêîäè ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 º: - ïðîòèïðàâíà ïîâåä³íêà, ÿêà íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì çàêîíîäàâñòâà, ùî ïîëÿãຠó ïðîòèïðàâíîìó (ïîìèëêîâîìó) çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 26.07.2021 òà ïîíîâëåí³ éîãî íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ç 28.10.2021 íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ¹1232 â³ä 23.10.2021 (âèòÿã ç íàêàçó êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ¹224 â³ä 28.10.2021) - íàÿâí³ñòü øêîäè ó ñóì³ âèòðàò Ëüâ³âñüêîãî ì³ñüêîãî öåíòðó çàéíÿòîñò³ íà âèïëàòó äîïîìîãè ïî áåçðîá³òòþ ÎÑÎÁÀ_1 ç 02.09.2021 ïî 01.03.2022 â ñóì³ 53 383,80 ãðí., îñê³ëüêè íàêàç, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ÎÑÎÁÀ_1 íàáóâ ñòàòóñ áåçðîá³òíîãî ó Ëüâ³âñüêîìó ì³ñüêîìó öåíòð³ çàéíÿòîñò³, Â× ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 26.07.2021 ¹192-ÐÑ â³ä 26.07.2021 (âèòÿã ç íàêàçó ¹151 â³ä 26.07.2021ð.) ïðî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³äì³íåíî. - ïðè÷èííî-íàñë³äêîâèé çâ`ÿçîê, ÿêèé ïîëÿãຠó òîìó, ùî ñòàòóñ áåçðîá³òíîãî íàäàíî íà ï³äñòàâ³ â³äì³íåíîãî íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ ç 26.07.2021. Ñòàòóñ íåçàéíÿòî¿ îñîáè ÎÑÎÁÀ_1 íàáóâ óíàñë³äîê ïðîòèïðàâíîãî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ç 26.07.2021. Ñòàòóñ çàéíÿòî¿ îñîáè ³ ñòàòóñ áåçðîá³òíîãî º âçàºìîâèêëþ÷íèìè çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ñò. 43 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ". Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèì âèñíîâêîì ì³ñöåâîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó òà çâåðòຠóâàãó íà íàñòóïíå. Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ" âèçíà÷ຠïðàâîâ³, ô³íàíñîâ³ òà îðãàí³çàö³éí³ çàñàäè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ" çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ (äàë³ - ñòðàõóâàííÿ íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ) - ñèñòåìà ïðàâ, îáîâ`ÿçê³â ³ ãàðàíò³é, ÿêà ïåðåäáà÷ຠìàòåð³àëüíå çàáåçïå÷åííÿ íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä çàñòðàõîâàíèõ îñ³á îáñòàâèí òà íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã çà ðàõóíîê êîøò³â Ôîíäó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ. Ñóá`ºêòàìè ñòðàõóâàííÿ íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ º çàñòðàõîâàí³ îñîáè, à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì, òàêîæ ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé òà ³íø³ îñîáè, ñòðàõóâàëüíèêè òà ñòðàõîâèê. Îá`ºêòîì ñòðàõóâàííÿ íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ º ñòðàõîâèé âèïàäîê, ³ç íàñòàííÿì ÿêîãî ó çàñòðàõîâàíî¿ îñîáè (÷ëåíà ¿¿ ñ³ì`¿, ³íøî¿ îñîáè) âèíèêຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ òà íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 7 âêàçàíîãî Çàêîíó; ñòðàõîâèé âèïàäîê - öå ïîä³ÿ, ÷åðåç ÿêó: çàñòðàõîâàí³ îñîáè âòðàòèëè çàðîá³òíó ïëàòó (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ) àáî ³íø³ ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè äîõîäè âíàñë³äîê âòðàòè ðîáîòè ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí òà çàðåºñòðîâàí³ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ÿê áåçðîá³òí³, ãîòîâ³ òà çäàòí³ ïðèñòóïèòè äî ï³äõîäÿùî¿ ðîáîòè ³ ä³éñíî øóêàþòü ðîáîòó; çàñòðàõîâàí³ îñîáè îïèíèëèñÿ â ñòàí³ ÷àñòêîâîãî áåçðîá³òòÿ. Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ" âèçíà÷ຠïðàâîâ³, åêîíîì³÷í³ òà îðãàí³çàö³éí³ çàñàäè ðåàë³çàö³¿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ çàéíÿòîñò³ íàñåëåííÿ, ãàðàíò³¿ äåðæàâè ùîäî çàõèñòó ïðàâ ãðîìàäÿí íà ïðàöþ òà ðåàë³çàö³¿ ¿õí³õ ïðàâ íà ñîö³àëüíèé çàõèñò â³ä áåçðîá³òòÿ. Ñòàòòåþ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ" âèçíà÷åíî, ùî áåçðîá³òíèì âèçíàºòüñÿ îñîáà â³êîì â³ä 15 äî 70 ðîê³â, ÿêà ÷åðåç â³äñóòí³ñòü ðîáîòè íå ìຠçàðîá³òêó àáî ³íøèõ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì äîõîä³â ÿê äæåðåëà ³ñíóâàííÿ, ãîòîâà òà çäàòíà ïðèñòóïèòè äî ðîáîòè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 5 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ" äåðæàâà ãàðàíòóº ó ñôåð³ çàéíÿòîñò³, ó òîìó ÷èñë³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ó ðàç³ íàñòàííÿ áåçðîá³òòÿ. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ", êîæåí ìຠïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò ó ðàç³ íàñòàííÿ áåçðîá³òòÿ, ùî ðåàë³çóºòüñÿ øëÿõîì ó÷àñò³ â çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ñîö³àëüíîìó ñòðàõóâàíí³ íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ, ÿêå ïåðåäáà÷ຠìàòåð³àëüíå çàáåçïå÷åííÿ íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ. ³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 44 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ" çàðåºñòðîâàí³ áåçðîá³òí³ ìàþòü ïðàâî íà ìàòåð³àëüíå çàáåçïå÷åííÿ íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ òà ñîö³àëüí³ ïîñëóãè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ" òà öüîãî Çàêîíó. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 50 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ" ðîáîòîäàâö³ áåðóòü ó÷àñòü ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ùîäî çàáåçïå÷åííÿ çàéíÿòîñò³ íàñåëåííÿ øëÿõîì äîäåðæàííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ, çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ òà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 31 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ" âèïëàòà äîïîìîãè ïî áåçðîá³òòþ ïðèïèíÿºòüñÿ, ó òîìó ÷èñë³, ó ðàç³ ïðàöåâëàøòóâàííÿ áåçðîá³òíîãî. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñòàòò³ 34 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ" Ôîíä çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ ìຠïðàâî, çîêðåìà, ñòÿãóâàòè ç ðîáîòîäàâöÿ ñóìó ñòðàõîâèõ êîøò³â òà âàðò³ñòü ñîö³àëüíèõ ïîñëóã, íàäàíèõ áåçðîá³òíîìó â ðàç³ ïîíîâëåííÿ éîãî íà ðîáîò³ çà ð³øåííÿì ñóäó, à òàêîæ íåçàêîííî âèïëà÷åí³ áåçðîá³òíîìó ñóìè ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ â ðàç³ íåïîâ³äîìëåííÿ ðîáîòîäàâöåì Ôîíäó ïðî ïðèéíÿòòÿ éîãî íà ðîáîòó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 35 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ" ³ç ðîáîòîäàâöÿ óòðèìóþòüñÿ: ñóìà âèïëà÷åíîãî çàáåçïå÷åííÿ òà âàðòîñò³ íàäàíèõ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã áåçðîá³òíîìó ó ðàç³ ïîíîâëåííÿ éîãî íà ðîáîò³ çà ð³øåííÿì ñóäó; íåçàêîííî âèïëà÷åíà áåçðîá³òíîìó ñóìà çàáåçïå÷åííÿ ó ðàç³ íåïîâ³äîìëåííÿ ïðî éîãî ïðèéíÿòòÿ íà ðîáîòó; íåçàêîííî îòðèìàíà ñóìà äîïîìîãè ïî ÷àñòêîâîìó áåçðîá³òòþ. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹224 â³ä 28.10.2021 ç ìåòîþ âèêîíàííÿ íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 23.10.2021 ¹1232, â³äì³íåíî ïóíêò 4 íàêàçó â³ä 26.07.2021 ¹151 ñòîñîâíî ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 , ³ ç 28.10.2021 éîãî ïîíîâëåíî íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ çà êîíòðàêòîì, çàðàõîâàíî íà âñ³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 ñàìîñò³éíî ñêàñîâàíî íàêàç ¹151 â³ä 26.07.2021 â ÷àñòèí³ çâ³ëüíåííÿ ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 . Òàêèì ÷èíîì, ÎÑÎÁÀ_1 ïîíîâëåíèé íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ç ³í³ö³àòèâè ðîáîòîäàâöÿ. ³äïîâ³äà÷åì íå áóëî ïîâ³äîìëåíî ïîçèâà÷à ïðî òàêå ïîíîâëåííÿ. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî àíàë³ç ïðèïèñ³â ñòàòò³ 35 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ" ñâ³ä÷èòü, ùî ï³äñòàâàìè äëÿ ñòÿãíåííÿ ç ðîáîòîäàâöÿ ñóìè äîïîìîãè ïî áåçðîá³òòþ (ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ), âèïëà÷åíî¿ íà êîðèñòü çàñòðàõîâàíî¿ îñîáè, º íåïðàâîì³ðíå çâ³ëüíåííÿ îñîáè òà ïîäàëüøå ¿¿ ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³, àáî ³íø³ íåïðàâîì³ðí³ ä³¿ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ðîáîòîäàâöÿ, ÿê³ ìîæóòü, îêð³ì ð³øåííÿ ñóäó, âèïëèâàòè ç ³íøèõ àêò³â: ð³øåíü êîì³ñ³é ïî òðóäîâèì ñïîðàì, ð³øåíü òðåòåéñüêèõ ñóä³â, ´ðóíòóâàòèñÿ íà äîáðîâ³ëüíîìó âèçíàíí³ ïðàöåäàâöåì ôàêòó íåïðàâîì³ðíîãî çâ³ëüíåííÿ àáî âáà÷èòèñÿ ³ç çì³ñòó ìèðîâî¿ óãîäè, óêëàäåíî¿ ç ïðàö³âíèêîì. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 1173 ÖÊ Óêðà¿íè øêîäà, çàâäàíà ô³çè÷í³é àáî þðèäè÷í³é îñîá³ íåçàêîííèìè ð³øåííÿìè, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíó âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì àáî îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ïðè çä³éñíåíí³ íèìè ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü, â³äøêîäîâóºòüñÿ äåðæàâîþ, Àâòîíîìíîþ Ðåñïóáë³êîþ Êðèì àáî îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ íåçàëåæíî â³ä âèíè öèõ îðãàí³â. Çà òàêèõ îáñòàâèí ïîçèâà÷åì äîâåäåíî, à ì³ñöåâèì ãîñïîäàðñüêèì ñóäîì äîñë³äæåíî òà âñòàíîâëåíî íàÿâí³ñòü òðüîõ ñêëàäîâèõ öèâ³ëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ùî äຠï³äñòàâè äëÿ ïðèòÿãíåííÿ îñîáè äî öèâ³ëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó âèãëÿä³ ñòÿãíåííÿ øêîäè. Ùîäî äîâîä³â ñêàðæíèêà, ùî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ó ñïðàâ³ º íàñë³äêîì ïðèòÿãíåííÿ äî ïîäâ³éíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à, òî êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó, ùî ó äàíîìó âèïàäêó ïðåäìåòîì ñïîðó º íå ñòÿãíåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, à ñòÿãíåííÿ ñóìè ñòðàõîâèõ êîøò³â, ÿê³ áóëè áåçï³äñòàâíî ñïëà÷åí³ ïîçèâà÷åì ï³ñëÿ ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³ ïðàö³âíèêà. Ïðè öüîìó, âèïëàòà ãðîøîâèõ êîøò³â ÎÑÎÁÀ_1 çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, ÿê³ íàëåæàòü âèïëàò³ íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 235 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, íå çâ³ëüíÿº â³äïîâ³äà÷à â³ä îáîâ`ÿçêó â³äøêîäóâàòè ñóìó âèïëà÷åíîãî çàáåçïå÷åííÿ òà âàðòîñò³ íàäàíèõ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã áåçðîá³òíîìó ó ðàç³ ïîíîâëåííÿ éîãî íà ðîáîò³ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 35 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ". Âèïëàòà ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ïîâèííà ïðîâîäèòèñÿ çà âåñü ïåð³îä òàêîãî ïðîãóëó ³ íå ï³äëÿãຠçìåíøåííþ ó çâ`ÿçêó ç îòðèìàííÿì ñï³âðîá³òíèêîì äîïîìîãè ç áåçðîá³òòÿ, ùî â³äïîâ³äຠïðàâîâ³é ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, âèêëàäåí³é ó ïîñòàíîâ³ â³ä 25.05.2016 ¹ 6-511öñ16. Âèñíîâêè, ÿêèõ ä³éøîâ ì³ñöåâèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä çà ðåçóëüòàòàìè àíàë³çó ïðèïèñ³â ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 35 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ" â³äïîâ³äàþòü äàí³é ïðàâîâ³é ïîçèö³¿. Êð³ì òîãî, àíàë³çóþ÷è ïîâíîòó äîñë³äæåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îáñòàâèí ñïðàâè òà îá´ðóíòóâàííÿ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äîòðèìàíî îáîâ`ÿçîê ùîäî íàäàííÿ îö³íêè àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè, ùî â³äíîñÿòüñÿ äî ïðåäìåòó ñïîðó, òà íå âáà÷ຠïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, â ÷àñòèí³ íàäàííÿ îö³íêè äîâîäàì ñòîð³í. Äî òîãî æ, ó îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³ íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ îñòàííº ´ðóíòóºòüñÿ, ùî â³äïîâ³äຠóñòàëåí³é ïðàêòèö³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ. Äîâîäè, íàâåäåí³ ñêàðæíèêîì â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, êîëå㳺þ ñóää³â äî óâàãè íå ïðèéìàþòüñÿ ç îãëÿäó íà òå, ùî âîíè º íåîá´ðóíòîâàíèìè òà òàêèìè, ùî íå ñïðîñòîâóþòü âèùåâèêëàäåíèõ îáñòàâèí ñïðàâè, à òàêîæ íå âïëèâàþòü íà ïðàâèëüíå âèð³øåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äàíîãî ñïîðó. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 9 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà áåðó÷è äî óâàãè ðàòèô³êàö³þ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 17.07.1997 ¹475/97-ÂÐ Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä 1950 ðîêó ³ Ïåðøîãî ïðîòîêîëó òà ïðîòîêîë³â ¹ 2,4,7,11 äî Êîíâåíö³¿ òà ïðèéíÿòòÿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 23.02.2006 ¹3477-IV (3477-15) "Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè", ñóäè òàêîæ ïîâèíí³ çàñòîñîâóâàòè Êîíâåíö³þ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä (Ðèì, 4 ëèñòîïàäà 1950 ðîêó) òà ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ÿê äæåðåëî ïðàâà. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè íåîäíîðàçîâî íàãîëîøóâàâ, ùî çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿" (Ruiz Torija v. Spain) â³ä 9 ãðóäíÿ 1994 ðîêó). Ó â³äïîâ³äíîñò³ ç ï. 3 ÷. 2 ñò. 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà ÷. 1 ñò. 74 ÃÏÊ Óêðà¿íè, êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿê³ âîíà ïîñèëàºòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 86 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ñóä îö³íþº äîêàçè çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó, îá`ºêòèâíîìó òà áåçïîñåðåäíüîìó äîñë³äæåíí³ íàÿâíèõ ó ñïðàâ³ äîêàç³â. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 276 ÃÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âèòðàòè ç³ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó çà ðîçãëÿä àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîêëàäàþòüñÿ íà àïåëÿíòà çã³äíî ñò. 129 ÃÏÊ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 129, 227, 229, 269, 270, 273, 275, 281-284 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 08.12.2022 ó ñïðàâ³ ¹903/743/22 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í. 2. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ ³ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 287 ÃÏÊ Óêðà¿íè íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, îêð³ì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ ó ï³äïóíêòàõ à, á, â, ã ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 287 ÃÏÊ Óêðà¿íè. 3. Ñïðàâó ¹903/743/22 ïîâåðíóòè Ãîñïîäàðñüêîìó ñóäó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ðîç³çíàíà ².Â. Ñóääÿ Áó÷èíñüêà Ã.Á. Ñóääÿ Ãðÿçíîâ Â.Â.