Постанова Сьомий апеляційний адміністративний суд № 120/15756/21-а

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 120/15756/21-à Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ 1-î¿ ³íñòàíö³¿ - Ìóëüòÿí Ìàðèíà Áîíä³âíà Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - Ñòîð÷àê Â. Þ. 10 êâ³òíÿ 2023 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ñòîð÷àêà Â. Þ. ñóää³â: Ïîëîòíÿíêà Þ.Ï. Ãðàá Ë.Ñ. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 ãðóäíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ íåïðàâîì³ðíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿. гøåííÿì ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 ãðóäíÿ 2022 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, ùî ïîëÿãຠó íåâèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç ñ³÷íÿ 2014 ðîêó ïî êâ³òåíü 2014 ðîêó (âêëþ÷íî), ó æîâòí³ 2014 ðîêó, ó ñ³÷í³ 2015 ðîêó, ç áåðåçíÿ 2015 ðîêó ïî òðàâåíü 2015 ðîêó (âêëþ÷íî), ç âåðåñíÿ 2015 ðîêó ïî ëèñòîïàä 2015 ðîêó, ó ñ³÷í³ 2016 ðîêó, ç ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ïî 01.03.2018 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç ñ³÷íÿ 2014 ðîêó ïî êâ³òåíü 2014 ðîêó (âêëþ÷íî), ó æîâòí³ 2014 ðîêó, ó ñ³÷í³ 2015 ðîêó, ç áåðåçíÿ 2015 ðîêó ïî òðàâåíü 2015 ðîêó (âêëþ÷íî), ç âåðåñíÿ 2015 ðîêó ïî ëèñòîïàä 2015 ðîêó, ó ñ³÷í³ 2016 ðîêó, ç ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ïî 01.03.2018 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã, â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ïðèéíÿòèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿê³é ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíò ïîñëàâñÿ íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî, íà éîãî äóìêó, ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïîðó. Àïåëÿö³éíèé ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 , ìຠñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 15.03.2019 çà ¹61 ïîçèâà÷à âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ³ç 16.03.2019. Îäíàê, ïðè çâ³ëüíåíí³ íå íàðàõîâàíî òà íå âèïëà÷åíî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 30.04.2016 ïî 01.03.2018, ùî ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó. гøåííÿì ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.06.2021 ó ñïðàâ³ 120/3274/21-à çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 30.04.2016 ïî 01.03.2018. Íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, ïîçèâà÷ó íàðàõîâàíî òà âèïëà÷åíî ³íäåêñàö³þ ³ç óðàõóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ 2016 ðîêó. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç äàíèìè íàðàõóâàííÿìè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Óõâàëþþ÷è îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç îáãðóíòîâàíîñò³ âèìîã ïîçèâà÷à, â³äòàê ³ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Çîêðåìà, ñóä ââàæàº, ùî áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç ñ³÷íÿ 2014 ðîêó ïî êâ³òåíü 2014 ðîêó (âêëþ÷íî), ó æîâòí³ 2014 ðîêó, ó ñ³÷í³ 2015 ðîêó, ç áåðåçíÿ 2015 ðîêó ïî òðàâåíü 2015 ðîêó (âêëþ÷íî), ç âåðåñíÿ 2015 ðîêó ïî ëèñòîïàä 2015 ðîêó, ó ñ³÷í³ 2016 ðîêó (âêëþ÷íî) º ïðîòèïðàâíîþ, òîìó â³äïîâ³äà÷à ñë³ä çîáîâ`ÿçàòè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà âêàçàíèé ïåð³îä. Ùîäî ïåð³îäó òðàâíÿ-âåðåñíÿ 2014 ðîêó, ëèñòîïàäà-ãðóäíÿ 2014 ðîêó, ëþòîãî 2015 ðîêó, ÷åðâíÿ-ñåðïíÿ 2015 ðîêó, ãðóäíÿ 2015 ðîêó, ëþòîãî-ãðóäíÿ 2016 ðîêó, ñóäîì âñòàíîâëåíî, ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ó â öåé ïåð³îä âèïëà÷óâàëàñÿ, òîìó ï³äñòàâ çàäîâîëüíÿòè ïîçîâ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ íå ìàº. Òàêîæ ñóäîì âñòàíîâëåíî ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à â ÷àñòèí³ íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 01.01.2017 ïî 01.03.2018, òîìó, íà äóìêó ñóäó, çàäîâîëåííþ ï³äëÿãຠé ïîõ³äíà âèìîãà ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷åâ³ ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà âêàçàíèé ïåð³îä. Ðàçîì ç òèì, ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ íàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ñï³ðíèé ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 03.01.20219 ñóäîì íå çíàéäåíî. Ùîäî âèìîãè ïîçèâà÷à ïðî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ñï³ðíèé ïåð³îä âðàõîâóþ÷è áàçîâèé ì³ñÿöü ñ³÷åíü 2008 ðîêó, ñóä çàçíà÷èâ, ùî òàêà âèìîãà º ïåðåä÷àñíîþ, îñê³ëüêè ñàìå â ïðîöåñ³ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, â ðàç³ íàáðàííÿ íèì çàêîííî¿ ñèëè, â³äïîâ³äà÷ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ" òà Ïîðÿäêîì ¹ 1078, áóäå âèçíà÷àòè áàçîâèé ì³ñÿöü äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ïåðåãëÿäàþ÷è îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðÿþ÷è äîòðèìàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³é íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ³ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ" âèçíà÷åíî, ùî ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ íèìè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà, îïëàòà ïðàö³ (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ). ²íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ (ñòàòòÿ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ"). Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 1078 â³ä 17.07.2003 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî, ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó. Ç ìàòåð³àë³â àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè, çîêðåìà ç êîﳿ êàðòîê ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, íàäàíèõ Öåíòðàëüíèì àðõ³âíèì â³ää³ëîì Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè âáà÷àºòüñÿ, ùî ó ñï³ðíîìó ïåð³îä³ â³äïîâ³äà÷åì íàðàõîâóâàëàñü òà âèïëà÷óâàëàñü ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çîêðåìà ó òðàâí³-âåðåñí³ 2014 ðîêó, ó ëèñòîïàä³-ãðóäí³ 2014 ðîêó, ó ëþòîìó 2015 ðîêó, ó ÷åðâí³-ñåðïí³ 2015 ðîêó, ó ãðóäí³ 2015 ðîêó, ó ëþòîìó-ãðóäí³ 2016 ðîêó. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó, ùî áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç ñ³÷íÿ 2014 ðîêó ïî êâ³òåíü 2014 ðîêó (âêëþ÷íî), ó æîâòí³ 2014 ðîêó, ó ñ³÷í³ 2015 ðîêó, ç áåðåçíÿ 2015 ðîêó ïî òðàâåíü 2015 ðîêó (âêëþ÷íî), ç âåðåñíÿ 2015 ðîêó ïî ëèñòîïàä 2015 ðîêó, ó ñ³÷í³ 2016 ðîêó (âêëþ÷íî) º ïðîòèïðàâíîþ. ßê íàñë³äîê, â³äïîâ³äà÷à ñë³ä çîáîâ`ÿçàòè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà âêàçàíèé ïåð³îä. Ùî æ äî ïåð³îäó òðàâíÿ-âåðåñíÿ 2014 ðîêó, ëèñòîïàäà-ãðóäíÿ 2014 ðîêó, ëþòîãî 2015 ðîêó, ÷åðâíÿ-ñåðïíÿ 2015 ðîêó, ãðóäíÿ 2015 ðîêó, ëþòîãî-ãðóäíÿ 2016 ðîêó, òî âðàõîâóþ÷è, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ó â öåé ïåð³îä âèïëà÷óâàëàñÿ, òîìó ï³äñòàâ çàäîâîëüíÿòè ïîçîâ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ íå ìàº. Ñóäîì òàêîæ âñòàíîâëåíî, ùî â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 íå âèïëà÷óâàëàñü ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2017 ïî 01.03.2018, òîìó, áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à â ÷àñòèí³ íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 01.01.2017 ïî 01.03.2018 òàêîæ º ïðîòèïðàâíîþ.  