Ухвала КАС ВС № 380/9230/22

УХВАЛА 06 квітня 2023 року м. Київ справа № 380/9230/22 адміністративне провадження № К/990/9773/23 Верховний Суд в складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Стародуба О.П., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28.09.2022 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.02.2023 у справі позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, - в с т а н о в и в: Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив суд: визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо зменшення відсоткового значення розміру його пенсії з 90 % до 70 % сум грошового забезпечення; зобов`язати відповідача здійснити з 1 січня 2018 року перерахунок його пенсії у порядку і розмірах, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 90% сум грошового забезпечення, та здійснити її виплату з нарахуванням компенсації втрати частини доходів, з урахуванням виплачених сум. Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 28.09.2022, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.02.2023, позов задоволено повністю. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії позивача з 90 % до 70 % сум грошового забезпечення. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 1 січня 2018 року перерахунок пенсії позивача у порядку і розмірах, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 90% сум грошового забезпечення, та здійснити її виплату з нарахуванням компенсації втрати частини доходів, з урахуванням виплачених сум. 16.03.2023 до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах подана зазначена касаційна скарга. Згідно з ч.1 ст.55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника, крім випадку, встановленого частиною дев`ятою статті 266 цього Кодексу. Згідно з частиною 3 статті 55 КАС України юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника. Касаційну скаргу від імені Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області підписано начальником Юридичного управління Ольгою Страхоцькою. Проте, в матеріалах касаційної скарги відсутній документ, який би підтверджував повноваження Ольги Страхоцької на підписання та подання касаційної скарги в порядку самопредставництва. Наявний в матеріалах касаційної скарги витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань не є доказом на представництво, оскільки не містить інформації про наявність у Ольги Страхоцької повноважень діяти від імені Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області в порядку самопредставництва. Відповідно до пункту 1 частини 5 статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено. Враховуючи викладене, Суд не вбачає підстав для прийняття до розгляду вказаної касаційної скарги, оскільки її підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку. За таких обставин, відповідно до пункту 1 частини 5 статті 332 КАС України касаційна скарга підлягає поверненню. Керуючись ст. 59, ч. 5 ст. 332 КАС України, у х в а л и в: Касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28.09.2022 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.02.2023 у справі позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії - повернути особі, яка її подала разом з доданими до скарги матеріалами. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає. Суддя О.П. Стародуб