Постанова 4852 № 160/24683/21

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А і м е н е м У к р а ї н и 15 березня 2023 року м. Дніпросправа № 160/24683/21 Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Білак С.В. (доповідач), суддів: Олефіренко Н.А., Шальєвої В.А., розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.03.2022 року в адміністративній справі №160/24683/21 (суддя у 1 інстанції Врона О.В.) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,- ВСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому просила: - визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427) щодо відмови ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), здійснити перерахунок пенсії у зв`язку з втратою годувальника починаючи з 11.06.2020 року (дня, що настає за днем смерті годувальника) та у розмірі 50% з фактично отриманої годувальником ОСОБА_2 пенсії, яка на день смерті останнього становила 10852,50 грн.; - зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427) здійснити ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), перерахунок та виплату пенсії у зв`язку з втратою годувальника починаючи з 11.06.2020 року (дня, що настає за днем смерті годувальника) та у розмірі 50% з фактично отриманої годувальником ОСОБА_2 пенсії, яка на день смерті останнього становила 10852,50 грн. Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.03.2022 року позов задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови ОСОБА_1 , здійснити перерахунок пенсії у зв`язку з втратою годувальника починаючи з 11.06.2020 року (дня, що настає за днем смерті годувальника) та у розмірі 50% з фактично отриманої годувальником ОСОБА_2 пенсії, яка на день смерті останнього становила 10852,50 грн. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області перерахунок та виплату пенсії у зв`язку з втратою годувальника починаючи з 11.06.2020 року (дня, що настає за днем смерті годувальника) та у розмірі 50% з фактично отриманої годувальником ОСОБА_2 пенсії, яка на день смерті останнього становила 10852,50 грн. Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області судові витрати з оплати судового збору у сумі 908,00 грн. Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подало апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального права, просить рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове, яким відмовити у задоволенні позову. В обґрунтування апеляційної скарги зазначено, що суд першої інстанції дійшов хибного висновку про необхідність здійснення перерахунку та виплати пенсії у зв`язку з втратою годувальника починаючи з 11.06.2020 року (з дня з смерті годувальника), оскільки позивачу було здійснено перерахунок пенсії на підставі заяви 08.12.2020 року. В відзиві на апеляційну скаргу позивач просив залишити рішення суду першої інстанції без змін. Надаючи оцінку спірним правовідносинам, колегія суддів виходить з наступного. Так, позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України і з 01.03.2007 року отримувала пенсію за віком. Відповідно до копії свідоцтва про одруження НОМЕР_2 від 12.04.2001 року позивач перебувала у шлюбі з ОСОБА_2 . ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_3 . 16.06.2020 року позивач звернулась до Пенсійного фонду із заявою про перехід на пенсію у зв`язку з втратою годувальника, проте листом №565/03-14/27 від 18.06.2020 року Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відмовило у призначенні пенсії, посилаючись на необхідність надати рішення суду про втрату основного джерела до існування. Рішенням Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 04.11.2020 року встановлено факт сумісного проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , з 11 березня 2016 по момент смерті ІНФОРМАЦІЯ_2 ; встановлено факт перебування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на утриманні у її чоловіка ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 . Заявою від 08.12.2020 року позивач повторно звернулась до Пенсійного фонду з проханням перевести її на пенсію у зв`язку з втратою годувальника. Відповідач листом №0400-010304-8/2329 від 11.01.2021 року повідомив, що 14.12.2020 року було прийнято рішення про переведення ОСОБА_1 на пенсію у зв`язку з втратою годувальника. Загальний розмір пенсійної виплати ОСОБА_1 з 8.12.2020 складає 3832,28 грн. (50% від розміру пенсії померлого годувальника). Повідомлено також, що розмір пенсії померлого годувальника ОСОБА_2 становить 7664,55 грн. Відповідно до довідки Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про доходи №8771847750721237 розмір пенсії за віком померлого ОСОБА_2 з жовтня 2019 по квітень 2020 становив 9777,02 грн., а з травня 2020 по червень 2020 становив 10852,50 грн. Вказаний розмір підтверджується також копією довідки Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 15.03.2021 року про фактично отримані суми пенсії ОСОБА_2 за період з червня 2019 по червень 2020 року. 24.05.2021 року позивач подала до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області заяву, в якій просила здійснити, починаючи з 11.06.2020 року перерахунок призначеної їй пенсії у зв`язку з втратою годувальника у відповідності до розмірів отримуваної її чоловіком, ОСОБА_2 , пенсії за віком, яка на момент його смерті складала суму в 10852,50 грн. Оскільки відповідь від Пенсійного фонду станом на 13.09.2021 року ОСОБА_1 отримано не було, її адвокатом було подано до Головного управління Пенсійного фонду України адвокатський запит за №138/2 від 13.09.2021 року