Ухвала КАС ВС № 380/14668/22

УХВАЛА 30 березня 2023 року м. Київ справа №380/14668/22 адміністративне провадження № К/990/10926/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Соколова В. М., суддів: Загороднюка А. Г., Білак М. В. перевіривши касаційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13 березня 2023 року у справі №380/14668/22 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними, УСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суд з позовом, у якому просив: - визнати протиправними дії відповідача щодо нарахування і виплати йому індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року із врахуванням базового місяця січня 2014 року; - зобов`язати відповідача нарахувати і виплатити йому індексацію грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року із врахуванням базового місяця січня 2008 року та з урахуванням раніше виплачених сум. Постановою Львівського окружного адміністративного суд 16 грудня 2022 року позов задоволено. Не погодившись із прийнятим рішенням, Львівський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки подав апеляційну скаргу. Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13 лютого 2023 року апеляційну скаргу залишено без руху. Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13 березня 20213 року апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 повернуто скаржнику. Не погодившись із оскаржуваним судовим рішенням, відповідач звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою. Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення. Згідно з частиною третьою статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті або закриття апеляційного провадження, про повернення апеляційної скарги, про зупинення провадження, щодо забезпечення позову та заміни заходу забезпечення позову, про відмову ухвалити додаткове рішення, про роз`яснення рішення чи відмову у роз`ясненні рішення, про внесення або відмову у внесенні виправлень у рішення, про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про заміну сторони у справі, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремі ухвали. При вирішенні питання про відкриття касаційного провадження, Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду виходить з наступного. Ухвалою судді Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13 лютого 2023 року апеляційну скаргу залишено без руху у зв`язку з невідповідністю апеляційної скарги вимогам статті 296 КАС України, а саме: не додано документа про сплату судового збору та надано десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення виявлених недоліків. Судом апеляційної інстанції встановлено, що копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху скаржник отримав 13 лютого 2023 року за допомогою електронних засобів зв`язку на адресу електронної пошти lvivovk@post.mil.gov.ua, що підтверджується довідкою Восьмого апеляційного адміністративного суду про доставку електронного листа. Суд дійшов висновку, що станом на день постановлення ухвали недоліки апеляційної скарги скаржником не усунуто. Отже, Верховний Суд дійшов висновку, що суд апеляційної інстанції, повертаючи апеляційну скаргу, правильно застосував положення статті 298 КАС України, правильне її застосовування є очевидним, не викликає сумнівів щодо застосування чи тлумачення цієї норми права. Відповідно до пункту 5 частини першої статті 333 КАС України суд у порядку, передбаченому частинами другою, третьою цієї статті, дійшов висновку, що касаційна скарга є необґрунтованою. За змістом частини другої статті 333 КАС України у разі оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи) суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення. Дія цієї норми поширюється, серед іншого, на ухвали судів першої інстанції та прийняті за їх наслідками постанови суду апеляційної інстанції, перелік яких наведений у частині другій статті 328 КАС України. Враховуючи викладене, Суд дійшов висновку про необхідність відмови у відкритті касаційного провадження. Керуючись статтями 3, 333 КАС України, УХВАЛИВ: Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ІНФОРМАЦІЯ_1 на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13 березня 2023 року у справі №380/14668/22 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними. Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями є остаточною та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач В. М. Соколов Судді А. Г. Загороднюк М. В. Білак