öüîìó âèïàäêó òàêîæ â³ðíèì º ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷åâ³ ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà âêàçàíèé ïåð³îä. Ùîäî âèìîãè ïîçèâà÷à ïðî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ñï³ðíèé ïåð³îä âðàõîâóþ÷è áàçîâèé ì³ñÿöü ñ³÷åíü 2008 ðîêó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî òàêà âèìîãà º ïåðåä÷àñíîþ, îñê³ëüêè ñàìå â ïðîöåñ³ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, â ðàç³ íàáðàííÿ íèì çàêîííî¿ ñèëè, â³äïîâ³äà÷ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ" òà Ïîðÿäêîì ¹ 1078, áóäå âèçíà÷àòè áàçîâèé ì³ñÿöü äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à. Êîëåã³ÿ ñóää³â ç äàíîãî ïðèâîäó çàçíà÷àº, ùî ïèòàííÿ âèçíà÷åííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ, íàÿâíîñò³ ôàêòó ïåðåâèùåííÿ ³íäåêñîì ñïîæèâ÷èõ ö³í ïîðîãó ³íäåêñàö³¿ ó âçàºìîçâ`ÿçêó ç ðîçì³ðîì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî ìຠâèïëà÷óâàòèñü ïîçèâà÷ó, íàëåæèòü äî âèêëþ÷íî¿ êîìïåòåíö³¿ â³äïîâ³äà÷à ïðè íàðàõóâàíí³ òà âèïëàò³ â³äïîâ³äíèõ ñóì. Òàêèì ÷èíîì, ñàìå â ïðîöåñ³ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, â ðàç³ íàáðàííÿ íèì çàêîííî¿ ñèëè, â³äïîâ³äà÷ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ" òà Ïîðÿäêîì ¹ 1078, áóäå âèçíà÷àòè áàçîâèé ì³ñÿöü äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à. Àíàëîã³÷íîãî ïðàâîâîãî âèñíîâêó ä³éøîâ Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 15.10.2020 ó ñïðàâ³ ¹240/11882/19. Òàêî¿ æ ïîçèö³¿ äîòðèìóºòüñÿ ³ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä, ùî ñâ³ä÷èòü ðÿä ïîñòàíîâ â³ä 18.01.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 560/3885/20, â³ä 21.01.2021 ó ñïðàâ³ ¹120/3541/20-à, â³ä 26.01.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 120/3879/20-à, â³ä 16.06.2022 ó ñïðàâ³ ¹ 120/17094/21-à òà ³íø³. Îòæå, âðàõîâóþ÷è âñòàíîâëåí³ ó ñïðàâ³ îáñòàâèíè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã. Ïðè âèð³øåíí³ äàíîãî ïóáë³÷íî-ïðàâîâîãî ñïîðó, ñóä ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà íàäàâ ¿ì íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó. Ùîäî äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, âàðòî çàóâàæèòè, ùî ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ñêàðæíèêîì íàâåäåíî ìîòèâè ùîäî íåçãîäè ç âèçíà÷åííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ïðè âèïëàò³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à. Îäíàê, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äìîâëåíî â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷à â ö³é ÷àñòèí³, à ñàìå, ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ñï³ðíèé ïåð³îä âðàõîâóþ÷è áàçîâèé ì³ñÿöü ñ³÷åíü 2008 ðîêó. Çàçíà÷åí³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü òà íå äàþòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ó ð³øåííÿ ªÑÏË ïî ñïðàâ³ «¥àðñ³ÿ Ðó³ç ïðîòè ²ñïàí³¿», çàÿâà ¹30544/96, ï. 26, ECHR 1999-1, âêàçàíî, ùî õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, öå íå ìîæå ðîçóì³òèñü ÿê âèìîãà äåòàëüíî â³äïîâ³äàòè íà êîæåí äîâ³ä. Çã³äíî ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿, òðåòüî¿ ñòàòò³ 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàçíà÷åíèì âèìîãàì çàêîíó ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 ãðóäíÿ 2022 ðîêó, â³äïîâ³äàº. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî ³ííèöüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä íå äîïóñòèâ íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, âíàñë³äîê ÷îãî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í. Îäíî÷àñíî ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî â êîíòåêñò³ ïîëîæåíü ï.6 ÷.6 ñò.12 ÊÀÑ Óêðà¿íè äàíà ñïðàâà â³äíîñèòüñÿ äî êàòåãîð³é ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, à òîìó â³äïîâ³äíî äî ï.2 ÷.5 ñò.328 öüîãî Êîäåêñó ñóäîâå ð³øåííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ¿¿ ðîçãëÿäó ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 ãðóäíÿ 2022 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé Ñòîð÷àê Â. Þ. Ñóää³ Ïîëîòíÿíêî Þ.Ï. Ãðàá Ë.Ñ.