Постанова 4857 № 500/2569/22

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 10 êâ³òíÿ 2023 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 500/2569/22 ïðîâ. ¹ À/857/712/23 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ñóäîâî¿-Õîìþê Í.Ì., ñóää³â Îíèøêåâè÷à Ò.Â., Ñåíèêà Ð.Ï. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Òåðíîï³ëüñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 ãðóäíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹500/2569/22 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â, ñóääÿ â 1-é ³íñòàíö³¿ Äåðåõ Í.Â., - ÷àñ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ íå çàçíà÷åíî, ì³ñöå óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ì. Òåðíîï³ëü, äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ 06.12.2022,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 ) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (äàë³ àïåëÿíò, â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ïðîñèâ ñòÿãíóòè ç ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ³íôëÿö³éí³ âòðàòè çà ïåð³îä ç 16.11.2019 ïî 20.06.2022 òà 3% ð³÷íèõ â³ä ïðîñòðî÷åíî¿ ñóìè çà ïåð³îä ç 16.11.2019 ïî 19.06.2022 â ñóì³ 187550,68 ãðí.. Ïîçîâ îá´ðóíòîâàíèé ïîðóøåííÿì ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à âíàñë³äîê ïðîòèïðàâíèõ ä³é ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî ëèøå 20.06.2022 â³äïîâ³äà÷åì çä³éñíåíî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ñóì³ 480250,00 ãðí, õî÷à ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âèíèêëî ùå 23.08.2019 ó äåíü ïðèçíà÷åííÿ â³äïîâ³äíî¿ âèïëàòè. Ó çâ`ÿçêó ³ç ïîðóøåííÿì ãðîøîâîãî çîáîâ`ÿçàííÿ ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî â³í ìຠïðàâî íà â³äøêîäóâàííÿ ³íôëÿö³éíèõ âèòðàò òà 3 ïðîöåíòè ð³÷íèõ â³ä ïðîñòðî÷åíî¿ ñóìè. гøåííÿì Òåðíîï³ëüñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.12.2022 ïîçîâ çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ; ñòÿãíóòî ç ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ³íôëÿö³éí³ âèïëàòè çà ïåð³îä ç 16.11.2019 ïî 20.06.2022 â ñóì³ 150209,60 ãðí òà 3% ð³÷íèõ â³ä ïðîñòðî÷åíî¿ ñóìè çà ïåð³îä ç 16.11.2019 ïî 19.06.2022 â ñóì³ 37341,08 ãðí. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âêàçàíèì ð³øåííÿì â³äïîâ³äà÷ îñêàðæèâ éîãî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, çîêðåìà, ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Òåðíîï³ëüñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.12.2022 ó ñïðàâ³ ¹500/2569/22 òà ïðèéíÿòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Ââàæຠîñêàðæóâàíå ð³øåííÿ òàêèì, ùî ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ó çâ`ÿçêó ç íåïîâíèì ç`ÿñóâàííÿì îáñòàâèí, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, çðîáëåíî âèñíîâêè, ÿê³ íå â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè, ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ó òîìó ÷èñë³ âêàçàíî ïðî òå, ùî îñê³ëüêè ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè âèíèêëè ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ, äî íèõ íå ìîæóòü çàñòîñîâóâàòèñÿ íîðìè, ùî ïåðåäáà÷àþòü öèâ³ëüíî-ïðàâîâó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íåâèêîíàííÿ ãðîøîâîãî çîáîâ`ÿçàííÿ, à îòæå äëÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ³íôëÿö³éíèõ âèòðàò òà 3% ð³÷íèõ â³ä ïðîñòðî÷åíî¿ ñóìè ïî âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ï³äñòàâ íåìàº. Âíàñë³äîê ñèñòåìíîãî àíàë³çó ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ìîæëèâèì º âèñíîâîê ïðî â³äñóòí³ñòü öèâ³ëüíî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ì³æ ïîçèâà÷åì òà ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè ÿê ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, â³äñóòí³ñòü öèâ³ëüíî-ïðàâîâîãî ïîðóøåííÿ ç³ ñòîðîíè â³äïîâ³äà÷à, ÿêèé ìàâ áè ñêëàäàòèñÿ ç ïðîòèïðàâíî¿ ïîâåä³íêè, ùî ñïðè÷èíèëà çáèòêè, âèíè çàïîä³þâà÷à øêîäè òà ïðè÷èííî-íàñë³äêîâîãî çâ`ÿçêó ì³æ íèìè. Êð³ì òîãî, ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè íå º áîðæíèêîì, ùî ïðîñòðî÷èâ âèêîíàííÿ ãðîøîâîãî çîáîâ`ÿçàííÿ â ðîçóì³íí³ ñò. 625 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, à íàëåæíèì áîðæíèêîì ùîäî áåçïîñåðåäíüî âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ìîæå ââàæàòèñÿ ñàìå îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè. Ïîçèâà÷ ïîäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó âêàçóº ïðî òå, ùî ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ó ö³é ñïðàâ³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ êåðóâàâñÿ ñòàëîþ íà òîé ÷àñ ñóäîâîþ ïðàêòèêîþ. Çì³íà ñóäîâî¿ ïðàêòèêè, ùî â³äáóëàñÿ ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ñóäàìè îñòàòî÷íîãî ð³øåííÿ, íå ïîâèííà ïîðóøóâàòè ïðèíöèï ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³ òà ñòàá³ëüíîñò³ ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ, ÷èííîãî íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ó ö³é ñïðàâ³ çâåðíåííÿ äî ñóäó òà óõâàëåííÿ ð³øåííÿ â³äáóâàëîñü äî çì³íè ïðàâîâîãî ï³äõîäó, ââàæàº, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ óõâàëåíå ç ïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òîìó ó âèïàäêó ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóäå î÷åâèäíèì ïðîÿâîì ïðàâîâîãî ïóðèçìó. ³äòàê, ïðîñèòü ñóä âðàõóâàòè òà çàñòîñóâàòè ïðàâîâèé âèñíîâîê ùîäî çì³íè ï³äõîä³â Âåðõîâíîãî ñóäó ó ïðàâîçàñòîñóâàíí³ âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî ïîäàòê³â, çáîð³â òà ³íøèõ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26.11.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 500/2486/19. Àïåëÿö³éíèé ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ïåðåãëÿíóâøè ñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é äîêàçàìè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷ຠòàêå. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ùî ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ìຠñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é òà îòðèìàâ çàõâîðþâàííÿ âíàñë³äîê íåñåííÿ òàêî¿ ñëóæáè. Êîì³ñ³ºþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì òà âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì, çã³äíî ç ïðîòîêîëîì ¹110 â³ä 23.08.2019 ïðèçíà÷åíî îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ÎÑÎÁÀ_1 â ñóì³ 480250,00 ãðí. íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè.  ïîäàëüøîìó êîì³ñ³ºþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì òà âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì, ñòîñîâíî ïîçèâà÷à ïðèéíÿòî ð³øåííÿ, ÿêå îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹158 â³ä 15.11.2019, ïðî ïðèçóïèíåííÿ âèùåíàâåäåíèõ âèïëàò. Ââàæàþ÷è äàíå ð³øåííÿ ïðîòèïðàâíèì, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Òåðíîï³ëüñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ùîäî ïðèçóïèíåííÿ âèïëàò îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëîì ¹158 â³ä 15.11.2019. гøåííÿì Òåðíîï³ëüñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31.08.2021 ó ñïðàâ³ ¹500/4200/21, çàëèøåíîãî áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.02.2022 âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì òà âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì, ÿêå îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì â³ä 15.11.2019 ¹158 â ÷àñòèí³ ïðèçóïèíåííÿ âèïëàò îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, çîêðåìà, ÎÑÎÁÀ_1 . Îäíàê, ëèøå 20.06.2022 â³äïîâ³äà÷åì çä³éñíåíî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïîçèâà÷ó ó ñóì³ 480250,00 ãðí.. Ó çâ`ÿçêó ³ç ïîðóøåííÿì ãðîøîâîãî çîáîâ`ÿçàííÿ ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî â³í ìຠïðàâî íà â³äøêîäóâàííÿ ³íôëÿö³éíèõ âèòðàò òà 3 ïðîöåíòè ð³÷íèõ â³ä ïðîñòðî÷åíî¿ ñóìè çà ïåð³îä ç 16.11.2019 ïî 20.06.2022, à òîìó çâåðíóâñÿ ³ç äàíèì ïîçîâîì äî ñóäó. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè ïîâí³ñòþ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ³ç òîãî, ùî äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ìîæóòü çàñòîñîâóâàòèñÿ íîðìè, ùî ïåðåäáà÷àþòü öèâ³ëüíó-ïðàâîâó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íåâèêîíàííÿ ãðîøîâîãî çîáîâ`ÿçàííÿ (çîêðåìà, ïðèïèñè ñò. 625 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè). Ïðàâî ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ íå îñïîðþºòüñÿ; òàêîæ ïîçèâà÷ ìຠïðàâî òà îòðèìàííÿ êîìïåíñàö³¿ çà ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíèõ ñòðîê³â âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Îñê³ëüêè ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðèéíÿòî 15.11.2019; âêàçàíå ð³øåííÿ âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî â ñóäîâîìó ïîðÿäêó, òîìó òåðì³í ïðîñòðî÷åííÿ âèïëàòè íàëåæíî¿ îäíîðàçîâî¿ äîïîìîãè îáðàõîâóºòüñÿ ç 16.11.2019 (íàñòóïíîãî äëÿ çà äíåì ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ). Ùîäî ãðàíè÷íî¿ äàòè çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïðîñòðî÷åííÿ, òî òàêîþ ñë³ä ââàæàòè 20.06.2022 (äåíü ïåðåðàõóâàííÿ êîøò³â) äëÿ ðîçðàõóíêó ³íôëÿö³¿ òà 19.06.2022 (äåíü, ùî ïåðåäóº äíþ âèêîíàííÿ ãðîøîâîãî çîáîâ`ÿçàííÿ ïåðåä ïîçèâà÷åì) äëÿ ðîçðàõóíêó 3 % ð³÷íèõ. Âðàõîâóþ÷è âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ó ñï³âñòàâëåíí³ ç õàðàêòåðîì ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü ñòÿãíåííÿ ç ÌÎ Óêðà¿íè íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ³íôëÿö³éíèõ âòðàò çà ïåð³îä ç 16.11.2019 ïî 20.06.2022 òà 3 % ð³÷íèõ â³ä ïðîñòðî÷åíî¿ ñóìè çà ïåð³îä ç 16.11.2019 ïî 19.06.2022. Ç âðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî ïðîâåäåíî ðîçðàõóíêè: - ³íäåêñàö³ÿ íà ñóìó 480250,00 ãðí (ñóìà áîðãó) * 131,277% (ñóêóïíèé ³íäåêñ ³íôëÿö³¿)/100% - 480250,00 (ñóìà áîðãó) = 150209,60 ãðí. - 3% ð³÷íèõ â³ä ïðîñòðî÷åíî¿ ñóìè: çà ïåð³îä ç 16.11.2019 ïî 31.12.2019 ê³ëüê³ñòü ïðîñòðî÷åíèõ äí³â ñòàíîâèòü 46, 480250,00 ãðí * 3%/365 * 46 = 1815,74 ãðí; çà ïåð³îä ç 01.01.2020 ïî 31.12.2020 ê³ëüê³ñòü ïðîñòðî÷åíèõ äí³â ñòàíîâèòü 366, 480250,00 ãðí * 3%/366 * 366 = 14407,50 ãðí; çà ïåð³îä ç 01.01.2021 ïî 31.12.2021 ê³ëüê³ñòü ïðîñòðî÷åíèõ äí³â ñòàíîâèòü 365, 480250,00 ãðí *3%/365 * 365 = 14407,50 ãðí; çà ïåð³îä ç 01.01.2022 ïî 19.06.2022, ê³ëüê³ñòü ïðîñòðî÷åíèõ äí³â ñòàíîâèòü 170, 480250,00 ãðí * 3%/365 * 170 = 6710,34 ãðí. Çàãàëüíà ñóìà ñòàíîâèòü 37341,08 ãðí.. Îòæå, áåðó÷è äî óâàãè íàâåäåí³ âèùå îáñòàâèíè, à òàêîæ â³äñóòí³ñòü çàïåðå÷åíü ç áîêó â³äïîâ³äà÷à ùîäî ðîçðàõóíêó ðîçì³ðó ð³÷íèõ òà ³íôëÿö³éíèõ âèòðàò, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîçîâí³ âèìîãè º îá´ðóíòîâàíèìè òà ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Âðàõîâóþ÷è çàçíà÷åí³ âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â ç òàêèìè íå ïîãîäæóºòüñÿ, âðàõîâóþ÷è íàñòóïíå. Çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ñòàòòåþ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ¹2011-XII â³ä 20.12.1991 (äàë³ Çàêîí ¹2011-XII) ñîö³àëüíèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â öå ä³ÿëüí³ñòü (ôóíêö³ÿ) äåðæàâè, ñïðÿìîâàíà íà âñòàíîâëåííÿ ñèñòåìè ïðàâîâèõ ³ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, ùî çàáåçïå÷óþòü ðåàë³çàö³þ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, çàäîâîëåííÿ ìàòåð³àëüíèõ ³ äóõîâíèõ ïîòðåá â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³äïîâ³äíî äî îñîáëèâîãî âèäó ¿õ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, ñòàòóñó â ñóñï³ëüñòâ³, ï³äòðèìàííÿ ñîö³àëüíî¿ ñòàá³ëüíîñò³ ó â³éñüêîâîìó ñåðåäîâèù³. Öå ïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, ó ñòàðîñò³, à òàêîæ â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Çàêîíîäàâñòâî ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé áàçóºòüñÿ íà Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ³ ñêëàäàºòüñÿ ç öüîãî Çàêîíó òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â (÷. 1 ñò. 1-1 Çàêîíó ¹2011-XII). ×àñòèíîþ 1 ñò. 16 Çàêîíó ¹2011-XII âèçíà÷åíî, ùî îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ (äàë³ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà), ãàðàíòîâàíà äåðæàâîþ âèïëàòà, ùî çä³éñíþºòüñÿ îñîáàì, ÿê³ çã³äíî ç öèì Çàêîíîì ìàþòü ïðàâî íà ¿¿ îòðèìàííÿ. Ïðèïèñàìè ÷. 2 ñò. 16 Çàêîíó ¹2011-XII ïåðåäáà÷åíî, ùî îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðàç³: 1) çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; 2) ñìåðò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ùî íàñòàëà â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ ÷è íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; 3) çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî àáî ðåçåðâ³ñòà, ÿêîãî ïðèçâàíî íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, ùî íàñòàëà ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³; 4) âñòàíîâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), îòðèìàíîãî íèì ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÷è âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ îñîá³ ï³ñëÿ ¿¿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âíàñë³äîê ïðè÷èí, çàçíà÷åíèõ ó öüîìó ï³äïóíêò³; 5) âñòàíîâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïðîõîäæåííÿì íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, àáî âñòàíîâëåííÿ îñîá³, çâ³ëüíåí³é ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ³íâàë³äíîñò³ íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ¿¿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷è ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ òðèì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó, àëå âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ àáî íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ çàçíà÷åíî¿ ñëóæáè; 6) âñòàíîâëåííÿ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîìó àáî ðåçåðâ³ñòó, ÿêîãî ïðèçâàíî íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çàïîä³ÿíîãî â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîìó àáî ðåçåðâ³ñòó ïðè âèêîíàíí³ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, àáî íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ çáîð³â, ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, àëå âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ àáî íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ öèõ çáîð³â, ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³; 7) îòðèìàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà) ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ïðèçâåëî äî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ éîìó ³íâàë³äíîñò³; 8) îòðèìàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà) ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ïðèçâåëî äî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ éîìó ³íâàë³äíîñò³; 9) îòðèìàííÿ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì àáî ðåçåðâ³ñòîì, ÿêîãî ïðèçâàíî íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà) ïðè âèêîíàíí³ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, ùî ïðèçâåëî äî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ éîìó ³íâàë³äíîñò³. Îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè, ³íøèìè öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çä³éñíþþòü êåð³âíèöòâî â³éñüêîâèìè ôîðìóâàííÿìè òà ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè, à òàêîæ îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, â³éñüêîâèìè ôîðìóâàííÿìè òà ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè, â ÿêèõ ïåðåäáà÷åíî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, íàâ÷àëüíèõ (àáî ïåðåâ³ðî÷íèõ) òà ñïåö³àëüíèõ çáîð³â - â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèìè, ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ - ðåçåðâ³ñòàìè (÷. 6 ñò. 16-3 Çàêîíó ¹2011-XII). Çã³äíî ç ÷. 9 ñò. 16-3 Çàêîíó ¹2011-XII ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ìåõàí³çì ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ (äàë³ - îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà) â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ (äàë³ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèé òà ðåçåðâ³ñò) âèçíà÷ຠÏîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹975 â³ä 25.12.2013 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹975). ³äïîâ³äíî äî ï. 3 Ïîðÿäêó ¹975 äíåì âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè º: - ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî òà ðåçåðâ³ñòà - äàòà ñìåðò³, ùî çàçíà÷åíà ó ñâ³äîöòâ³ ïðî ñìåðòü; - ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ - äàòà, çàçíà÷åíà ó äîâ³äö³ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿, à ó ðàç³ ïîâòîðíîãî îãëÿäó òà çì³íè ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ - äàòà, çàçíà÷åíà ó äîâ³äö³ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ïðî ïåðâèííå âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³; - ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç óñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ - äàòà, çàçíà÷åíà ó äîâ³äö³ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿. Êåð³âíèê óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó ïîäຠó 15-äåííèé ñòðîê ç äíÿ ðåºñòðàö³¿ âñ³õ äîêóìåíò³â ðîçïîðÿäíèêîâ³ áþäæåòíèõ êîøò³â âèñíîâîê ùîäî âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, äî