про надання інформації про результати розгляду заяви ОСОБА_1 . У відповідь на адвокатський запит Пенсійним фондом супровідним листом №0400-010202-8/127668 від 27.09.2021 року надано копію листа- відповіді від 04.06.2021 №161803 на звернення ОСОБА_1 . Пенсійним фондом повідомлено, що загальний розмір пенсії за віком годувальника з 01.03.2021 року склав 8507,65 грн., а загальний розмір пенсії у зв`язку з втратою годувальника з 01.03.2021 року склав 4253,83 грн. (8507,65 грн. х50%). Відповідно до ст. 1 Закону №1058-ІV пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом. Відповідно до ч.1 ст.9 Закону №1058-ІV відповідно до цього Закону в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника. Статтею 10 Закону №1058-IV встановлено, що особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв`язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором. Особі, яка має право на довічну пенсію, призначається один з видів довічної пенсії за її вибором. За приписами ч. 3 ст. 45 Закону №1058-IV переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду. Відповідно до ч. 1 ст. 36 Закону №1058-IV (станом на час звернення із заявою про перехід на іншу пенсію) пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім`ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності, а в разі смерті особи, яка виконала функцію донора анатомічних матеріалів людини, пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону, а також у разі смерті (загибелі) особи внаслідок поранення, каліцтва, контузії чи інших ушкоджень здоров`я, одержаних під час участі у масових акціях громадського протесту в Україні з 21 листопада 2013 року по 21 лютого 2014 року за євроінтеграцію та проти режиму Януковича (Революції Гідності), - незалежно від тривалості страхового стажу. При цьому дітям пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника. Батьки і чоловік (дружина) померлого, які не були на його утриманні, мають право на пенсію у зв`язку з втратою годувальника, якщо втратили джерело засобів до існування. Непрацездатними членами сім`ї вважаються, зокрема чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є особами з інвалідністю або досягли пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону (п. 1 ч. 2 ст. 36 Закону №1058-IV). Частиною 1 ст. 37 Закону №1058-IV передбачено, що пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається в розмірі: на одного непрацездатного члена сім`ї - 50 відсотків пенсії за віком померлого годувальника. За приписами ч. 1 ст. 38 П Закону №1058-IV пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається на весь період, протягом якого член сім`ї померлого годувальника вважається непрацездатним згідно із частиною другою статті 36 цього Закону, а членам сім`ї, які досягли пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, - довічно. Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 45 Закону №1058-IV пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається з дня, що настає за днем смерті годувальника, якщо звернення про призначення такого виду пенсії надійшло протягом 12 місяців з дня смерті годувальника. Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» затверджено Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005р. №22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 07.07.2014 № 13-1) (Порядок №22-1). Пунктом 2.8 розділу ІІ Порядку №22-1 передбачено, що поновлення виплати пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший здійснюються за документами, що є в пенсійній справі та відповідають вимогам законодавства, що діяло на дату призначення пенсії. Так, право на отримання пенсії позивач отримала від розміру пенсії померлого годувальника 10852,50 грн., що підтверджується довідкою Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про доходи №8771847750721237 померлого ОСОБА_2 з жовтня 2019 по червень 2020 і довідкою від 15.03.2021 року про фактично отримані суми пенсії ОСОБА_2 за період з червня 2019 по червень 2020 року. Вказаний розмір пенсії годувальника підтверджується також і розрахунком Пенсійного фонду від 26.01.2022, проведеного у зв`язку з необхідністю виправлення помилок у попередніх розрахунках, що не заперечується самим відповідачем. Як вже було зазначено раніше, із заявою про перехід на пенсію у зв`язку із втратою годувальника ОСОБА_1 вперше звернулась до Пенсійного фонду 16.06.2020 року, через шість днів після смерті чоловіка ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), а тому саме з цієї дати позивач має право на перерахунок пенсії та виплату пенсії. З урахуванням викладеного суд дійшов висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому відсутні підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування рішення. Доводи апеляційної скарги не спростовують правильності прийнятого судом першої інстанції судового рішення. Відповідно до ч.4 ст.243 КАС України судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання. Керуючись статтями 241-245, 250, 315, 316, 321, 322, 327, 329 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ: Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.03.2022 року в адміністративній справі №160/24683/21 - залишити без задоволення. Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.03.2022 року в адміністративній справі №160/24683/21 - залишити без змін. Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та відповідно до ст.328 КАС України касаційному оскарженню не підлягає. Головуючий - суддя С.В. Білак суддя Н.А. Олефіренко суддя В.А. Шальєва