Ухвала КАС ВС № 620/10487/21

УХВАЛА 29 березня 2023 року м. Київ справа №620/10487/21 адміністративне провадження № К/990/8800/23 Верховний Суд в складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Єзерова А.А., Кравчука В.М., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 03.06.2022 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.02.2023 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправною та скасування відмови,- в с т а н о в и в: У серпні 2021 року позивач звернувся до Чернігівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, в якому просив: - визнати протиправною та скасувати відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, викладену у листі від 11.02.2021 року №2500-0303-8/7432 щодо відмови в призначенні пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»; - зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області призначити та виплачувати з 12.01.2021 року пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», зарахувавши до страхового стажу періоди роботи: з 26.08.1981 року по 01.03.1984 року в Мамонтовському управлінні технологічного транспорту № 2 виробничого об`єднання «Юганскнафтогаз» село Мамонтово Нафтоюганського району, з 18.03.1985 року по 10.09.1985 року Мамонтовському управлінні бурових робіт м. Нафтоюганськ Тюменської області, з 12.09.1985 року по 14.05.2000 року в механізованій колоні № 168 Трест «Запсибелектросетьстрой» Тюменської області, в пільговому обчисленні з розрахунку один рік роботи за один рік і шість місяців. Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 03.06.2022, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.02.2023, адміністративний позов задоволено. Визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, викладену у листі від 11.02.2021 №2500-0303-8/7432 щодо призначення позивачу пенсії за віком відповідно до статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області зарахувати до страхового стажу позивача періоди роботи: з 26.08.1981 по01.03.1984 в Мамонтовському управлінні технологічного транспорту №2 виробничого об`єднання «Юганскнафтогаз» село Мамонтово Нафтоюганського району, з 18.03.1985 по 10.09.1985 Мамонтовському управлінні бурових робіт м. Нафтоюганськ Тюменської області, з 12.09.1985 по 14.05.2000 в механізованій колоні № 168 Трест «Запсибелектросетьстрой» Тюменської області в пільговому обчисленні з розрахунку один рік роботи за один рік і шість місяців, а також призначити та виплатити позивачу з 12.01.2021 пенсію за віком відповідно до статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на користь позивача судовий збір у розмірі 908 грн. 08.03.2023 до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах подана зазначена касаційна скарга. Відповідно до статті 129 Конституції України до основних засад судочинства належить забезпечення апеляційного перегляду справи. Касаційне оскарження судового рішення допускається лише у визначених законом випадках. Згідно з пунктом 3 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг віднесено до категорії справ незначної складності. Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження). Виключні випадки, за яких судові рішення у справах незначної складності та інших, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження підлягають касаційному оскарженню передбачають, що: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково. Оскаржувані судові рішення прийнято у справі незначної складності, розглянутій за правилами спрощеного позовного провадження. Спірні правовідносини були предметом судового контролю здійсненого судами першої та апеляційної інстанцій, рішення яких прийняті з врахуванням висновків Верховного Суду, викладених у постановах 10.01.2019 у справі № 352/1612/15а, від 10.09.2019 у справі № 348/2208/16-а та від 18.06.2020 у справі №537/1415/17. Покликання скаржника у касаційній скарзі на те, що справа становить значний суспільний інтерес та має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики, є безпідставним, оскільки особою, яка подала касаційну скаргу не доведено наявності таких обставин і доказів на підтвердження їх наявності не надано. Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. За таких обставин, у відкритті касаційного провадження слід відмовити на підставі п.1 ч.1 ст.333 КАС України. Керуючись статтями 328, 333, 359 КАС України, у х в а л и в: Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 03.06.2022 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.02.2023 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправною та скасування відмови. Копію цієї ухвали направити особі, яка її подала. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає. Судді О.П. Стародуб А.А. Єзеров В.М. Кравчук