ÿêîãî îáîâ`ÿçêîâî äîäàþòüñÿ äîêóìåíòè, çàçíà÷åí³ â ïóíêòàõ 10 òà 11 öüîãî Ïîðÿäêó. Ðîçïîðÿäíèê áþäæåòíèõ êîøò³â ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ âñ³õ çàçíà÷åíèõ äîêóìåíò³â ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè àáî ïðî â³äìîâó â ¿¿ ïðèçíà÷åíí³, àáî ïðî ïîâåðíåííÿ äîêóìåíò³â íà äîîïðàöþâàííÿ (ó ðàç³, êîëè äîêóìåíòè ïîäàíî íå â ïîâíîìó îáñÿç³, ïîòðåáóþòü óòî÷íåííÿ ÷è ïîäàíî íå çà íàëåæí³ñòþ) ³ íàäñèëຠçàçíà÷åíå ð³øåííÿ ðàçîì ç äîêóìåíòàìè óïîâíîâàæåíîìó îðãàíó äëÿ âèäàííÿ íàêàçó ïðî âèïëàòó òàêî¿ äîïîìîãè îñîáàì, ÿê³ çâåðíóëèñÿ çà íåþ, à â ðàç³ â³äìîâè ÷è ïîâåðíåííÿ äîêóìåíò³â íà äîîïðàöþâàííÿ - äëÿ ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ çàÿâíèêà ç îá´ðóíòóâàííÿì ìîòèâ³â â³äìîâè ÷è ïîâåðíåííÿ äîêóìåíò³â íà äîîïðàöþâàííÿ. Îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà âèïëà÷óºòüñÿ îñîá³ øëÿõîì ïåðåðàõóâàííÿ êîøò³â óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì íà ðàõóíîê â óñòàíîâ³ áàíêó, çàçíà÷åíèé îäåðæóâà÷åì âèïëàòè (ï. 13, àáç.1 ï. 14 Ïîðÿäêó ¹975). Ðàçîì ç öèì, âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ÷åðãîâîñò³ â³äïîâ³äíî äî äàòè ïîäàííÿ äîêóìåíò³â (ï. 20 Ïîðÿäêó ¹975). Àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì ïðàâà ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ðîçïîðÿäíèê áþäæåòíèõ êîøò³â ïðèéìຠó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ çàçíà÷åíèõ äîêóìåíò³â ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Ïðè öüîìó, âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ÷åðãîâîñò³. Òàêèì ÷èíîì, çàêîíîäàâåöü íå ïîâ`ÿçóº ñòðîê ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ç³ ñòðîêîì ¿¿ âèïëàòè. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 27.12.2022 ó ñïðàâ³ ¹640/14757/21, â³ä 02.09.2020 ó ñïðàâ³ ¹802/1349/17-à. Ñòîñîâíî òîãî íà êîãî ó äàíîìó âèïàäêó ïîêëàäàºòüñÿ îáîâ`ÿçîê ïî êîìïåíñàö³¿ ïîçèâà÷ó çáèòê³â, çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ òàêî¿ êîìïåíñàö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî îñê³ëüêè áåçïîñåðåäíüî ð³øåííÿ ïðî ïðèçóïèíåííÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ äîïîìîãè ïðèéìàëîñÿ â³äïîâ³äíèì ñòðóêòóðíèì ï³äðîçä³ëîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, à òîìó ñàìå íà ̳í³ñòåðñòâî ³ ïîêëàäàºòüñÿ â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïîðóøåííÿ ãðîøîâîãî çîáîâ`ÿçàííÿ ïåðåä ïîçèâà÷åì, çà íàÿâíîñò³ ôàêòó òàêîãî ïîðóøåííÿ. Êîëå㳺þ ñóää³â ç`ÿñîâàíî, ùî ïîçèâà÷ó çã³äíî ç ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïðèçíà÷åííÿì òà âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì ¹110 â³ä 23.08.2019 ïðèçíà÷åíî îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïîçèâà÷ó â ñóì³ 480250,00 ãðí. íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè. Ö³ºþ æ êîì³ñ³ºþ ñòîñîâíî ïîçèâà÷à ïðèéíÿòî ð³øåííÿ, îôîðìëåíî ïðîòîêîëîì ¹158 â³ä 15.11.2019 ïðî ïðèçóïèíåííÿ âèïëàòè. гøåííÿì Òåðíîï³ëüñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31.08.2021 ó ñïðàâ³ ¹500/4200/21, çàëèøåíîãî áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.02.2022 âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì òà âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì, ÿêå îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì â³ä 15.11.2019 ¹158 â ÷àñòèí³ ïðèçóïèíåííÿ âèïëàò îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó òîìó ÷èñë³ ÎÑÎÁÀ_1 . Çà òàêèõ îáñòàâèí, ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ í³ ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹110 â³ä 23.08.2019, í³ ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî ïðèçóïèíåííÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè (ïðèçóïèíåííÿ â³äïîâ³äíèõ âèïëàò), îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹158 â³ä 15.11.2019, íå âïëèâàþòü íà âñòàíîâëåííÿ ñòðîêó âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, îñê³ëüêè çàêîíîäàâåöü íå ïîâ`ÿçóº ñòðîê ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ç³ ñòðîêîì ¿¿ âèïëàòè. Ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî ó ñïðàâ³, ÿêà ðîçãëÿäàºòüñÿ, ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè âèêîíàëî ïåðåä ïîçèâà÷åì ïîêëàäåíó íà íüîãî äåðæàâîþ ôóíêö³þ ùîäî ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â øëÿõîì âèïëàòè éîìó ãàðàíòîâàíî¿ çàêîíîäàâñòâîì îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè, (20.06.2022 â³äïîâ³äà÷åì íàðàõîâàíî òà âèïëà÷åíî ïîçèâà÷åâ³ íà áàíê³âñüêó êàðòêó êîøòè â ñóì³ 480250,00 ãðí, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äïîâ³äíîþ áàíê³âñüêîþ âèïèñêîþ (à.ñ.35)), êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠáåçï³äñòàâíèì òâåðäæåííÿ ïîçèâà÷à ïðî íåñâîº÷àñí³ñòü âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹975. Ùî ñòîñóºòüñÿ çàñòîñóâàííÿ äî äàíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñò. 625 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñë³ä âêàçàòè òàêå. ³äïîâ³äíî äî ñò. 611 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè â ðàç³ ïîðóøåííÿ çîáîâ`ÿçàííÿ íàñòàþòü ïðàâîâ³ íàñë³äêè, âñòàíîâëåí³ äîãîâîðîì àáî çàêîíîì. Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 625 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè â ðàç³ ïîðóøåííÿ ãðîøîâîãî çîáîâ`ÿçàííÿ áîðæíèê, ÿêèé ïðîñòðî÷èâ éîãî âèêîíàííÿ, íà âèìîãó êðåäèòîðà çîáîâ`ÿçàíèé ñïëàòèòè ñóìó áîðãó ç óðàõóâàííÿì âñòàíîâëåíîãî ³íäåêñó ³íôëÿö³¿ çà âåñü ÷àñ ïðîñòðî÷åííÿ, à òàêîæ òðè ïðîöåíòè ð³÷íèõ â³ä ïðîñòðî÷åíî¿ ñóìè, ÿêùî ³íøèé ðîçì³ð ïðîöåíò³â íå âñòàíîâëåíèé äîãîâîðîì àáî çàêîíîì. Òàêèì ÷èíîì, çà çì³ñòîì íàâåäåíî¿ íîðìè ïðàâà íàðàõóâàííÿ ³íôëÿö³éíèõ âòðàò íà ñóìó áîðãó òà òðüîõ ïðîöåíò³â ð³÷íèõ º ñêëàäîâîþ ãðîøîâîãî çîáîâ`ÿçàííÿ òà îñîáëèâîþ ì³ðîþ â³äïîâ³äàëüíîñò³ áîðæíèêà çà ïðîñòðî÷åííÿ ãðîøîâîãî çîáîâ`ÿçàííÿ, îñê³ëüêè âèñòóïàþòü ñïîñîáîì çàõèñòó ìàéíîâîãî ïðàâà òà ³íòåðåñó, ÿêèé ïîëÿãຠó â³äøêîäóâàíí³ ìàòåð³àëüíèõ âòðàò êðåäèòîðà â³ä çíåö³íåííÿ ãðîøîâèõ êîøò³â óíàñë³äîê ³íôëÿö³éíèõ ïðîöåñ³â òà îòðèìàíí³ êîìïåíñàö³¿ (ïëàòè) â³ä áîðæíèêà çà êîðèñòóâàííÿ óòðèìóâàíèìè íèì ãðîøîâèìè êîøòàìè, íàëåæíèìè äî ñïëàòè êðåäèòîðîâ³, à òîìó ö³ êîøòè íàðàõîâóþòüñÿ íåçàëåæíî â³ä âèíè áîðæíèêà, çóïèíåííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ÷è âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïðî ñòÿãíåííÿ ãðîøîâî¿ ñóìè. Çà çì³ñòîì ñòàòåé 524, 533 535 ³ 625 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ãðîøîâèì º çîáîâ`ÿçàííÿ, âèðàæåíå ó ãðîøîâèõ îäèíèöÿõ (íàö³îíàëüí³é âàëþò³ Óêðà¿íè ÷è ó ãðîøîâîìó åêâ³âàëåíò³ çîáîâ`ÿçàííÿ, âèðàæåíîãî â ³íîçåìí³é âàëþò³), ùî ïåðåäáà÷ຠîáîâ`ÿçîê áîðæíèêà ñïëàòèòè ãðîø³ íà êîðèñòü êðåäèòîðà, ÿêèé ìຠïðàâî âèìàãàòè â³ä áîðæíèêà âèêîíàííÿ öüîãî îáîâ`ÿçêó. Òîáòî ãðîøîâèì º áóäü-ÿêå çîáîâ`ÿçàííÿ, â ÿêîìó ïðàâó êðåäèòîðà âèìàãàòè â³ä áîðæíèêà âèêîíàííÿ ïåâíèõ ä³é êîðåñïîíäóº îáîâ`ÿçîê áîðæíèêà ñïëàòèòè ãðîø³ íà êîðèñòü êðåäèòîðà. Îñê³ëüêè ñòàòòÿ 625 ÖÊ Óêðà¿íè, ÿêîþ âèçíà÷åí³ çàãàëüí³ ïðàâèëà â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïîðóøåííÿ áóäü-ÿêîãî ãðîøîâîãî çîáîâ`ÿçàííÿ íåçàëåæíî â³ä ï³äñòàâ éîãî âèíèêíåííÿ, ðîçì³ùåíà ó ðîçä³ë³ ² «Çàãàëüí³ ïîëîæåííÿ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ» êíèãè 5 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ïðèïèñè ðîçä³ëó ² êíèãè 5 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïîøèðþþòüñÿ ÿê íà äîãîâ³ðí³ çîáîâ`ÿçàííÿ (ï³äðîçä³ë 1 ðîçä³ëó III êíèãè 5 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè), òàê ³ íà íåäîãîâ³ðí³ (äåë³êòí³) çîáîâ`ÿçàííÿ (ï³äðîçä³ë 2 ðîçä³ëó III êíèãè 5 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè), îòæå, íà âñ³ âèäè ãðîøîâèõ çîáîâ`ÿçàíü, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî äîãîâîðîì àáî ñïåö³àëüíèìè íîðìàìè çàêîíó, ÿêèé ðåãóëþº, çîêðåìà, îêðåì³ âèäè çîáîâ`ÿçàíü. Àíàë³ç âèùåçàçíà÷åíèõ íîðì ïðàâà äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ãðîøîâå çîáîâ`ÿçàííÿ ìîæå âèíèêàòè ì³æ ñòîðîíàìè íå ò³ëüêè ç äîãîâ³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, àëå é ç ³íøèõ ï³äñòàâ, çîêðåìà, ç ôàêòó âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Îäíàê ó ñïðàâ³, ÿêà ðîçãëÿäàºòüñÿ, êîëå㳺þ ñóää³â íå âñòàíîâëåíî ôàêòó ïðîñòðî÷åííÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. ³äòàê, â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ñòÿãíåííÿ ç ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà êîðèñòü ïîçèâà÷à 3% ð³÷íèõ â³ä ïðîñòðî÷åíî¿ ñóìè òà ³íôëÿö³éí³ âòðàòè. