Ухвала КАС ВС № 280/7081/21

УХВАЛА 10 квітня 2023 року м. Київ справа №280/7081/21 адміністративне провадження № К/990/9939/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Васильєвої І.А., суддів: Дашутіна І.В., Юрченко В.П., перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Запорізькій області на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 14.02.2023 про відмову у відкритті апеляційного провадження у справі №280/7081/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування вимог про сплату боргу (недоїмки), УСТАНОВИВ: Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 27.09.2021 задоволено позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування вимог про сплату боргу (недоїмки). Не погодившись із прийнятим рішенням, контролюючим органом подано апеляційну скаргу. Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 01.11.2021 апеляційну скаргу залишено без руху та встановлено десятиденний строк із дня вручення її копії для усунення недоліку апеляційної скарги шляхом подання документа про сплату судового збору. Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 22.11.2021 задоволено заяву Головного управління ДПС у Запорізькій області, продовжено строк на усунення недоліків апеляційної скарги на десять днів з дня вручення копії даної ухвали. Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 14.12.2021 відмовлено Головному управлінню ДПС у Запорізькій області у задоволенні заяви про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги, апеляційну скаргу повернуто скаржнику, оскільки останнім не усунуто недоліки апеляційної скарги у наданий судом строк. Податковим органом повторно подано апеляційну скаргу. Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 18.10.2022 апеляційну залишено без руху, надано апелянту строк для усунення недоліків апеляційної скарги протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху шляхом надання до суду письмових пояснень із зазначенням інших поважних причин пропуску строку на апеляційне оскарження з підтвердженням таких обставин належними доказами; документа про сплату судового збору. Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 22.11.2022 апеляційну скаргу повернуто скаржнику, оскільки останнім не усунуто недоліки апеляційної скарги у наданий судом строк. Головним управлінням ДПС у Запорізькій області 11.12.2022 втретє подано апеляційну скаргу. Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 14.02.2023 відмовлено у відкритті апеляційного провадження за поданою апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 27.09.2021 у справі №280/7081/21 відповідно до положень частини 2 статті 299 КАС України, оскільки апеляційна скарга суб`єктом владних повноважень подана після спливу одного року з дня складення повного тексту судового рішення. До Верховного Суду надійшла касаційна скарга Головного управління ДПС у Запорізькій області на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 14.02.2023 про відмову у відкритті апеляційного провадження у справі №280/7081/21. В обґрунтування касаційної скарги контролюючим органом вказано, що судом апеляційної інстанції порушено норми процесуального права та не враховано право особи на апеляційне оскарження судових рішень, відсутність фінансування для сплати судового збору є поважною причиною пропуску строку на апеляційне оскарження. Перевіривши матеріали касаційної скарги, суд приходить до висновку щодо відмови у відкритті касаційного провадження, виходячи з наступного. За правилами частини 2 статті 299 КАС України незалежно від поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у разі, якщо апеляційна скарга прокурора, суб`єкта владних повноважень подана після спливу одного року з дня складення повного тексту судового рішення, крім випадків подання апеляційної скарги суб`єктом владних повноважень у справі, про розгляд якої він не був повідомлений або до участі в якій не був залучений, якщо суд ухвалив рішення про його права та (або) обов`язки. Відмовляючи у відкритті апеляційного провадження, суд апеляційної інстанції вказав, що з апеляційною скаргою на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 27.09.2021 у справі №280/7081/21 відповідач повторно звернувся 11.12.2022, тобто після спливу річного строку після прийняття оскаржуваного судового рішення. Верховний Суд зауважує, що доводи касаційної інстанції не містять посилання на наявність обставин, за яких у відповідності до положень частини 2 статті 299 КАС України суд апеляційної інстанції не може відмовити у відкритті апеляційного провадження (подання апеляційної скарги суб`єктом владних повноважень у справі, про розгляд якої він не був повідомлений або до участі в якій не був залучений, якщо суд ухвалив рішення про його права та (або) обов`язки). Верховний Суд дійшов висновку, що доводи відповідача, наведені в касаційній скарзі, не спростовують правильність висновків суду апеляційної інстанції. Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо суд у порядку, передбаченому частинами 2, 3 цієї статті, дійшов висновку, що касаційна скарга є необґрунтованою. Згідно з частиною 2 статті 333 КАС України у разі оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи) суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення. За таких обставин, касаційна скарга є необґрунтованою, оскільки, у даному випадку, правильне застосування апеляційним судом норм процесуального права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо їх застосування чи тлумачення, що, в свою чергу, у розумінні пункту 5 частини 1 та частини 2 статті 333 КАС України є підставою для відмови у відкритті касаційного провадження у справі. Відповідно до вищевикладеного, керуючись статтями 333, 355, 359 КАС України, суд УХВАЛИВ: Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Запорізькій області на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 14.02.2023 про відмову у відкритті апеляційного провадження у справі №280/7081/21. Направити копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами особі, яка подала касаційну скаргу. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена. СуддіІ.А. Васильєва І.В. Дашутін В.П. Юрченко