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî íàâ³òü çà íàÿâíîñò³ âñòàíîâëåííÿ ôàêòó ïðîñòðî÷åííÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çàñòîñóâàííÿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íîðìè Çàêîíó ¹1282-Õ²² íå º ìîæëèâèì, ç îãëÿäó íà òàêå. Çà ïðèïèñàìè ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» ¹1282-Õ²² â³ä 03.07.1991 (äàë³ ¹1282-Õ²²) ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ âñòàíîâëåíèé çàêîíàìè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè Óêðà¿íè ìåõàí³çì ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ùî äຠìîæëèâ³ñòü ÷àñòêîâî àáî ïîâí³ñòþ â³äøêîäîâóâàòè ïîäîðîæ÷àííÿ ñïîæèâ÷èõ òîâàð³â ³ ïîñëóã. Ñòàòòåþ 2 Çàêîíó ¹1282-Õ²² ïåðåäáà÷åíî, ùî ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ íèìè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó. Ö³ºþ æ ñòàòòåþ âèçíà÷åíî ïåðåë³ê ãðîøîâèõ äîõîä³â, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ³íäåêñàö³¿,à ñàìå: ïåíñ³¿; ñòèïåí䳿; îïëàòà ïðàö³ (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ); ñóìè âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, êð³ì ùîì³ñÿ÷íèõ ñòðàõîâèõ âèïëàò ïîòåðï³ëèì íà âèðîáíèöòâ³ (ç óðàõóâàííÿì âèïëàò íà íåîáõ³äíèé äîãëÿä çà ïîòåðï³ëèì) òà ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé ³ ïåíñ³é, ÿê³ ³íäåêñóþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó çà öèìè âèäàìè ñòðàõóâàííÿ; ñóìè â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ ô³çè÷í³é îñîá³ êàë³öòâîì àáî ³íøèì óøêîäæåííÿì çäîðîâ`ÿ, à òàêîæ ñóìè, ùî âèïëà÷óþòüñÿ îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà â³äøêîäóâàííÿ øêîäè ó ðàç³ âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, êð³ì ñóìè âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ; ðîçì³ð àë³ìåíò³â, âèçíà÷åíèé ñóäîì ó òâåðä³é ãðîøîâ³é ñóì³. Ñîö³àëüí³ âèïëàòè, ùî ìàþòü ö³ëüîâèé ³ ðàçîâèé õàðàêòåð (äîïîìîãà ïðè íàðîäæåíí³ äèòèíè, äîïîìîãà íà ïîõîâàííÿ, ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà, îäíîðàçîâà äîïîìîãà ïðè âèõîä³ íà ïåíñ³þ òîùî), à òàêîæ äîïîìîãà ó çâ`ÿçêó ç âàã³òí³ñòþ ³ ïîëîãàìè ³íäåêñàö³¿ íå ï³äëÿãàþòü. ϳäòðèìêà êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ ïðîâàäèòüñÿ øëÿõîì ï³äâèùåííÿ ðîçì³ðó çàçíà÷åíèõ âèïëàò (÷. 3 ñò. 2 Çàêîíó ¹1282-Õ²²).  ïåðåë³êó âèïëàò, ùî ï³äëÿãàþòü ³íäåêñàö³¿, îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà, ÿêà ï³äëÿãຠâèïëàò³ â³äïîâ³äíî äî ñò. 16 Çàêîíó ¹2011-XII, íå ïåðåäáà÷åíà. Ñâîºþ ÷åðãîþ, ÷. 2 ñò. 2 Çàêîíó ¹1282-Õ²² ïåðåäáà÷åíî, ùî Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ìîæå âñòàíîâëþâàòè ³íø³ îá`ºêòè ³íäåêñàö³¿, ùî íå ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³. Òàê, ç ìåòîþ ðåàë³çàö³¿ ïîëîæåíü Çàêîíó ¹1282-Õ²² Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïîñòàíîâîþ ¹1078 â³ä 17.07.2003 çàòâåðäèâ Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ (äàë³ Ïîðÿäîê ¹1078). ³äïîâ³äíî äî ï. 2 Ïîðÿäêó ¹1078 ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó: ïåíñ³¿; ñòèïåí䳿; îïëàòà ïðàö³ íàéìàíèõ ïðàö³âíèê³â ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é ó ãðîøîâîìó âèðàç³, ÿêà âêëþ÷ຠîïëàòó ïðàö³ çà âèêîíàíó ðîáîòó çã³äíî ç òàðèôíèìè ñòàâêàìè (ïîñàäîâèìè îêëàäàìè) ³ â³äðÿäíèìè ðîçö³íêàìè, äîïëàòè, íàäáàâêè, ïðå쳿, ãàðàíò³éí³ òà êîìïåíñàö³éí³ âèïëàòè, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì, à òàêîæ ³íø³ êîìïåíñàö³éí³ âèïëàòè, ùî ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð; ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïîë³öåéñüêèõ, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó; ðîçì³ð àë³ìåíò³â, âèçíà÷åíèé ñóäîì ó òâåðä³é ãðîøîâ³é ñóì³; äîïîìîãà ïî áåçðîá³òòþ, ùî íàäàºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ; ñóìè â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ ô³çè÷í³é îñîá³ êàë³öòâîì àáî ³íøèì óøêîäæåííÿì çäîðîâ`ÿ, à òàêîæ ñóìè, ùî âèïëà÷óþòüñÿ îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà â³äøêîäóâàííÿ øêîäè ó ðàç³ âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, êð³ì ùîì³ñÿ÷íèõ ñòðàõîâèõ âèïëàò ïîòåðï³ëèì íà âèðîáíèöòâ³ (ç óðàõóâàííÿì âèïëàò íà íåîáõ³äíèé äîãëÿä çà ïîòåðï³ëèì) òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé. Ç íàâåäåíîãî ñë³äóº, ùî Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè òàêîæ íå âêëþ÷èâ ñóìè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ ñò. 16 Çàêîíîì ¹1282-Õ²², äî ïåðåë³êó âèïëàò, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ³íäåêñàö³¿. Äîö³ëüíî çàóâàæèòè, ùî àáçàöîì 4 ï. 2 Ïîðÿäêó ¹1078 Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè âêëþ÷èâ äî ñêëàäó ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ùî ï³äëÿãàþòü ³íäåêñàö³¿, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, àëå íå îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó. Ïðè öüîìó â ï. 3 Ïîðÿäêó ¹1078 íàâåäåíèé ïåðåë³ê âèïëàò, ÿê³ íå ï³äëÿãàþòü ³íäåêñàö³¿.  öüîìó ïåðåë³êó çàçíà÷àºòüñÿ ïðî ñîö³àëüí³ âèïëàòè, ÿê³ âèçíà÷àþòüñÿ çàëåæíî â³ä ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó. Íàâåäåíèé â ï. 3 Ïîðÿäêó ¹1078 ïåðåë³ê âèïëàò, ÿê³ íå ï³äëÿãàþòü ³íäåêñàö³¿, íå º âè÷åðïíèì, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü âèêîðèñòàííÿ çàêîíîäàâöåì ñëîâà «çîêðåìà». Îòæå, îñíîâíèì êðèòåð³ºì äëÿ âèñíîâêó ïðî íåìîæëèâ³ñòü ³íäåêñàö³¿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, âèïëà÷åíî¿ íà ï³äñòàâ³ ñò. 16 Çàêîíó ¹1282-Õ²² º òå, ùî âêàçàíà äîïîìîãà ìຠðàçîâèé õàðàêòåð ³ íå âêëþ÷åíà àí³ Çàêîíîì ¹1282-Õ²², àí³ Ïîðÿäêîì ¹1078 äî âèïëàò, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ³íäåêñàö³¿. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî òå, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³é ïîìèëêîâî çàñòîñîâàíî äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íîðìè Çàêîíó ¹1282-Õ²² òà Ïîðÿäêó ¹1078, ùî ïðèçâåëî äî áåçï³äñòàâíîãî ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à ñï³ðíèõ ñóì. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî óõâàëþþ÷è ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à ³íôëÿö³éíèõ âòðàò, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî ¿õ çàäîâîëåííÿ. Òàêîæ êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî îñê³ëüêè ñóäîì íå âñòàíîâëåíî íåñâîº÷àñí³ñòü âèïëàòè ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ï³äñòàâè, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ ñò. 625 Öèâ³ëüíîãî Êîäåêñó Óêðà¿íè äëÿ ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à 3% ð³÷íèõ çà ¿¿ íåñâîº÷àñíó âèïëàòó â³äñóòí³, ùî òàêîæ çóìîâëþº â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â ö³é ÷àñòèí³. Âèñíîâêè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, âèêëàäåí³ â ö³é ïîñòàíîâ³ â³äïîâ³äàþòü âèñíîâêàì Âåðõîâíîãî Ñóäó, ùî âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâ³ â³ä 27.12.2022 ó ñïðàâ³ ¹640/14757/21. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó àïåëÿö³éíîìó ïðîâàäæåíí³), ñôîðìîâàíó, çîêðåìà ó ñïðàâàõ «Ñàëîâ ïðîòè Óêðà¿íè» (¹65518/01; ïóíêò 89), «Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè» (¹63566/00; ïóíêò 23) òà «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» (¹4909/04; ïóíêò 58): ïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ïåðåäáà÷àº, ùî ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿» (RuizTorijav.Spain) ñåð³ÿ A. 303-A; ïóíêò 29). ³äïîâ³äíî äî ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Çã³äíî ç ïóíêòàìè 1, 2, 4 ÷. 1 ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè, íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà º ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ. Áåðó÷è äî óâàãè, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íå íàäàíî íàëåæíî¿ îö³íêè ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ó ñïðàâ³ òà íåâ³ðíî çàñòîñîâàíî äî ñï³ðíèõ â³äíîñèí íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ç ï³äñòàâ òà ìîòèâ³â, âèêëàäåíèõ âèùå, êîëåã³ÿ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñë³ä ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. ³äïîâ³äíî äî ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâ³ âèòðàòè ñòÿãíåííþ ç³ ñòîð³í íå ï³äëÿãàþòü. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 308, 311, 315, 317, 321, 325, 328, 329, 331 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ Òåðíîï³ëüñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 áåðåçíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹500/2569/22 ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â - â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ ³ êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Í. Ì. Ñóäîâà-Õîìþê ñóää³ Ò. Â. Îíèøêåâè÷ Ð. Ï. Ñåíèê Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 10 êâ³òíÿ 2023 ðîêó